【构建和谐劳动关系的地区、园区、企业样本】 劳动关系和谐园区
时间：2020-03-31 07:37:00 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会8月15日至16日在北京举行，这是改革开放以来召开的第一次专题研究构建和谐劳动关系的全国性会议，习近平同志出席会议并发表重要讲话。当前，我国劳动关系总体是和谐的，同时也要看到，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，企业组织形式、用工方式、分配方式日益多样化，加上劳动关系方面的法规、制度还需健全完善，影响劳动关系和谐的问题仍然较多，劳动关系矛盾更趋复杂、多变。构建和谐劳动关系，已成为当前必须抓好的一项紧迫而重要的政治任务。全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会上，中国北京同仁堂（集团）有限责任公司等357家企业被授予“全国模范劳动关系和谐企业”称号，青岛经济技术开发区等43个工业园区（经济技术开发区、高新技术园区等）被授予“全国模范劳动关系和谐工业园区”称号，各参会地区、企业以及工业园区代表纷纷发言，相互交流，介绍了本地构建和谐劳动关系的经验做法。 浙江：以人为本 共建共享 近年来，浙江省坚持以人为本、统筹兼顾、创新推动、共建共享，着力构建和谐劳动关系，有力促进了全省经济发展和社会和谐稳定。中国社会科学院的一项研究显示：单位GDP的劳动争议受理数，全国为1.9，浙江为1.35；单位GDP的劳动争议涉及劳动者人数，全国为5.59，浙江为2.4。这表明浙江省的劳资和谐度，明显走在全国前列。 坚持思想认识和机制保障双到位，从建设中国特色社会主义的战略高度来谋划和构建和谐劳动关系。浙江民营企业多、中小企业多、外来务工人员多，这“三多”给劳动关系带来许多新情况新问题。浙江省委、省政府深刻认识到构建和谐劳动关系是建设中国特色社会主义的题中之义，是完善社会主义市场经济体制的内在要求，是社会和谐稳定的重要基础，这些年一直把构建和谐劳动关系放在浙江改革发展稳定的全局中来谋划和推进。建立健全组织领导体系、法制保障体系和目标考核体系，将其作为建设“平安浙江”考核的重要内容，与党政领导干部政绩考核挂钩。 坚持职工利益和企业利益双维护，充分调动劳动关系主体双方的积极性和主动性。按照“让广大职工工作更体面、生活有尊严”的要求，着力解决欠薪问题，积极推动创建“无欠薪城市”；着力加强安全生产，全省已连续7年实现劳动安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失“三个零增长”；着力加强企业民主管理，维护职工政治权益。同时，按照“让广大企业竞争更有力、发展更健康”的要求，加大对企业的扶持力度，持续推进“服务企业、服务基层”活动，广泛开展“共同约定行动”。 坚持行政手段和市场手段双调节，把构建和谐劳动关系纳入制度化、规范化轨道。发挥好政策调控作用、劳动监察作用和劳动争议调解作用，推进企业建立合理的薪酬分配制度，连续10年开展整治拖欠工资、非法职业中介、非法用工的专项行动，建立健全劳动关系矛盾预防、预警和化解机制。率先建立城乡统一的人力资源市场，初步形成“企业协商谈增长、行业协商谈标准、区域协商谈底线”的工资集体协商模式。 坚持物质关怀和精神关怀双落实，促进广大职工身心健康和全面发展。着力形成企业职工工资正常增长机制，不断完善社会保障体系。目前全省最低工资标准最高档为每月1310元，企业退休人员基本养老金人均每月达到1755元。推进基本公共服务向外来务工人员覆盖，积极稳妥落实“同城待遇”，让广大“新居民”共享改革发展成果。加强企业文化建设，持续开展大规模的职工培训，广泛开展扶贫帮困送温暖、关爱职工心理健康等活动。 坚持企业创建和区域创建双推进，形成全社会共建和谐劳动关系格局。把和谐企业创建活动作为构建和谐劳动关系的重要抓手，并与各类评选表彰活动结合起来。