印度对华光伏产品反倾销的动因及对策研究
时间：2021-03-01 20:05:28 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要： 近年来，欧盟不断对华进行反倾销，同时，印度也对华发动了反倾销调查。本文以光伏产品为例，分析印度对我国光伏产品发起反倾销调查的内外原因及目的，如内部原因：中国光伏企业技术水平低，出口量大；外部原因：严峻的国际形势和印度的贸易保护，以及分析印度对反倾销行为的影响，并在此基础上提出应对措施。
关键词： 光伏产品；印度；反倾销
一、引言
世界能源危机的加剧使新能源行业获得了巨大的发展空间。在众多新能源发展的过程中，太阳能凭借着稳定、清洁以及易用的特性得到很多国家的青睐。光伏产品的出现和飞速发展使太阳能发电成为可能，所以近年来光伏产业得到了飞速的发展。中国作为世界上最大的发展中国家，对能源的需求更是不可同日而语，这直接推动了我国光伏产业的快速发展。
但是在我国光伏产业的发展过程中也遇到了不少的挫折。2011年美国开始对中国光伏公司提起反倾销诉讼，紧接着来的就是欧盟对中国光伏产业的“双反”案，中国光伏产业的发展开始遭受到一场前所未有的挑战。无独有偶，在欧盟“双反”案尘埃未定的时候，同为发展中国家的印度又对中国光伏产品发起了反倾销诉讼。本文就从印度对我国光伏产品的反倾销谈起，认识一下近年来印度频频对我国发起反倾销调查对我国的影响，在此基础上提出中国应对印度对华光伏产品的反倾销的几点对策。
二、印度对华光伏产品反倾销现状
中印两国同为发展中大国，地缘关系复杂，在国际市场上都是很有影响的新兴经济体。在两国的经济崛起过程中，由于历史和现实的因素制约，产生了很多的矛盾。特别是近年来中国对印贸易一直处于出超地位，更是加大了印度对中国的戒心，因此，印度屡次对中国商品实行反倾销措施。
2011年印度最大的光伏电池制造商印度太阳能公司把其停产和负债的原因归结到中国企业的激烈竞争上，随后印度太阳能生产商协会向印度反倾销局提起对中国光伏产品发起反倾销诉讼的申请。2012年底，印度反倾销局开始对中国的太阳能电池进行反倾销立案调查。一旦调查认定反倾销行为成立将对中国出口到印度的光伏产品征收高额的反倾销税。
2011年我国对印度太阳能光伏产品的出口仅在我国光伏产品总出口额中占第十一位，约为6.13亿美元。虽然我国对印度的光伏产品出口额并不大，但是印度对中国光伏产品的反倾销调查对我国光伏产业开拓国际新兴市场的影响还是不容忽视的。
三、印度对华光伏产品反倾销的动因分析
继美国和欧盟对中国光伏产品发起反倾销案以后，印度也迫不及待的站出来指责中国光伏产品对印度的倾销行为，对待这个问题我们应该客观的分析，虽然我国对印度光伏产品的出口量不大，但是同是作为发展中国家，一旦印度跟风对中国光伏产业指手画脚的话，在世界范围内对中国光伏产业的影响都是不可估量的。下面通过几个方面的分析来了解印度对中国光伏产品进行反倾销的原因和目的。
1、企业技术水平低
多数光伏企业都集中在光伏产业链的下游，特别是在光伏组件的生产和安装方面。这就使得中国光伏产业链很容易受到外力的影响而产生危机，如果上游的光伏组件原料价格提升就会大大影响到中国光伏组件的生产。这就使得中国光伏产业的抗风险能力大大降低。
由于中国光伏产业依托于中国丰富的劳动力资源，这在一定程度上降低了生产成本，所以在价格上就远远低于国际市场。印度的光伏企业受到了大量来自中国的廉价光伏产品的竞争，自然会引起印度政府的重视，因此印度采用这种方式来保护本国工业也是在预料之中的。
2、出口量大
面对国际市场的巨大需求，印度当然也是想分得一杯羹，然而在中国光伏产业的强势崛起的环境下，印度根本就插不上手，甚至连本国的市场都被中国企业蚕食了大半，所以印度的光伏企业当然希望中国光伏企业在这一波反倾销案的打击下一蹶不振好让他们本国的光伏企业获得长足发展的空间，因此在欧美对中国发动光伏反倾销的大背景下，印度迫不及待的跳了出来，意图把中国光伏企业打压下去。
3、国家政策影响
在光伏企业成为我国重点支持的新能源产业后，各种财政补助资金和政策战略成为其迅速发展的重要因素，2009年中国的太阳能光伏产品出出现了急剧猛增情况。但这些政策政略都成了一些国家和地区对中国实施“反倾销反补贴”的借口，为外国对中国光伏企业进行的反倾销调查提供了条件。印度一直不承认中国的市场经济地位，又赶上国际社会对中国光伏产品进行反倾销调查的集中时期，所以印度就利用WTO的“反补贴反倾销”规则对中国出口印度的光伏产品进行反倾销调查。
4、印度本国的贸易保护
同为发展中国家的印度，在能源领域同样有着很大的缺口。在以太阳能的利用为主的新能源领域，印度也是存在着和中国一样的问题，在某些方面甚至远远不及中国。在多晶SI材料和太阳能电池板的产能上印度的本土产业的生产能力根本就跟不上印度本国经济发展的需求。而中国的光伏产品以低廉的价格在印度市场上一直都占据着重要的地位。中国的市场经济在改革开放以来得到了快速的发展。中国商品在国际市场上的占有率越来越大，而同为发展中国家的印度在对华贸易中却一直处于入超地位。
四、印度对华反倾销对中国光伏产业的影响
1、直接打击了中国光伏产业的发展
2011年全年印度光伏组件的安装量为480兆瓦，仅为全球的2%，但是我国在2011年出口到印度的光伏电池组件总量为346兆瓦，占印度2011年全年装机总量的62%。由此可见，尽管印度光伏市场的总量很小，但是我国出口到印度的光伏产品却在印度市场上的比重占得很大。受美国和欧盟的反倾销制裁影响，2012年1-8月，中国光伏组件的出口量较2011年同期减少7.2%，1-3月光伏组件出口规模的下降趋势得到遏制，5月达到增长峰值，之后出现了持续下降的趋势。2012年上半年我国最大的十家光伏企业的债务累计已高达175亿美元。中国光伏产业急需在新兴市场打开局面，而印度的反倾销行为使中国光伏产业的发展雪上加霜。
