全球危机下的中国脸色 全球治理危机中国主张
时间：2020-02-17 07:30:38 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
“中国希望向世界传递信心，世界也应该对中国抱有信心” 3月22日至23日，由中国政府高层官员、中国“智库”、30余家国际顶级公司董事长共同参加的“中国发展高层论坛”在北京举行。论坛由被称为中国“智库”的国务院发展研究中心举办，多名中国政府的高层官员先后参与致辞、发言和讨论，声音足够分量。
与往年的对话、沟通不同，国际金融动荡中的中国政府，一方面希望听到更多的全球金融危机中心的声音，另一方面，希望将经济复苏的信心传递出去。
“美国人打开了印钞机”
当美国突然声称将动用上万亿美元购买国债和抵押贷款时，世人对美国国债的担心也日渐增多。
3月23日，“中国发展高层论坛”进入第二天，坐在第二排的张小济不停地翻看手机，作为国务院发展研究中心对外经济研究部部长的他，每天都关注着大洋彼岸的最新消息。
美国联邦储备委员会18日推出一系列旨在调整政策重心的重大举措：在维持联邦基金利率处在历史最低点――零至0.25%区间不变的同时，动用上万亿美元购买国债和抵押贷款相关债券。
其中购买房产抵押债券及机构债券共计8500亿美元，未来6个月购买长期国债3000亿美元，这意味着，美联储将直接通过增加基础货币来向金融体系注入流动性，同时降低实际利率水平，以期克服“零利率”下出现的“流动性陷阱”。
“此前我就想到美国会采用这种方法，但没想到出手会这么快。”张小济在接受《中国新闻周刊》采访时说，“这简直就等于打开了印钞机！”
在张小济看来，美国的这一举动正开始印证中国高层领导人此前的担心。在今年“两会”闭幕后的记者会上，温家宝总理坦言，非常关心美元资产的安全。
温总理说，“我们把巨额资金借给美国，当然关心我们资产的安全。说句老实话，我确实有些担心。因而我想通过你再次重申要求美国保持信用，信守承诺，保证中国资产的安全。”
“总理的言下之意，正是呼吁发达国家不要转嫁危机，除了贸易保护以外，就是货币贬值。” 张小济说。
这样的担心正成为现实，在22日开幕的“中国发展高层论坛”上，美元贬值成为讨论的热点，多名经济学家在讨论中声称，美国此举极易引起“货币贬值战”，而这对于目前脆弱的全球金融市场无异雪上加霜。
“影响肯定会产生，就看最终影响到底有多大。”张小济说。目前中国持有外汇储备近2万亿美元，其中超过65%的投资于美元资产。一旦美元大幅贬值，可能导致中国外汇储备的国际购买力显著缩水。
张小济甚至估计，如果美元贬值，中国要保持现在的汇率水平，也会跟着贬值。“当然，其他国家可能也会这么做。”显然，如果各国争相贬值，结局必然导致输出衰退，以邻为壑，加剧日益紧张的全球贸易关系。
在张小济看来，造成上世纪30年代全球大萧条的原因之一，正是贸易保护主义，这对目前已陷衰退的全球经济是不能承受之重。中国目前解决之道是实行多元化战略。“没别的办法，只能在几种货币资产形态之间进行选择，尽量保持适度和多样性来降低风险。”张小济说。
谁能率先复苏？
防止贸易保护主义需要强有力的经济体，谁又能在此轮危机中率先复苏？
“中国发展高层论坛”召开之前，中国发布了一系列经济数据为全球金融危机寒冬带来丝丝暖意。数据显示：今年前两个月，在政府经济刺激计划的推动下，城镇固定资产投资保持26.5%的同比增速；社会消费品零售额同比增长15.2%；人民币贷款自去年11月以来连续4月高增，2月人民币贷款增加1.07万亿元，同比多增8273亿元；全国发电量也出现了回升。
“两年4万亿元经济刺激方案初步测算将拉动今年中国经济增长约1.5%至1.9%，加上实际减税5000亿元和十大产业振兴规划的刺激作用，全年有条件实现8%左右的经济增长预期目标。”国务院发展研究中心主任张玉台在发言中乐观地估计。
国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌甚至提出，“中国经济最有条件在全球率先复苏”。在接受《中国新闻周刊》采访时，余斌说，“与发达国家相比，中国内需扩张空间广阔，宏观经济政策调整余地大。”