同时，广泛开展劳动关系和谐开发区（工业园区）创建活动，积极探索开展劳动关系和谐乡镇（街道）、劳动关系和谐城市等创建工作。现在，浙江的广大企业都视“劳动关系和谐企业”称号为“金字招牌”。 传化集团：和谐音符弹奏出美丽乐章 传化集团于1986年靠借款2000元、两口染缸创办家庭作坊起家，经过20多年的发展，已经成为集化工、物流、农业、投资、科技城创新园区于一体，拥有员工7000多人，年总收入超百亿元、利税13亿多元的现代企业集团。传化集团构建和谐劳动关系，经历了从朴素情感到理性认识、从企业经营管理者行为到企业全员参与、从工作要求到制度保障的发展过程。 一是尊重依靠，倾情关爱，为员工营造“家”的氛围。传化集团确立关爱、体贴的管理理念，十分注重以“家”的温馨来凝聚员工。随着企业规模的扩大，传化集团及时建食堂、修宿舍、抓娱乐，逐步把关心爱护员工制度化。企业每年投入上千万元用于环境改善和维护，给员工创造了一个健康、舒适、安全的生产环境。每年大年三十，举行“望年会”，公司高层与没有回家的外地员工一起过年。成立帮扶基金，每年进行一次困难职工普查，补助费逐年增加。为了让员工及时知情并有充分的发言权，传化1995年成立职代会，1997年创办企业内刊，1998年建立企业网站，2005年建立民主听证制度。民主听证会每年2至3次，从新上项目、薪酬分配到孩子入托、班车线路、澡堂管理，大事小事都公开征求意见。集团坚持有奖征集合理化建议，明确专人收集、梳理建议条目，每年组织评选表彰。近5年共征集建议7757条，采纳4188条，奖励30多万元。 二是郑重承诺，合同管理，让员工对就业有安全感。董事长徐冠巨在管理层反复强调，对员工既要严格管理、按章办事，又要循循善诱、耐心帮助。只要没犯重大原则性错误，不解雇员工。传化1997年就实行全员劳动合同管理，多年来劳动合同签订率、履约率都是100%，没有发生一起劳动纠纷投诉和仲裁案件。传化对《劳动法》、《工会法》贯彻的同时，还设立企业年金（补充养老保险）等“附加题”，力求从劳动关系的各个环节为员工想得更周全、保障更到位。2000年，传化进行民营企业社会养老保险试点时，对凡是不能满足缴足15年条件的员工，公司统一补缴够15年，保证了当时退休的所有员工都能从社保按时足额领到退休金。2008年和2009年，传化受国际金融危机冲击，生产经营面临一些实际困难，但仍然没有裁减一名员工。 三是立死规矩，定硬杠子，确保员工收入稳定增长。传化明确提出，要把员工收入稳定增长作为保障员工劳动经济权益的核心，作为构建和谐劳动关系的关键。并采取五项刚性措施确保员工收入稳定增长： 四是视才如宝，求贤若渴，为人才搭建宽广舞台。大学生毕业分配制度改革后，传化是浙江第一家到高校招聘人才的民营企业。随着传化事业的不断发展，想到传化工作的人才越来越多，传化从不耍大企业派头，依然礼贤下士，尽量吸纳，给人才广泛搭台，为人才竭诚服务。为了形成企业人才梯队，传化建立了自己的人才培养选拔链，德才兼备、积蓄后俊、骨干培训、压担培养、多岗锻炼等要求不仅为管理层、也为广大员工所熟悉。 五是系统培训，成长引导，不断拓展员工发展空间。传化精心设计员工成长路径，采取多种方式提高员工素质和能力。对每个新进员工，公司都明确一名导师手把手地传帮带。员工适应环境后，根据学历和特长，按照技术、营销、管理、服务、工程等5个职业类别选择一个岗位，沿着每个职业类别设定的6级台阶逐级晋升。生产工人可以从初级工到中级工到技师再到高级技师，技术人员可以从工程师到高级工程师再到资深工程师，管理人员可以从初级职员到中级职员再到高级职员，待遇随之提高。集团建立分层分类培训体系，大力实施有针对性的系统培训。培训方式包括读专业证书班、进高校、外出参观考察等。同时，公司鼓励员工参加学历教育和职业进阶培训，获得文凭或进阶成功增加基本工资。 六是大力支持，密切合作，把企业党群组织当伙伴、当“娘舅”。传化党群组织以推动企业健康发展为目标，以企业文化建设、精神文明建设和凝聚力工程建设为载体，积极发挥政治优势和组织优势，通过参与经营管理、引导健康行为、团结凝聚职工、协调多方关系，形成与经营组织“目标同向、作用互补、相互监督、共同发展”的工作格局。