基于“一带一路”战略的中外国际产能合作研究
时间：2021-04-11 20:03:56 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
对“一带一路”战略中的 “国际产能合作” 重要内容进行分析。从中外国际产能合作实施的背景，以及对于我国、沿线合作国家乃至于整个国际社会重要性和大力推进中外国际产能合作的基本思路三方面做了较为深入的探讨。通过研究阐明基于“一带一路”战略实施积极开展中外国际产能合作既是战略自身的需要，也是抵御全球金融危机影响的需要、推进全球经济一体化的需要和顺应全球产业新一轮转移的需要，对于我国、沿线合作国家乃至于整个国际社会都具有积极的重要意义，并应该从积极发挥政府部门“牵线搭桥”的作用、谋划明确产能合作的重点领域与方向、充分调动优势产能“领头羊”的作用和做好国际产能合作中的风险防控工作等四个方面提出了较为可行的基本思路。
[关键词]一带一路； 国际产能；合作思路
[中图分类号]F125 [文献标识码]A
2013年，习近平总书记在出访东南亚、中亚等地区期间先后提出了共建“新丝绸之路经济带”和“21世界海上丝绸之路”（简称“一带一路”）的构想，受到了相关国家、地区乃至于全世界的广泛关注，尤其受到“一带一路”沿线国家的强烈呼应和积极参与。在大力推进这一中国倡议的国际发展战略下，积极寻求我国同其他相关国家进行跨区域的产能合作，是其中的一项重要内容，亟需从理论和实践上予以思考和探索。
1 开展国际产能合作的背景
国际产能合作是一种国家间产业互通有无、调剂余缺、优势互补、以互利共赢为核心的新型国际合作关系，适用于当前国际经济形势不断变化的新格局。全球金融危机过后，世界各国都想要通过调整本国的基础设施建设来拉动经济增长，中外国际产能合作为这一需求提供了契机，中国提出的“一带一路”新构想也为产能合作的开展奠定了基础。
1.1 “一带一路”战略实施的需要
“一带一路”战略有效促进了国家之间的共同发展，加强了国与国之间的信任与交流，国际产能合作正是契合了“一带一路”战略的互利共赢精神，也是中国参与共建“一带一路”战略的重要表现形式。中国与“一带一路”沿线国家无论是从经济的发展，民生的改善，还是从应对全球金融危机的问题上，都有着根本的利益关系，跨境产能合作使得不同国家的产业优势互补，促进双边甚至多边国家的产业链转型升级，因此国家之间的经贸往来合作成为必然。
1.2 抵御全球金融危机影响的需要
2008年全球金融危机以来，世界经济格局发生了深刻改变，目前仍然处于全球经济复苏的深度调整期。2015年的全球贸易增长水平30年来首次低于全球GDP的增长水平，投资水平与外商直接投资的GDP占比依然低于正常水平，整体经济增速明显放缓，经济增长新动力的挖掘显得尤为重要。各国之间通过优势产能的转移，共同实现经济平稳、快速、健康发展，加快世界经济的复苏进程。
1.3 推进全球经济一体化的需要
现如今，北美自由贸易区、东盟自由贸易区等经济联盟组织的建立使得各国的经济发展越发的相互依存，各国就各自的经济发展态势，综合分析本国具有国际竞争力的优势产业，建立自由贸易区（简称FTA），使其在国际市场上充分流通，不断扩大利益汇合点，进一步使得整个世界经济格局呈现出开放的状态。当前，东亚地区的经济发展总体保持着上升的势头，中国在其中的作用不言而喻，目前中国已经与东盟、巴基斯坦、新加坡、秘鲁等国家签订了自由贸易协定。此外，中国将优先与东盟国家进行国际产能合作，推动东盟国家城市化、工业化的进程，实现东亚地区的经济一体化。
1.4 顺应全球产业新一轮转移的需要
目前为止，全球一共发生了四次产业转移。第一次转移由美国向日本实施制造业的转移；第二次转移由美国、日本、德国等国将劳动密集型产业向外转移至亚洲新兴工业化国家；第三次转移是以日本为主导的发达国家将产业转移至东亚“四小龙”国家以及中国沿海地区。第四次转移从20世纪90年代开始，由于中国沿海地区的快速发展，原来相较于发达国家具有比较优势的土地、劳动力成本因素逐渐消失，大量的制造业产业向中国内地以及周边国家转移。由此可见产业转移是经济发展的必然规律，目前中国在某些产业诸如钢铁、平板玻璃、建材等方面存在比较严重的产能过剩问题，急需通过与其他国家进行产能合作来转移相关产业，从而使双方国家都能得到更进一步的发展。
2 积极实施国际产能合作的意义
当前世界经济的复苏进程曲折艰难，各个国家为了应对经济下行压力，国际产能合作使发展中国家加速了城镇化和工业化的进程，使发达国家致力于再工业化和基础设施的更新升级。中国与世界各国特别是“一带一路”沿线国家开展国际产能合作契合了国际市场的需要，也加强了我国经济与世界经济以及全球产业链之间的联系。
2.1 对于中国而言
2.1.1 有助于增强中国与相关国家的全面战略关系，是实施“一带一路”战略的需要。当前，中国正处于适应经济发展新常态的阶段，具有比较完备的工业实力，同时科技水平也在不断提高。跨境产能合作使得中国与相关国家的联系更加紧密，减少了美国、日本等发达国家对中国等发展中国家的贸易制约。通过产能合作加强各国之间的战略关系，中国在某些优势产业供应链上的能力便可以得到共享，这种作用是积极、正面的，有助于消除西方国家所谓的“中国威胁论”。
2.1.2 有助于带动我国产业结构的转型与升级，寻找新的发展空间。当前我国对外贸易的比较优势正在发生变化，劳动密集型的传统产业已逐渐衰退，渐渐被高铁、钢材、航天等装备制造业所替代，这意味着中国的产业链需要优化升级，发展的侧重点将发生变化。面对目前中国整体经济下行的压力，通过国际产能合作能够缓解国内市场在某些产业上相对饱和的状况，使其向绿色、智能的方向发展，促进产业由中低端水平迈向高端水平。
2.1.3 有助于中国企业真正“走出去”，提高中国经济对世界经济的影响力。在全球范围内，中外产能合作的热潮正在兴起，逐渐成为各国之间发展经济、改善民生的重要措施。一直以来，中国都致力于从“中国制造”走向“中国创造”，企业也将从技术、质量和服务水平等方面提高其核心竞争力，努力实现从传统的“产品输出”向现代化的“产业输出”转型，形成过剩产能“去旧换新”的发展模式，提升中国产品的国际竞争力以及在全球产业体系中的地位，从而实现价值链的跃升。
