浅谈消防部队的财务规范化建设
时间：2021-05-22 08:02:05 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
当前，消防部队的财务工作状况与科学发展观的要求还有许多不相称的地方，一些影响和制约部队发展的问题还比较突出。笔者就如何以科学发展观指导，全面加强消防部队财务规范化建设，提高经费保障能力谈几点意见。
一、强化“供”，健全经费保障长效机制，提升经费保障能力
2009年5月1日施行的《消防法》第三十七条明确规定：“公安消防部队依照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。”消防部队职能任务的拓展，对经费保障提出新的需求，经费供需矛盾进一步突出。因此，各级党委必须加大理财力度，进一步建立健全经费保障机制，提升经费保障能力。
1．制定经费保障标准，建立健全经费保障机制
消防部队要积极向地方党委、政府、职能部门宣传汇报公安部、财政部300号文件精神以及公安部消防局对贯彻落实300号文件的指示要求，争取地方政府对消防工作的支持。对于没有制订标准的单位，要积极推动地方政府制定消防业务费保障标准，对于已经制定标准的单位，要按计划推动贯彻落实，推动地方财政投入逐步标准化、制度化，确保消防经费保障机制根基牢固，运行长效。要积极推动各级政府将消防部队建设项目纳入地方建设发展规划。
2．以宣贯新《消防法》为契机，扩大经费保障范围
要把贯彻落实新《消防法》与进一步推动300号文件落实结合起来，积极推动拓宽业务经费保障范围，积极从财政“开口子”，争取将合同制消防员和文职雇员的工资、福利、保险等人员经费以及官兵执勤补助、人身意外伤亡保险、重大疾病保险及地方性生活补贴等经费纳入消防业务费保障范围，提升经费综合保障能力。更新保障观念，创新保障方式，变“找钱建设”为推动建立消防建设政府目标责任制，逐步推动实行消防队站政府“代建制”。
二、着力“建”，进一步完善财务规章制度，规范财务管理秩序
各地消防部队要在严格执行上级财务规章制度的基础上，结合地区、单位的特点，进一步完善财务规章制度，规范财务管理秩序。
1．党委理财责任要细
各级部队要严格执行消防局制定下发的《总队级以下单位党委理财责任暂行规定》，制定实施细则，制定财务公开实施办法，建立完善投资决策绩效考核和经费管理责任制度，合理确定投资决策和经费管理的目标，完善考评指标体系，规范考评的程序和步骤，确保党委理财责任落到实处。
2．财务信息化管理手段要新
信息主导警务，警务主导经费的分配使用方向，加强消防部队财务管理信息化建设，是提升部队依法科学理财水平的重要举措。因此，在确保安全保密的前提下，充分利用现有的先进技术手段，最大程度地实现各层级各部门财务信息资源共享。
3．执行财经法规要严
深入贯彻落实财经法规是部队依法科学理财的前提。财务人员要加强有关法律、政策和制度的学习，提高财经法规的贯彻执行能力。要严格执行财务标准，明确财务管理职责，落实经费审批制度，确实把好经费开支使用关。要定期对照相关法规制度，开展自查自纠，认真整改审计和财务检查中发现的问题，举一反三，防微杜渐，切实推动财经法规的落实。
三、注重“管”，努力构建财务内部管控体系，确保中心工作任务圆满完成
1．强化预算管控
年度经费预算具有方向性、指导性意义。强化预算管控，是提高部队依法科学理财水平的关键。一是要提高预算编制水平，按照零基预算、综合预算、分类预算、细化预算的规定要求，科学编制年度预算，做到全面、真实、准确，提高预算时效性：二是要提高预算调控能力，要将所有经费和存量资产全部纳入预算，统筹安排，综合管理，突出重点，科学论证，进一步提高预算质量和调控能力；三是要严格执行预算，严把经费开支使用关，防止无预算、超预算开支和预算与执行两张皮的现象。
2．突出经费保障重点
要注重科学统筹、管住投向、统住总量、依法理财、确保中心、保障重点，整合部队建设需求，立足财力可能，制定符合部队实际的建设规划和科学聚财、用财、管财的具体措施，最大限度地提高财经管理绩效。要加强专项经费管理，大力压缩行政消耗性经费开支，把有限的经费用在刀刃上，提高财务综合保障能力。
3、加强资金安全管理
积极推广网上银行结算，并按要求安装POS机，使用单位银行卡，规范资金电子支付管理办法，尽量减少现金使用。要严格落实银行预留印鉴三人三章分管制度以及会计出纳分管、支票印鉴分管、开票收款分管、操作卡与授权卡分管等内控制度，确保资金安全。