党组织先后开展了党员责任区、党员示范岗、党员提合理化建议等活动。党员在岗一律佩戴标志、亮明身份，工作中发挥先锋模范作用，入党纪念日每年都收到党组织的“党员政治生日勉励信”，既有责任感又有自豪感，对员工产生强大的吸引力。在创先争优活动中，传化党委着力抓党组织服务企业转型发展、服务和谐环境建设、服务员工职业发展、服务党员作用发挥，全面落实科学理念和管理方法，党员先学习、先进技术和工艺装备党员先掌握、职业操守和流程规范党员先遵循、攻坚克难和工作外派党员先挑担，进一步实现党员高职业素质、高专业技能、高工作绩效，争创全国先进基层党组织。传化党群组织成为增进企业和谐、促进企业发展的“助推器”、“聚神丹”。 山西榆次工业园区：探索“两网化”促进和谐发展 近年来，山西省榆次工业园区积极探索管理网格化、信息网络化“两网化”模式，全力构建和谐劳动关系，取得比较明显的成效。 探索“两网化”模式，着力构筑和谐劳动关系创建平台。园区管委会成立构建和谐劳动关系领导小组，组建全额拨款事业编制的劳动保障事务所，具体负责“两网化”建设和管理，并为此抽调6名得力干部，投资60多万元改善工作条件，做到了机构、人员、场所、设备“四到位”。为园区所有用人单位和职工建立电子档案，一企一档、一人一档，实现劳动用工信息网络全覆盖。将园区划分为“园区―网格―企业”三级管理体系，5个网格分别配备1名专职劳动保障监察员，每个企业分别指定1名劳动保障监督员，构建起纵横覆盖、责任明确、服务及时、管理到位的“两网化”架构。 发挥“两网化”作用，不断增强构建和谐劳动关系实效。着力规范签订劳动合同，园区劳动合同和集体合同签订率均达到100%。强力推进社保扩面，园区企业签订劳动合同职工的社会保险“五险”参保率达到90%以上。健全劳动关系三方协调机制，实行一季一例会、一季一通报，及时协调解决有关重大问题。持续开展进园区送扶持、进企业送服务、进家门送温暖的“三进三送”活动，指导园区企业开展创建活动，帮助企业制定规划、健全规章制度、解决实际问题。以困难职工、残疾职工、一线艰苦岗位职工为重点，建立爱心基金，开展结对帮扶，先后帮助1000多名职工解决子女就学、住房租赁等问题。积极开展创建“工人先锋号”活动，充分调动广大职工提高自身素质、努力建功立业的积极性和创造性。 延伸“两网化”触角，积极拓展构建和谐劳动关系工作。把党工组织建设与“两网化”管理紧密结合起来，先后选派25名优秀党务工作者进驻5个网格，指导网格内有条件的企业组建党组织25个。坚持党建带工建，不断推动企业工会建设，园区企业工会组建率和入会率均达到98%以上。以“两网化”为依托，将先进文化植入企业，推动园区形成团结和谐、积极向上的良好氛围。国际金融危机冲击期间，引导园区企业和职工开展“共同约定行动”，保持了园区经济持续发展和劳动关系和谐稳定。 创建活动开展以来，园区先后有8家企业被省市评为劳动关系和谐企业。一些职工在创建活动中成长成才，不少企业在创建活动中做强做优，园区的部分产业已经成为榆次区的支柱产业。 相关链接 浙江劳动关系和谐企业十大标准 浙江省政府办公厅日前发出通知，对非法使用童工、发生重大安全生产责任事故或违反劳动保障法律法规的规定，发生影响社会稳定的事件，实行一票否决制，即不得被评为劳动关系和谐企业。 浙江省政府对企业劳动关系是否和谐，提出十大评定标准。其中包括：企业应依法与职工（包括农民工）签订劳动合同，认真执行《劳动法》规定的工时制度和作息休假制度；认真执行最低工资制度，按时足额发放职工特别是农民工工资；不得非法使用童工，依法维护女职工特殊利益；企业和职工依法参加各类社会保险；建立健全安全生产规章制度，认真执行安全生产各项规程，健全劳动争议调解组织和制度；依法建立工会组织，建立健全职工（代表）大会、厂务公开等制度，加强职工技能培训及开展经常性的职工文体活动等方面。 来源：《工人日报》，2006年5月24日
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