粤港澳经济一体化的深入\发展和挑战
时间：2021-07-10 20:00:26 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘 要] 大陆与港澳经济合作取得举世成就。在新形式下,粤港澳深化合作格局统战工作面临新的问题与机遇。本文针对这些问题,提出了一些统战工作建议。
[关键词] 统战 深化合作格局 金融危机
中国改革开放已经30年,大陆与港澳经济合作取得举世瞩目的辉煌成就,粤港澳合作跨入一个新的历史时期。然而,随着2008年金融危机席卷全球,在粤港企业纷纷撤离在粤资金,造成大批在粤企业倒闭,工人纷纷失业。广东省委、省政府又提出打造“粤港澳特别合作区”战略构想,意在促进粤港澳三地从合作向“融合”转变。
针对目前国际经济危机不断深化扩散,在 “粤港澳特别合作区”战略思想提出的情况下,统战工作面临着新的机遇和挑战。如何发挥统战工作的特殊作用,完善传统的统战工作,协调广东省社会各阶级、阶层利益,以营造团结奋进的氛围,促进两岸三地的经济发展和制度、政策优化,以积极的态度应对机遇和挑战,对进一步深化广州与港澳的经济合作与交流,加强港澳合作的支撑和载体建设具有重要意义。
一、粤港澳深化合作格局统战工作面临的问题与机遇
统一战线是中国共产党团结一切可以团结的力量量,夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,是共产党执政兴国的重要法宝,是实现祖国统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。统一战线作为党的总路线、总政策的重要组成部分,历来是为党的中心工作服务的。应对国际金融危机,保持经济社会会又好又快发展,是统一战线当前和今后一个贯彻落实科学发展观的重要战略任务,是新世阶段统一战线围绕中心、服务大局的必然要求。然而,在国内外经济形势发生深刻变化,在粤港澳深化合作格局统战工作面临很多新的问题,也给统战工作带了新的机遇和挑战。
1.国际金融危机持续蔓延,并对实体经济带来严重冲击,美国、欧元区和日本经济已全部陷入衰退,新兴经济体增速也大幅放缓,世界经济正面临多年来最严峻的挑战。而中国广东经济,也遭遇了30年不遇的最严重的经济危机。这次金融危机也是一个市场大洗牌、产业大洗牌,企业大洗牌的关键导火索。大批港澳企业在金融危机面前,缺少应对危机的思路和策略,导致大批港澳企业在无法积极应对危机的情况下,只得被动地撤资或者被迫倒闭,大批珠三角大批工人失业,剩下的在粤港澳企业也面临转型和内迁的压力时,广东企业经营环境进一步恶化,如何在危机时分充分发挥统战工作的特殊作用,以积极的态度应对机遇和挑战,对进一步深化广州与港澳的经济合作与交流,加强港澳合作的支撑和载体建设具有重要意义。
2.金融危机涉及的领域非常广,影响的范围非常大,需要了解掌握的信息非常多。这必然给统战工作带来如下挑战:一是要求统战部门畅通和扩大,建立新的信息收集渠道,全面了解金融危机给人们的生活和企业的经营带来的深刻影响,为党和政府科学决策提供参考;二是在危机时分,不仅要对统战的传统工作领域要不断完善和调整,还需要科学发展的观点,不断拓展新的统战工作领域,才能渡过这场金融危机;三是坚定信心是应对金融危机的有力武器,然而目前整个珠三角人心惶惶,“广州是不是要变成中国的昨日黄花呀”,众多企业和经济人失去了对广州发展,应对金融危机的信心。人心冷则经济冷。如何引导包括在粤企业在内的统一战线广大成员,正确认识和对待危机,既不回避也不夸大,既有信心也有措施,打一场增强信心的“反恐战”,也是对统一战线加强思想教育引导的基本要求。
3.广东省委、省政府提出通过打造“粤港澳特别合作区”战略构想,其目标是粤港澳三地从主要以经贸合作为主到向全面合作的转变,打破行政区划界限,整合不同行政区域的资源,实现要素跨行政区域流动,促进粤港澳三地从合作向融合转变。
