区别对待 扶优扶强 严格控制部分行来过度投资
时间：2021-01-10 08:00:24 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
国务院2月4日召开电视电话会议，针对钢铁、电解铝、水泥等行业盲目扩张、低水平建设等问 题，部署展开大规模清理整顿工作，严格控制过度投资。
会议指出，经过多年的建设，目前，我国钢铁、电解铝、水泥的产量已位居 世界首位。但在发展中投资增长过快，生产能力超出市场预期需求，产品结构不合理，高消 耗、高污染、低产出问题十分严重。到2003年年底，全国钢材生产能力
2.5亿吨，钢铁行业的在建项目达3000多个，同比增长72％，如果全部建成，到2005年底将 形成3.3亿吨的生产能力。水泥的在建项目则同比增长了133％。电解铝的在建项目同比增 长56％。
会议要求，要充分发挥市场配置资源的基础性作用，加强和改善宏观调控。
通过国土、环保、质检、银行信贷等方面的调控措施，提高市场准入门槛。如国土 部门将实施土地和房地产资源的国有化管理，凡是不符合国家产业政策的投资项目一律不批 准建设用地；环保部门将严把环境评价审批关，严格执行污染物排放合格证制度；质检部门将加快修订钢 铁、电解铝、水泥等行业有关企业的质量标准，提高产品的市场准入条件，不达标准的不颁发许可证 ，严格淘汰能耗高、质量低的企业。
对上述行业过度投资的清理工作要区别对待。加紧出台有关产业政策和行业规划，明确鼓
励发展和限制发展的行业要求，对符合产业政策和行业规划的企业，该支持的要坚决支持， 坚持扶优扶强原则。如人民银行就明确规定，在对商业银行的信贷清理中要区别对待，该支持的要继续 支持，对不符合政策的，该限制、该停贷的要坚决停贷。
要正确把握调控力度，坚持市场调控。要处理好改革发展和稳定的关系，充分考虑社会承受 能
力，以法律、经济手段为主，辅之以行政手段。