余斌认为，中国经济增长出现滑坡的原因是本轮经济周期性调整与全球经济周期性调整相重叠，内外需求同时收缩，加上国内多年来紧缩性政策的累积效应逐步显现的结果。
“一旦实施扩张性财政、货币政策，有效扩大国内需求，同时进行经济转型，中国经济有望尽快复苏。”余斌说。
与中国官员的乐观估计不同，部分外国专家对中国能否“保八”提出了疑问。摩根士丹利公司(亚洲)董事长史蒂芬-罗奇在发言中称，中国2009年实现8%的经济增长率比较困难。他甚至预计中国2009年的经济增速是5%，因为中国所面临的是“几十年以来最严重的一次全球经济衰退”。
这位曾担任大摩全球首席经济师16年之久的经济学家甚至抛给财政部副部长王军一个尖锐的问题：“如果不能达到8%，中国政府将准备出台一个什么样的刺激计划，是6万亿，还是4万亿，还是2万亿，能否给我一个确切的答案？”
王军说，中国有信心实现这个目标，但是并不意味着一定要8%分毫不差。中国的赤字占GDP的规模只有2.9%左右，还有相机抉择的余地和条件。“至于这些子弹是冲锋枪的子弹，还是手枪的子弹，还是重机枪的子弹，我想简单的一句话，叫择机而定、择机出台。”
在余斌看来，“子弹论”有一定道理，除财政赤字还可以进一步调整外，从利率上也存在着进一步下调的空间，包括存款准备金率。“这使中国有能力应对经济危机的进一步恶化。”
“信心”使命
困难面前，需要信心、勇气和力量。对此次高层论坛另一种解读是，除传统的对话与沟通，“中国发展高层论坛”担负更多的是“信心”使命。
国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济告诉《中国新闻周刊》，参会的外国企业家、专家大部分来自金融危机最前沿，他们带来了大量的数据和问题。
张小济说，由于今年的情况特殊，共有15位国外著名经济学者与会，包括墨西哥前总统、美国耶鲁大学教授赛迪略，诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫•斯蒂格利茨，另外还有马丁•菲尔德斯坦教授，他是美国国家研究局的名誉主席、哈佛大学教授，同时还是美国总统经济复苏顾问委员会的成员。
据《中国新闻周刊》了解，受邀的学者中，不乏对金融危机准确预测的专家，早在前年，马丁•菲尔德斯坦在中国发展高层论坛的一次早餐会上就强烈地警告美国房地产要出问题，而且要出大问题。去年，这位经济学界的强人再次预言，这个泡沫破裂所造成的影响将是全面的。
“今年，很多跨国公司的大老板早上7点多就起来去听马丁菲尔德斯坦的早餐会演讲。”在张小济看来，论坛能及时了解国际组织、跨国公司以及一些外国政府的动向，还可以将中国政府的政策传递到国际经济学界、国际组织以及其他的国家政府中间去。
对中国政府来说，显然后一项更为重要，从中国政府出席论坛的高官名单上，便可以看出对此次信心传递的重视。在连续两天的会议上，中国政府派出强大的阵容：先后有国务院副总理李克强、国家发改委副主任朱之鑫、工业和信息化部部长李毅中、商务部部长陈德铭、中国银监会主席刘明康、中国人民银行副行长易纲和财政部副部长王军到会发言并接受参会代表的提问。
实际上，自去年下半年，中国政府的一系列信心行动便悄然启动。2008年9月，总理温家宝在纽约与美国金融界人士座谈时首次提“信心比黄金和货币更重要”。2009年1月底，温家宝亲赴欧洲，开始繁忙的“信心之旅”。在中国“两会”闭幕会见中外记者时，信心之旅达到高潮，“只有信心才能产生勇气和力量，只有勇气和力量才能战胜困难”，“心暖则经济暖”成为媒体传播的热点词汇。
3月23日下午，温家宝总理最后会见了参加论坛的外方代表。“中国希望向世界传递信心，世界也应该对中国抱有信心。这应该是论坛传递出的最重要的信息。”温家宝说。
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