以党群关系的新视角看新时期党的群众工作
时间：2021-06-04 04:01:14 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：党群关系的实质在不同的社会历史条件下有不同的具体表现方式，有时甚至会出现形式和实质的背离，部分和整体的冲突。打破思维定式的束缚，把握新时期党群关系的具体表现形式，是新时期做好群众工作，切实维护党和群众的血肉联系的保障。本文试从执政条件下党和群众在依存关系上的“倒置”：在利益关系上形式上的“冲突”；群众自身之间利益的矛盾；基层民主政治推进中新的党群关系的磨合等党群关系的新视角，进一步探索在新的历史条件下做好群众工作新的方法。以促进社会的和谐与稳定。
关键词：党群关系；群众工作
一
党的十七大以改革创新精神提出了“以提高党的执政能力和保持党的先进性为主线”的党的自身建设的新思路，以及党在执政条件下，尤其是在改革开放环境下自身建设所面临的挑战。以执政能力而言，当前能否维护社会的稳定，促进社会的和谐构建恐怕是我们面临的最大的考验。当前，在社会稳定和谐上出现的问题，除了表现为社会发展阶段性特征的体制上的原因以外，在党的自身建设上最值得检讨的就是党的群众工作了。
中国共产党最大的政治优势是以群众工作为主要载体的思想政治工作。如果说正是这一出色的政治优势使我们党能够在艰难险阻的环境下从无到有、从小到大，带领全国人民取得了新民主主义革命的伟大胜利，并代表着群众的利益取得了执政地位的话；那么我们在执政条件下真正通过体现人民的利益去维护执政地位，是不是也有赖于这一政治优势的维护和发挥呢?答案是不言而喻的。但在新的环境下能否发挥这一政治优势呢?江泽民曾经深刻地分析过新形势下党群关系面临的新情况、新问题。指出：“我们的党员队伍，党所处的地位和环境，党所肩负的任务，都发生了重大变化”，我们党“已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党：已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党”。党群关系所面临的新情况告诉了我们，必须以新的视角去发现党群关系的变化，并以此作为我们检讨传统的群众工作的方法，以改进我们的群众工作。
诚然，我们党的各级领导工作者一直以来都十分注重群众工作，以保持我们党的政治优势。尤其是改革开放进入了新时期以来，我们更是注重对群众工作的检讨和反思以提高群众工作的质量。然而，这些检讨和反思多在方法层面上，多在与群众接触的作风和态度上。多在保持和发扬革命战争年代的传统上。而大量的社会现实问题和社会不安定因素说明。这样的检讨和反思并不足以使党的群众工作发挥象战争和政权建设年代那样的“一呼百应”的政治作用，从而有利于社会的和谐和稳定，有利于保障执政作用的发挥。严峻的社会现实推动着实际工作者和理论工作者对党的群众工作进行更深层次的思考，使之更吻合于党的执政地位。更有利于党对社会现实问题的认识和解决。促进社会的和谐。
群众工作用什么方法做，是由党与群众的关系这一前提决定的。这一关系的前提指的是：党和群众在根本利益上的构成关系：党和群众在生存和工作条件上的关系；党和群众在民主政治进程中政治地位的变化；由以阶级斗争和政治斗争为中心的社会向以经济建设为中心的社会转型过程中群众自身结构的变化等因素决定的。如果这些因素及其关系变化了。那么党的群众工作的机制乃至具体开展工作的立脚点，方式、方法、态度都应该随之而改变。而在当前，正是在这些方面，党的群众工作越来越面临严峻的挑战。
二
在革命战争环境下，党代表着民族的利益，肩负着国家的希望，在及其艰难困苦的环境下带领人民群众进行着殊死的斗争。在这样的一种环境下。党的生存，党在群众中开展工作的地位乃至开展工作的具体条件。都是直接取决于群众对我们的态度的。这一点，老一辈革命家记忆犹新：群众理解了，我们的工作就可以开展：群众参与了，我们的工作就有了成绩；有群众的保护了，我们就安全了。总之，群众对于共产党如鱼之水，离开群众，党无法生存。
在这样的环境下，我们党十分强调一切从群众出发，十分强调通过给群众带来具体的、看得见摸得着的利益以发动群众，党的路线方针政策和口号的制定和推行也以是否符合群众的利益、群众的觉悟程度为准则。这样的环境，使我们诚惶诚恐于群众对我们的态度。也就是在这样的环境中我们在马克思主义的指导下。形成了群众路线的根本方法，并把群众路线作为了党的政治路线和组织路线的基础。
建立新中国后，在国家政治生活中，我们党成了执政党，成了国家的管理者。从党在实现过程中的纲领和目标来看，党和群众在国家政治生活中位置的变化并没有改变双方在根本利益上的关系。然而，政治地位的改变，对整个国家机器的掌握和支配使党有了充分的生存和发展的条件和地位，有了丰富的国家行政资源去开展各项工作，去实现自己的纲领和目标。而对人民群众来说，新中国的建立，则给他们带来了巨大的希望。然而，党能否始终代表先进生产力的发展要求，始终代表先进文化的前进方向，始终代表最广大的人民群众的根本利益呢?这是广大群众翘首以待的。在这样的环境下。群众生活能否改善，生产能否顺利发展，都反过来依赖于党的路线政策，依赖于党的各级机关的工作态度，依赖于广大党的干部的工作作风了。这种在依存关系上“倒置”了的环境难以使我们的干部再象过去那样诚惶诫恐于群众对我们的态度，也正是这样一种依存关系倒置的环境，为官僚主义、腐败堕落行为的滋生创造了条件。而官僚主义、腐败堕落行为的表现又形成了广大人民群众对干部和政府的不满。对执政党的抱怨。
在这样一种环境下，我们还用以前战争年代的思维方式，仅仅从争取工作开展的条件出发，以工作能否开展下去为动力去做群众工作的话，那么群众工作的动力就显得十分苍白了。因为今天在具体工作中，群众的支持，只是我们开展工作的重要条件之一，而不是完全条件。相反，这样的环境要求我们必须从“组织和支持人民当家作主”的党的领导的本质的体现，从党的执政地位的稳固出发，更多地从理性上去思考、从长远上去把握群众工作。以体现以人为本的科学发展观和党的群众路线，并以切实保障党的路线政策的贯彻落实作为群众工作的基本手段，而不仅仅依赖干部的作风和态度。这是做好群众工作的出发点所在。
在革命斗争年代，在根本利益上，我们党和群众有共同的敌人，党的生存与群众根本利益的追求都是通过推翻反动政权的统治而维系的。这样的利益联系。很容易形成同仇敌慨、同心同德。很显然，群众之所以能够被发动，是因为他们的生存、他们对利益的追求以及他们的彻底解放与党的事业是高度一致的。在利益高度一致的前提下。出于对他们自己的“先锋队”——共产党的理解和认同，他们很自然地会对党倾向于依赖、追随，甚至为党的事业，也是为自己的彻底解放而勇于牺牲。可见，
