甘南专业技术人员继续教育培训平台 甘肃省甘南农牧区学校专任教师继续教育的现状与思考
时间：2019-01-16 03:28:22 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：要搞好甘南藏族自治州农牧村中小学教师继续教育，必须从民族地区教育政策，教育经费投入，继续教育制度的目标、重点内容、培训方式以及城乡帮扶机制等方面入手，切合实际地建立新型的农牧村中小学教师继续教育体系，加强继续教育，促进教育公平。
关键词：甘南藏族自治州；农牧村学校；教师鲤续教育；对策
中图分类号：G658 文献标志码：A 文章编号：1009―4156(2011)01―096-02
近年来，随着国家教育教学改革的稳步推进，各级各类专任教师的继续教育工作有了长足的发展，但随着教育教学改革的不断深化，信息社会对教育质量的整体要求也不断提高。在经济欠发达的甘南藏族自治州，教师继续教育工作的长足发展与一些不可忽视的问题并存。本课题组就甘南藏族自治州农牧区学校专任教师继续教育问题，进行了大量的调查与研究，并从甘南的实际出发，提出了进一步加强专任教师继续教育工作的建设性意见与措施。
一、现状调查
(一)甘南农牧区教师继续教育机构自身存在问题
目前，甘南藏族自治州各级教育行政管理部门的政策性宣传工作做得很及时，可对有关教师继续教育的实质性问题，个别部门重视不够，各类培训机构人员自身综合素质不高，对少数民族地区教育的现状、规律和特殊性缺乏总体的认识和理解，而且管理较松散，工作缺乏激情，动力不足，势必导致教师继续教育机构的师资力量相对薄弱，难以胜任本地区各项必需的师资培训任务。
(二)现行教育政策，导致甘南农牧区中小学教师继续教育的不公平性
1.由于教育政策本身的偏斜，导致甘南州所辖七县一市的城乡教育差别较大
整体上讲，近年来国家的教育改革取得了很大的成绩，但与此同时，教育改革过程中在考虑优先发展或关注不同群体时出现了偏斜。从我国不同时期教育政策的变迁来看，教育改革使全国城市学校很大程度上得到了发展，而经济欠发达、文化相对落后的少数民族地区的中小学校的发展却相当滞后，城乡学校之间在办学条件、师资队伍、环境以及经费等方面的差距仍然很大。尽管近几年，国家乃至整个社会都很关注农村教育，正在努力促进教育公平发展，可是在纠正过程中，少数民族地区各级政府的教育工作重点缺乏系统性、前瞻性，没有很好地统筹计划，还停留在问题出现了甚至出现问题已造成严重后果了再说的阶段。发现哪所学校有了危房才改造，哪个县教师工资发不下去就补发工资，是缺乏系统规划的典型的例子。缺乏系统规划严重浪费了本地区十分稀缺的整体教育资源。
2.甘南藏族自治州教育经费投入不足，制约着本地区教师继续教育工作的开展
甘南藏族自治州是我国经济欠发达的少数民族自治州之一。由于本地区自身经济困难，各行业的建设与发展同其他较发达地区相比差距很大。教育行业也不例外，教育经费投入不足，投入在全州范围内的分配也不公平。在“以县为主”支付制度下，同一地区不同县的财政收入不一样，教育经费投入存在较大差异也就在所难免了。现在执行的“以县为主”的财政供给措施，勉强能维持最基本的常规教学，根本拿不出宽余财力来解决教师的继续教育问题，而教师不参加继续教育，既违背教育部《中小学教师继续教育规定》的要求，也会影响教师个人前途，所以在教育经费严重不足的情况下，教师继续教育是摆在农牧区中小学教师面前的一大难题。
3.甘南藏族自治州现行教师继续教育方案缺乏科学性，课程设置偏重理论
甘南藏族自治州现行教师继续教育培训课程设置方案，表面上看涉及面广，其实课程设置整体上缺乏科学性、合理性、实用性。具体培训仍然沿用了传统培训方式，注重理论知识，教师实践动手能力的培训不够，注重眼前效果，缺乏对教师未来长期发展的整体考虑，对教师日常的实际教学工作指导性不强，也难激发教师对这种继续教育的兴趣。
(三)甘南藏族自治州教育行政部门管理低效，形式单一，实效不佳
