西班牙重新大选能否化解政治僵局？
时间：2021-06-02 04:01:51 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
西班牙2015年12月及2016年6月两次大选未果，从而陷入错综复杂的政治僵局，重新大选或将颠覆传统的政党格局，终结两党制，有望开创多党联合执政新时代。
近年来欧洲政坛风云变幻，极左极右翼政党发展势头迅猛，传统政党日渐式微，欧洲政党的碎片化趋势日益明显，西班牙政党政治在这一趋势中受到冲击。2015年12月20日西班牙大选引发的政治危机和组阁僵局，至今仍在不断发酵。2016年6月26日的重新选举，结果如前，僵局并未打破。西班牙正面临民主选举以来最为错综复杂的政治局面。
政党政治的新变化与新挑战
一、历史性“滑铁卢”：传统两大党派的选民支持率跌入历史谷底
2015年12月20日和2016年6月26日西班牙先后举行两次大选，但结果类似，主要党派均未能获得议席多数，组阁两陷僵局。在2015年12月20日的选举中，主要党派的得票率分别是：人民党（PP）28.72%，工社党（PSOE）22.01%，我们能党（Podemos）20.66%和公民党（C’s）13.93%。人民党获得123议席，若要单独组阁，至少需要176席支持。两大传统党派人民党和工社党均遭遇空前惨败，与2011年大选相比，人民党丢失了63个议席。工社党遭遇了历史性“滑铁卢”，议席数不到100，陷入建党130多年以来最为难堪的境地。而创建历史最短的极左翼政党我们能党，迅速发展壮大，在建党时间不到两年的时间里，上升为全国第三大政党力量。中右翼公民党创建于2006年，在2005年的选举中，赢得40个议席，发展为全国第四大政党。
二、重新选举直接挑战现行宪法和选举制度
西班牙选举法规定，大选之后的两个月内，若组阁未能成功，将重新大选。为了推动尽快组阁，费利佩国王呼吁民众以国家大局为重，力争各党派就执政协议达成共识。第一次大选后，工社党与公民党联合，工社党领袖佩德罗·桑切斯分别于2016年3月3日和5日举行两次议会信任投票辩论，但经过长时间的辩论，仅争取到加纳利地方党派的议会支持，三党总计赢得131议席，组阁尝试失败。按照宪法，2016年5月3日费利佩国王签署解散西班牙议会法令，宣布2016年6月26日重新大选，这是西班牙民主制度建立以来，首次由国王代替首相宣布解散议会。
2016年6月10日再启选举大幕，6月13日举行了电视竞选辩论，四大党派候选人分别就经济改革、社会政策、医疗教育、宪政改革等诸多问题展开激辩。在6月14—24日的竞选期内，主要候选人马不停蹄地在17个自治区和海外飞地开展街头竞选演说，争夺每一张选票。然而，2016年6月26日的大选结果未能出人意料，仍然没有哪个党派获得议席多数。人民党是唯一的“获胜者”，增加了14票，获得137个议席，工社党85席，减少了5席，公民党丢票最多，仅为32席。联合左翼与我们能党组成的竞选联盟 （Unidos Podemos，UP）获得71席，实际上，我们能党的得票率不升反降。人民党获得优先组阁权，但寻求其他党派的议会支持仍阻力重重。无奈之下，原定于2016年8月2日的人民党议会信任投票辩论会不得不推迟举行。重新选举似乎进入“死循环”，直接挑战西班牙现行宪法和选举制度。
三、英国脱欧公投直接影响重新大选结果，维护国家统一始终是主旋律
西班牙重新选举受到了2016年6月23日英国脱欧公投影响的干扰，直接导致我们能党在第二次选举中的表现不如此前的预测。英国决定脱欧，严重冲击欧洲金融业和资本市场，股价、汇价一夜狂泻千点，大幅震荡。民众担心投票支持竞选联盟，将会拖累西班牙的欧洲一体化进程或引发独立主义，因此部分选民转而投票支持人民党。
人民党的选举表现好于预测结果，其主要原因是：一方面，在这次竞选中，人民党表现得最具亲和力，该党一贯主张反对国家分裂、坚决支持欧洲一体化发展。1996年人民党以议席微弱多数上台执政，2000年以绝对多数议席蝉联执政，在连续两届任期内，人民党通过推行经济改革，加快了西班牙的欧洲一体化融合进程，1999年西班牙成为欧元区首批成员国；另一方面，人民党采取的“遍撒大网、重点围剿”的竞选策略有所收获，不仅确保上次的议席一票不丢，在加利西亚、加纳利群岛、安达卢西亚等自治区，人民党均从工社会阵营中“抢回”了议席。除了巴斯克州和加泰罗尼亚自治区，人民党在其他所有自治区和选区均小有斩获，但获胜优势不大。
政党呈碎片化发展趋势：
两党制或将终结
一、执政党高层严重贪腐，损害了公众威信，经济成就被抹杀
人民党在2011年的大选中获得空前胜利，赢得186个议席，创下史上之最。执政四年期间，在财政紧缩和经济结构改革上成效显著，带领西班牙迅速摆脱衰退困境，西班牙成为欧盟国家中经济增长最快的国家之一。然而时隔四年，人民党的公众威信却降至了历史低点，经济上的成就正在被频频曝光的高层贪腐所“蚕食”，选民对人民党是否有能力继续执政严重缺乏信任。
2013年初西班牙《国家报》曝光首相拉霍伊卷入“巴塞纳斯贪腐案”[1]，收取的贿赂金高达80万欧元，影响十分恶劣。一系列的“献金丑闻”在民众的“节衣缩食”期接连曝光，导致民众对政府的积怨增多，执政党地位岌岌可危。工社党也以此为由，在2016年6月13日的竞选辩论中，全盘否定人民党在过去四年的经济成就。
二、传统政党选民基础发生根本性动摇，政党碎片化或将对西班牙政党政治产生实质性影响
近年来传统政党的选民基础正在改变。忠于不同党派的选民年龄趋于分层化，大城市年龄在18—24周岁的年轻一代，更倾向于支持我们能党和公民党；年龄在35—54周岁的中青年，正在被新左翼政党的一系列变革理念所吸引。人民党和工社党的“铁杆选民”依然是来自以农业为主的落后地区和55岁以上的选民。
