李鸿章海军人才建设思想探析
时间：2021-05-28 20:00:17 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要 李鸿章作为力主加强海防、建设近代化海军的领军人物，高度重视海军人才队伍建设，将人才视为海军建设的根本。李鸿章在创办清末海军的过程中，逐步形成了“海防急务，人才为本”、“出洋学习，师夷制夷”、“不定章程，难垂永久”、“中体西用，自立自强”等海军人才建设思想，这些思想认识深刻、影响深远，仍值得我们借鉴。
关键词 李鸿章 清末海军 人才队伍 建设思想
李鸿章所处的时代，可以说“实为中国与世界始有关系之时代，亦为中国与世界交涉最艰之时代”[1]16-17。当时的清政府面临着内忧外患的严峻形势，面对这种时局，李鸿章敏锐地觉察到不能再墨守成规，必须变法自强，向西方国家学习。在这种思想指导下，李鸿章力破陈规，大胆创新，大力兴办洋务，高度重视海防及海军建设。虽然其一手创建的北洋海军在中日甲午海战中全军覆灭，但其在创办海军过程中形成的海军人才建设思想仍有一定的参考价值。
一、海防急务，人才为本
有感于中外形势的鲜明对比，李鸿章深感人才之重要，认为时代急需新型人才，海军建设急需新型人才。他将人才视为海军建设的根本，指出“伏思水师为海防急务，人才为水师根本”[2]1552。李鸿章之所以特别重视海军人才队伍建设，原因是多方面的。其一，现实的强烈需求。鸦片战争后，清王朝的国家安全面临严重威胁，特别是海防力量薄弱，根本无法抵御外敌入侵。通过对清朝安全形势的分析，李鸿章认为要想有效维护国家安全，必须尽快加强海防力量建设。1870年，他任直隶总督伊始便上言清廷：“选将练兵筹备海防一节，尤为目今要务。”[3]75李鴻章认为加强海防、建设海军，一方面要变法自强，另一方面要学会用人，“居今日而欲整顿海防，舍变法与用人，别无下手之方”，“而尤以人才为亟要”[4]826。面对岌岌可危的安全形势，必须加强海防海军建设，而加强海防海军建设离不开精通于此的海军人才。
其二，海军专业性强，需要高素质的专门人才。李鸿章认为要想在海防上与强敌相抗衡，必须有高素质的人才，仅凭低素质的人，纵使勇敢无畏也不能取胜。同时，海军是专业性极强的军种，官兵必须经过长期严格的训练方能胜任，而清军中无论是陆军还是旧式水师将领等旧式人才，都不能胜任海军职责。“陆军宿将，强令巡海，固迁地弗能为良。即向带内江长龙、舢板之楚将，不习海上风涛，向带红单艇船之粤将，又不习机器、测量理法，均末便轻以相委。”[5]32所以，必须大力培养适应海军建设所需要的新型人才。
其三，海军人才成才难度大、成才周期长。李鸿章认为：“凡学生自入堂、上船、出洋，培养磨练必须十余年，拔十或可得五，再充兵船头目，荐升管驾、统领，庶与西人技能相颉頏，其成材固若斯之难也。”[5]32同时还要做到培养有续，否则“将来即有防海万全之策，数十年后，主持乏人，亦必名存实亡，渐归颓废”[3]81。他充分认识到了海军人才培养的艰难与漫长，必须坚持不懈地对海军人才进行持续培养。
二、出洋学习，师夷制夷
1876年，李鸿章应邀在烟台观看了英、法、德等国铁甲战舰的海上操练，叹为观止。参观时，他看到英国的军舰上有日本士兵随船训练，“是知出洋学习造驶之举，实为中国海防人才的根本”[6]948。于是大力支持左宗棠首倡的福州船政学堂学生留欧学习一事，同沈葆桢联合上奏，指出了仅在国内学习的弊端，认为只在国内仿制而不出去留洋学习，其结果只能是始终落后。强调必须让学生出洋学习，亲临实地，参与其中，方能得其诀窍。
在李鸿章等人的大力倡导下，1877年3月，福州船政学堂学生30人赴英法学习驾驶制造，李鸿章对他们的要求是“务令通船新式轮机器具，无一不能自制，方为成效”，“务令精通该国水师兵法，能自驾铁船于大洋操战，方为成效”[7]1212。第一批留学生于1880年回国，李鸿章认为留学成效显著，达到了预期目的。在第一批学生学成回国后，李鸿章与沈葆桢又奏请续派，主张继续派遣留学生，去西方学习最新的军事技术。第二届留学生共计10人赴英法学习。1885年11月，李鸿章等人奏请续选闽厂学生出洋肄业，从北洋海军和天津水师学堂选拔10人，从福州船政学堂选拔24人，赴英法留学。甲午战争前，总计共派出三届留学生共70余人。
留洋学生学成回国后，在海防建设中发挥了重要作用。1883年1月，由福州船政学堂第一届留学生设计制造的中国第一艘巡洋舰“开济”号下水，性能达到当时世界先进水平。1885年，留学生在船政工程处和各厂任总工程师和工程师达16人，成为技术骨干。留学生中多人先后成为海军各级主要指挥官、主力舰舰长，逐步成长为清末民初海军高级将领。留学生中许多人在各水师学堂从事任教或管理工作，有20余人先后在福州船政学堂任教，严复担任天津水师学堂总教习，蒋超英任江南水师学堂总办，魏瀚任黄埔水师学堂总办，李和任南京海军军官学校校长。除此之外，留学生在思想文化、外交与法律等方面也取得巨大成就。
三、不定章程，难垂永久
洋务派创办海军的过程就是海军近代化的过程，在这个过程中存在着海军建设观念的转变以及由水师旧制到新制的转变。不管是曾国藩为长江水师制定的章程，还是洋务派为适应近代化海军建设所制定的章程，都是各自为政，有着明显的不足。李鸿章意识到有必要建立一个统一有效的海军章程。1888年，李鸿章借鉴西方海军尤其是英、德两国海军章程，领导制定了《北洋海军章程》，这个章程既吸收了西方的先进思想，又保留了部分传统旧制，体现出了鲜明的时代特点。
在规章制度的制定和规范管理上，除《北洋海军章程》外，李鸿章还做了许多其他工作。针对水师学堂学生——未来的海军人才，制订了《天津新设水师学堂章程》、《天津水师学堂续订章程》，对入学资格、学习期限、福利待遇、教学计划等进行了规定。针对留学人员制订了《选派船政生徒出洋肄业章程》，加强对留学人员的管理，明确了学生的培养目标和学习年限、地点、专业，规定了考核管理措施以及待遇和奖励办法等。
