延迟退休年龄的劳动法思考
时间：2021-03-30 16:04:50 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
作者简介：王景平（1984—）男，河北安新人，沈阳师范大学2011级在职法律硕士，副主任科员，研究方向：经济法。
沈阳师范大学，辽宁 沈阳 110034
【摘要】伴随着我国经济的迅速发展，人们生活方式得到了很大的改变，生活质量得到了很大的提高，医疗卫生条件的改善，人均寿命不断延长，在享受社会发展带来的这些便利的同时，近年来我国老龄化问题不断加剧，社会保障也渐渐为整个社会的发展进步造成了很大的社会压力。为了促进社会的持续发展，减轻社会压力，促进人力资源的开发利用，有些部门提出了要延迟工作人员的退休年龄，并通过此种手段来减缓社会压力的建议。笔者结合多年工作经验，在参考国内外劳动者资源利用和社会就业等各种资料的基础上，对此建议政策，从劳动法的角度做出一些利弊分析，并浅谈一些笔者浅薄看法。
【关键词】延迟；退休年龄；劳动法；思考
一、前言
我国人口老年化形式越来越严峻，老年工作者具有丰富的工作经验和人生阅历，虽然老龄化会造成很多社会压力，但依然是一种可以持续利用的人力资源，可以通过一定的手段加强开发利用。但是，在日渐严峻的社会保障压力之下，很多人建议延迟一些职工的退休年龄，如此，可以很大程度的降低社会保障的压力，更可以促进人力资源更好更完全的开发利用。
二、我国劳动法关于退休年龄规定和政策的变化
建国以来，我国各方面的法律规定都在社会发展实践中得到了不断的建立健全，并更进一步的得到了完善，有力的促进了我国社会法制化的进程。劳动法是我国关系到劳动者合法权益保护，关系到我国社会保障完善的重要法律，和广大人民群众的切身利益有着密切的关系。在很长一段时间，我国《劳动法》对劳动者的退休年龄都有着明确的规定，规定的法定退休年龄都为在国家机关、事业单位工作的男性60岁退休，女性55岁；在企业工作的男性55岁退休，女性50岁。这种规定，在很长一段时间，为我国劳动者的规范化管理做出了重要贡献。
但是，伴随着我国人口老龄化形势的日渐严重，我国的社会保障面临着很大的压力，社会养老保险金存在着很多的缺口，对我国社会保障体系的进一步完善造成巨大的限制。因此，为了保证我国的可持续发展，解决我国社会保障压力大的难题，有关部门正在酝酿修改《劳动法》以延长法定退休年龄，有可能逐步将男女职工的法定退休年龄统统提高到65岁这一水平。
近些年来，我国的老年化人口不断增多，60岁的老人在我国整体人口中占据着很大的比例，并且这个比例还在逐步上升。我国已经逐步走向老龄化社会，伴随着老龄化高峰时期的到来，退休人员的数量将会变得更为庞大，从而使得我国最基本的养老保险金支付压力变得更为艰巨，资金不足和资金的缺陷日渐成为了我国社会保障体系不断完善的最大的限制性因素。
三、延迟退休年龄的劳动法的利弊分析
通过延迟退休年龄来化解社会保障的压力，这种政策的改变，虽然在一定程度上具有一定的积极作用，比如可以让社会养老负担和社会保障资金的压力在短暂的时期得到缓解，一定程度的转嫁了压力，为采取有效的解决措施赢得了一定的时间。但这并不是根治之策，其利弊，要据具体的实际情况做出分析，笔者将结合具体的情况做出一些简单的分析。
（一）延迟退休年龄的好处
1.延长退休还能给国家减少财政负担，缓解养老保险基金压力，专家宋宏认为，这种观点不能说错误，至少不全面。有专家测算，退休年龄每延迟一年，本该拿养老金的人不仅不用拿，还会继续缴纳养老金，从全国来看，这样做可以使我国养老统筹基金一年增加40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元。在一定程度上可以缓解我国的财政负担，保证社会保障资金的供给。
2.一定程度提高了人力资源的利用效率
很多到了退休年龄的工作者依然具有很旺盛的精力，同时，长时间的本职工作，已经积累了丰富的工作经验，具有十分完善成熟的知识储备，专业技术水平和职业素质更为成熟，因此，一定程度的延迟退休的年龄，有助于将这些人力资源进行更加充分的利用，如果在这个年龄便直接退出工作岗位，也会造成很大的资源浪费，同时，也使得更多老人缺乏工作，不断消费，无法创造更多价值，一定程度的增加了社会的压力，因此，延迟退休，对人才的利用，有一定的积极效果。
（二）延迟退休年龄具有的弊端分析
1.延迟退休年龄，使得我国的就业形势更为严峻
我国人口基数大，虽然经济的发展为我国广大人民带来了众多的就业岗位，但是失业率依然很高，在面临人口老年化的同时，剩余劳动力无法得到有效输出，不仅仅会造成社会压力，也会一定程度激发社会矛盾。
仅仅是延迟退休年龄，难以解决社会面临的众多压力。比如，很多城市，由于社会竞争压力的增加，就业竞争日渐激烈，很多工人未到法定的退休年龄都被迫下岗，在改革开放的浪潮中，在中国加入世界贸易组织的背景下，世界经济全球化和一体化更为密切，经济发展和就业形势变得更为复杂，延迟退休时间，使得有限的工作岗位被一些中老年职工占据，很多程度上让一些接受过系统教育的大学生将面临更为激烈的就业压力和社会竞争，甚至是很多难以找到合适的就业单位，使得多年的教育学习难以得到充分的利用发挥。如此，会进一步加剧了我国严峻的就业形式。
2.激发社会矛盾，不利于社会的稳定
我国《劳动法》第二章规定国家应当促进就业，延迟退休年龄不利于进一步扩大就业，使得很多年轻人因为没有工作而无所事事，从而走向一些其他的不正当途径进行谋生，使得社会犯罪等滋生，很大程度上，造成贫富差距，激发了社会矛盾，威胁到社会的稳定。
四、结束语
综上所述，缓解社保基金运转的压力，不能单纯地打退休年龄问题的算盘，而不计算整体的社会效益。因为，在无法有效促进经济形势改观以保证就业，无法真正保证失业者生活背景下，又大举延长法定退休年龄，不过是把养老保险金的压力进行了乾坤大挪移，把政府养老保险的压力转化成了普通家庭的生活费用压力。因此，要进行综合考虑，具体问题具体分析。
参考文献：
［1］贾婷婷.“柔性退休”意义何在 ［J］.人力资源，2010，（11）.
［2］张小霞.浅析退休返聘人员的工伤问题［J］.法制与社会，2009，（2）.