教师继续教育方案的设置应当以教育经验反思、教育观念除旧布新为重要内容。而甘南藏族自治州目前继续教育管理工作中存在的不规范、低效性使继续教育失去了它在教师们心目中应有的地位。某些培训机构采取的培训方式，基本上都是利用教师的双休日与节假日集中培训，培训课时不足，形式单一，培训方案、方法不科学，培训考核不严格，未能达到预期效果。
事实上，这种简单的集中培训，让教师接受的仍然是半新不旧的专业理论知识的批量压缩灌输，对教师教育理念、教学方法的改变触动不大，实际效果不理想，导致教师继续教育工作停留在表面上的形式主义。
二、解决问题的对策
纵向来看，甘肃省甘南藏族自治州的教师继续教育有了长足发展，但与省内外发达地区相比，发展差距呈扩大的趋势，与当地社会经济发展对教育的要求差距还很大。面对一些亟待解决的困难和问题，建议采取如下措施：
(一)进一步加大对农牧村教育政策的倾斜力度，体现国家对民族地区教育的关怀
近年来，国家逐年加大教育经费的整体投入，取得了可喜成绩。可在不同省份、不同地区，由于投入的侧重点不同，导致农村(尤其是少数民族农牧区)的教育经费投入不足，使国家的教育优惠政策在边远艰苦的农牧区没有得到真正的体现。为此，我们建议地方各级教育行政部门进一步完善教师继续教育政策，加大对农村教育的投资，加大向农村中小学教师倾斜力度，增加其继续教育机会，以此来提高农牧村中小学教师的教育教学水平。
(二)进一步完善现行农牧村教师继续教育方案，注重实效性、系统性
针对甘南藏族自治州目前教师继续教育的现状，从实际出发，在深入调研、广泛征求意见的基础上，制定、修改教师继续教育的课程设置方案，使之更加科学、合理，确保继续教育的系统性、前瞻性和实效性。
(三)立足甘南藏族自治州的教育实际，确立继续教育的目标和重点工作
从甘南藏族自治州目前教师继续教育的实际情况来看，大多数教育培训都偏重教师个人的需求，注重眼前急需，忽略了现代社会和新时期教育改革对教师的整体要求。
从教育学的角度讲，教师继续教育的目标是为了提高教师的整体素质。因此，建议在制定教师继续教育的目标时，应当切合实际地处理好教师个人需求与社会需求、应试所需与素质必需、眼前急需与长远需要的关系。
在实施继续教育工作过程中，不能千篇一律地沿用传统的培训模式。培训工作除了重新确立目标，还要确立继续教育培训的重点内容，确立培训内容要把握“三用”原则，即让培训学员所学知识和技能在自己工作岗位上实用、够用、会用。
(四)结合甘南农牧区中小学校实际，形式多样地开展继续教育工作
农牧村中小学校，条件差，生活艰苦，教师教学任务繁重，正常教学与参加继续教育培训在时间上往往冲突，为了更好地解决这一矛盾，建议教师继续教育培训采取多种教学组织形式来进行。比如，培训形式除集中培训外，还可采用远程教育、半脱产等形式；也可以通过计算机网络，利用计算机网络丰富的教育资源自学。同时，打破传统的以教师和书本为中心的教学模式，采取学员之间的协同式、交互式教学。每个教师都有自己独特的教学方法和丰富的教学经验，在集中培训期间，让学员根据自己的特长准备一节课在全班进行观摩，这种形式针对学校教学实际，实效性强，能够增加培训学员之间的了解和对培训的认同感，使学员共同进步。
(五)建立城市―农村学校帮扶机制，促进教育公平，推动继续教育发展
正如教育部袁贵仁部长指出的，教育公平是社会公平的重要前提。从目前甘南城乡教育的实际来看，要尽快促进当地教育公平，建立城市中小学与农牧区学校“一对一”的帮扶机制是一个切实可行的措施。
建议城乡中小学结对，进行教育和教学交流。城市学校的教育理念、教学方法以及教育资源对农村中小学教师有直接的指导作用，农村中小学与城市对口学校结成对子，可以实现教育理念、教育资源、教学方法等各方面的共享。
这样，农村中小学教师可以到对口城市学校听课，体会、感悟名师的教学艺术；城市教师也可以到农村中小学锻炼，传授、交流教学经验，了解农村中小学和学生的实际情况，加强合作与交流。这是促进教育公平，进而推动教师继续教育发展的一个好渠道。