4.粤港深化合作的长远目标是从投资与经贸合作向制度性层面深化,实现基于制度保障的要素自由流动;中短期目标首先是推动两地居民跨境生活消费同城化,促进两地文化交流;其次,实现跨境交通、通讯网络设施一体化,通关便利化,电讯及邮政往来本地化;再次,建立粤港专业人才自由流动市场,促进两地专业人才合理流动;最后,促进珠三角地区工商业营商标准与国际市场接轨,实现规则国际化,按国际惯例运作,从而提升粤港地区的整体营商环境。针对粤港深化合作的目标,港澳与广东统一战线的工作应从实际出发,结合国内社会发展的现实背景,针对港澳地区发展的新情况、目前国际环境的新局势以及广东经济的新变化,分层次从组织思想到组织工作进一步发展和完善。这样必然对统战工作提出了新的要求。
二、对粤港澳深化合作格局统战工作建议
新世纪初以来,从国内外经济形势和国际经济格局的发展趋势看,粤港澳台“两岸四地”在新时期的合作非常重要,合作的前景十分广阔。通过对统战工作在广东省与港澳经济深化合作格局的新形势下面临的新问题进行全面、系统、科学的研究,本文提出以下建议:
1.针对大批在粤港澳企业破产,大量工人失业,发挥统战工作优势,协调利益关系,营造团结奋进氛围,维护在粤港澳企业,以及港澳地区的社会稳定与和谐发展。一方面,要充分发挥统一战线代表性广、包容性强的优势,统筹协调各方面利益关系,特别是要关注失业人员的利益问题,及时化解他们与社会以及企业之间的矛盾,全力保持社会和谐稳定。要坚持以人为本,关注和改善失业人口的生活后顾之忧,增强在职雇员的信心,大力推动党和政府富民惠民政策的贯彻落实,协助党委、政府解决失业人员以及在职人员等最关心、最直接、最现实的利益问题,最大限度地增加社会以及企业内部的和谐因素,减少不和谐因素。运用统一战线优势,大力营造积极氛围,增强人们对战胜危机的信心,促进和巩固社会和谐的局面。另外一方面,这次金融危机对广东一些知名企业特别是金融企业造成严重冲击,有的被迫“瘦身”裁员,有的甚至破产倒闭。工商联、知识分子联谊会等团体,要帮助国内优秀人才寻找就业机会,帮助优秀企业引进优秀人才,促进人力资源的优化配置。
2.建立行会,社团等中介组织,帮助在粤港澳企业形成新的竞争力。大力加强港澳企业经济人士思想政治工作,实施“百企互助行动”和“党企连心行动”等活动,帮助在粤港澳企业渡过金融危机难关。建立行会,社团有以下三个方面的作用:一是企业内社团有利于企业团结企业内部各个方面的力量,鼓舞员工和企业士气,奋起自救、主动求变,加快产业转型,加强自主创新,提高市场竞争力和抗风险能力;二企业之间的行会和社团可以促进企业互助、互通有无。行会和社团可以促使在粤港澳企业通过开展多边合作、行业对接等方式,互利协作、共渡难关。
3.发挥统战工作的优势,加强粤港澳文化交流,增强三地凝聚力。既要利用政治的、法律的手段,也要更进一步重视经济的、文化的手段,加强三地团结的力量。积极主动出台旨在促进两岸在文化、教育、科技、体育、卫生、民族、宗教等各领域合作交流的政策法规,如《中华人民共和国香港特别行政区基本法》等法律的颁布和实施,对扩大两岸经济交流,保障台湾同胞分享祖国大陆改革开放的丰硕成果方面起到了显著的作用。但在目前形势下,从扩大粤港澳三地合作交流的广度与深度的角度来看,关注经济、文化交流在赢得人心、凝聚力量方面的意义,充分发挥沿海地区对港澳前沿平台的作用,加大对海峡西岸经济区建设的政策支持力度,支持和鼓励台湾民众在内地创业,进一步密切三地之间的经济关系是具有重要作用的。统战工作要扩大粤港澳三地文化交流的范围、空间和层次,从而更好地发挥中华文化在凝集人心方面的作用,尤其要加大力度保护和弘扬闽南优秀传统文化,提高闽南文化对港澳地区的辐射力和影响力,形成粤港澳三地同根同源的文化圈,加强三地团结合作的局面。
