论当代国际关系中女性议题的演变
时间：2021-06-28 12:04:49 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：考察女性议题如何逐步从家庭或私人领域转向公共或政治领域，从地方性的视角扩展到世界性的视野显得很重要。本文探讨了女性议题与(新)现实主义政治的互动关系；女性主义视角与女性议题发展的轨迹；及如何在国际社会的权力政治中融入女性的声音三方面议题。
关键词：女性议题；女性主义；世界政治；联合国
中图分类号：D441 文献标识码：A 文章编号：1009－3060(2006)03－0088－06
在20世纪50年代以后的国际关系领域，特别是联合国，我们能够发现非常有趣的关于女性地位、女性议题与性别概念的演变与发展轨迹。各国政治领导人与决策者开始主动倾听女性的呼声，在制订一项新政策或政治议程时更好地体现了性别平等意识。世界政治不再被男性独自占有，女性也变成了国际关系中心舞台上积极与果断的参与者。各类议题，从环境保护、社会运动到经济资源动员等等，也吸引了大多数女性与决策者的注意力。考察女性议题如何逐步从家庭／私人领域转向公共／政治领域，从地方性的视角扩展到世界性的视野显得非常重要。近些年，女性主义被引入国际关系并有了新的理论发展。女性主义学者纷纷发表了大量关于权力政治与国际关系方面的论文和著作。本文将探讨三个问题：第一、女性议题与(新)现实主义政治的互动关系；第二、女性主义视角与女性议题发展的轨迹；第三、在国际社会的权力政治中融入女性声音的可能性。最后，中国的女性主义者应该发出自己的声音，为复调的世界政治理论添加一个新鲜的音符。
一、女性议题与(新)现实主义政治的相互影响
直到上世纪80年代末，在许多女性主义者深入研究国际关系之后，女性议题与性别概念才开始成为世界政治中非常重要的议题。1988年在伦敦政治经济学院举行的“女性与国际关系”学术研讨会具有里程碑意义。同年冬天发表的《千禧年：国际研究杂志》“女性与国际关系”专刊收录了8篇会议论文。一度被认为不愿接受女性主义辩论的国际关系领域变成了女性主义学者交流、辩论、商讨和改造女性议题的论坛。事实上，当我们翻开上世纪70年代或80年代早期召开的国际会议通过的章程或纲要时，会惊讶地发现在国际舞台上只有最重大的议题，如国家安全、国家主权或军事力量等被提出来并给予足够的关注。所有这些都与所谓的“高级政治”相关，而它们也是由政策制定者或相关学者从国家利益出发而设计并提出的。如果没有达成一致意见或无实质性的结果，同样的话题可以无限期地延长多年。议论“高级政治”花费的时间和精力越多，那么留下来讨论诸如环境保护、社会运动或经济资源动员等“低级政治”议题的时间就越有限。当时世界各地的政治领导都认为后者没有前者意义重大或影响深远。这与整个冷战期间学界多数时候是从现实主义角度研究国际关系有关。政治现实主义学派是从权力角度解释国际关系。
过去女性议题一直被纳入“低级政治”范畴，只能进入一些以经济、社会、文化等为主题的会议议程。这样，女性议题一步步被驱逐到了一个边缘位置。而类如女性维权、女性的发展权利、消除对女性一切形式歧视和消除对女性暴力等等一系列议题在各国政要看来都是与国际关系无关联的。虽说联合国设立了一些委员会或子委员会直接处理一些女性议题，但是我们发现它们和其他一些社会或文化议题一起被置于“他者”的范畴。
女性议题在世界政治中总被边缘化的事实促使我们重新思考一个现实主义对性别角色的基本假设：“男子负责打仗和治理国家，而女性扮演的角色无足轻重。”许多女性议题急需探讨，然而因为总有“更重要的议题”要立刻得到解决，女性从边缘发出的声音是不能传至中心的。政治新现实主义者试图从体系结构也就是权力分布情形，而非国家内部组成解释国际事件的规律。他们在传统的性别观念基础上建构了性别角色的刻板印象：男性特征适合政治和公共领域，而女性特征适合家庭和私人领域。现实主义的这些观念在上世纪70、80年代驰骋了很多年，对国际关系的发展具有重大的影响。
不过，任意地将各类议题或议程划分到公共／政治的领域或私人／家庭的领域是偏颇的。女性是国际社会的一部分。一些性别议题超越了国家和民族的界限，关乎全体人类：个人寻求身体自主性，防止家庭暴力；全社会追求女子与男子享有均等的工作机会、教育权利、参政权利等。边界应该是动态变化的，可以被改变去适应国际政治中各种各样的情境。唯一肯定的是：女性在这个过程中应该是积极的参与者。
在20世纪80年代后期，女性逐步进入世界政治舞台，尽管整个进程非常缓慢且影响也有限。早期，在联合国中只有三个直接与女性议题有关的委员会。但它们被置于经济和社会理事会之下，分别是妇女地位委员会、联合国妇女发展基金和提高妇女地位国际研究训练所。作为一个国际组织，联合国既象征着一个最高政治层面的全球聚会，也是不同声音、议题争鸣的开放性论坛。不同的女性团体或组织成功地寻找到了一个公共空间探讨与女性密切相关的议题，抒发多种多样的观点。90年代由联合国发起召开了六次会议，分别是1992年的里约热内卢地球峰会，1993年维也纳世界人权会议，1994年开罗国际人口与发展大会，1995年哥本哈根社会发展问题世界首脑会议，1995年北京第四次世界妇女大会与1996年在伊斯坦布尔举行的联合国人类住区会议。可见女性议题已经处于各项议程中的重要位置：环境与发展，人权，人口与发展，社会发展，性别平等计划，和平与发展和人类住区等。
权力政治领域对女性议题从抗拒到接受的态度变化有明显的反弹。至少有以下三点值得进一步探讨。
第一，女性主义广泛的辩论与大量术语开始融入主流话语。许多女性所遭受的不平等、不公正与歧视主要根源于父权制社会的价值、文化体系。一些强加在女性身上的消极、负面的特征也是由社会、文化建构的。通过教育我们可以走出根除传统的性别歧视观念的第一步。观念的改变又从避免歧视性的不良用语开始。细心的人们在公共论坛一定会发现这种虽然微小却很重要的变化。譬如我们会发现大家开始习惯更多地使用“社会性别”代替“性/别”。
第二，赋权妇女成为女性获得独立地位，实现自我价值，全面解放的新途径。在父权制社会中，女性在长期的成长与发展过程中抑制了自我。对女性赋权的核心是培养与提升女性的自我意识与主观性。需要强调的是权利或权力不应该被自然地当作一个永远值得追求的目标。这要取决于女性意识的觉醒与心理成长。同时，女性议题还与其它一些相关的问题紧密相联，如不识字率，贫穷女性化，身体自主，受教育平等，积极参与政策制订过程等等。将女性议题与可持续发展结合，以“女性问题就是人权问题”为原则，加强保护妇女、儿童权益，这些都成为值得关注的焦点。
第三，男女平等分担权利与义务。全面提高
