乌鲁木齐智能交通系统规划与解析
时间：2021-05-11 08:02:04 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘 要】乌鲁木齐智能交通系统建设起步于2000年左右，历经二十年的发展，在公共交通、道路交通管理、停车管理、市政设施管理等方面都取得了显著的成果。为了促进智能交通系统的有序建设与可持续发展，乌鲁木齐市从2009年起先后编制了一系列智能交通规划。本文在对比了乌鲁木齐市综合交通体系规划、城市智能交通系统规划、交通综合信息体系发展规划的基础上，对规划的内容进行了分析，对规划目标进行了总结，对规划进度安排进行了梳理，以促进既有智能交通系统与规划、建设的无缝衔接与有效融合。
【关键词】综合交通体系；智能交通系统；交通综合信息
1 乌鲁木齐ITS规划综述
乌鲁木齐早在2010年就完成了《乌鲁木齐市综合交通体系规划（2010-2020）》的编制，在此基础上编制了《乌鲁木齐市停车现状及发展规划（2010-2020）》等专项规划。随着城市交通需求的增长、智能交通系统建设的发展，2013年在《乌鲁木齐市综合交通体系规划（2010-2020）》的指导下，编制了《乌鲁木齐城市智能交通系统规划（2013-2020）》专项规划。2014年，又编制了《乌鲁木齐交通综合信息体系发展规划》，这一规划是《乌鲁木齐城市智能交通系统规划（2010-2020）》专项规划的下属子规划，是部分规划内容的细化和延伸。这一系列的智能交通相关规划，是根据上位规划结合实际城市发展情况所做出的规划部署。
（1）乌鲁木齐综合交通体系规划
《乌鲁木齐综合交通体系规划（2010-2020）》是引导乌鲁木齐综合交通体系发展的法律性文件，是站在宏观层面对综合交通发展做出的全局性规划。它从国家层面到地方层面在政策、法规、未来技术发展方向及城市发展态势等方面，确定了乌鲁木齐市综合交通总体发展战略目标。其中，智能交通相关内容如下：
●提出了“一个平台，六个系统”的智能交通系统框架结构
“一个平台”是指乌鲁木齐市交通综合信息平台，“六个系统”基本是按照交通管理部门职能划分的，包括交通控制与管理系统、交通监控与道路设施管理系统、公共交通运行管理系统、停车信息系统、货物运输信息管理系统。
●从智能交通宏观发展角度提出了三个阶段性规划目标
首先，形成信息化环境。围绕多种交通方式信息采集、汇集、处理、交换、共享、发布和应用这个主线，通过对数字化交通信息的整合、综合管理与服务应用，建立智能交通发展的信息化环境基础；其次，建立自动化手段。基于通讯技术、传感器技术、视频技术、计算机技术、数据仓库技术、数据融合和数据挖掘技术等，逐步实现交通信息采集、分析处理、发布手段的自动化；最后，实现系统集成。在目前已有的智能交通技术应用和系统建设基础上，通过建设交通综合信息平台，将分散在各部门的资源进行整合，包括交通智能化基础设施、技术、信息资源、研究力量的整合。
（2）乌鲁木齐城市智能交通系統规划
《乌鲁木齐城市智能交通系统规划（2013-2020）》是针对《乌鲁木齐综合交通体系规划（2010-2020）》中智能交通部分的专项规划，是综合交通体系规划在智能交通系统方面的完善和落实。该规划从政府、交通行业管理部门、出行者等智能交通用户角度出发，提出了“1+6+10”的智能交通建设目标，即“一个综合信息中心，六个行业管理中心（平台），十大重点发展方向”的智能交通发展体系。“一个综合信息中心”是指乌鲁木齐交通综合信息中心；“六个行业管理中心”即公安交通管理指挥中心、交通运行调度指挥中心、道路运输指挥中心、道路设施管理中心、轨道交通管理指挥中心、电子支付中心；十大重点发展方向是智能化的公安交通管理与控制、智能化的城市公共交通、智能化的长途客运及枢纽管理系统、智能化的综合货运管理、智能化的基础设施管理、智能化的停车管理、应急处置与安全保障、电子支付、交通信息服务、交通规划与管理。其中，“综合信息中心”在《乌鲁木齐市综合交通体系规划》中“交通综合信息平台”基础上，融入了交通综合信息服务系统和交通综合决策支持系统。
按照“统筹规划，标准统一，分步设施，深度集成”的理念，该规划分两个阶段实施：第一阶段（2013-2015），完善现有业务系统和外场设施，整合信息资源，基本完成智能交通综合运营系统体系，显著增强交通运输行业监管水平，提高交通运输效能；第二阶段（2016-2020），加强信息采集，完善综合交通调度环境，实现智能化运行和精细化管理，推动跨区域、跨行业、跨部门的信息资源交换、共享和深度开发。
（3）乌鲁木齐交通综合信息体系发展规划
《乌鲁木齐交通综合信息体系发展规划》是在《乌鲁木齐城市智能交通系统规划（2013-2020）》界定了交通信息化的发展目标、系统框架、行业发展方向和主要任务的基础上编制的，是《乌鲁木齐城市智能交通系统规划》中的交通综合信息平台、交通采集系统、交通信息服务系统、综合交通决策支持系统的深化和延伸。该规划不仅对乌鲁木齐市综合交通信息体系现状和需求进行了评估和分析，同时，对国内外交通综合信息体系典型案例进行了总结，最后，提出了交通综合信息体系框架，并详细阐述了“一个平台、三个系统”，即交通综合信息平台及交通信息采集系统、综合交通决策支持系统、交通综合信息服务系统的具体功能和数据来源。交通综合信息平台按照《乌鲁木齐城市智能交通系统规划（2013-2020）》六大行业管理中心的数据分类，汇集了道路交通管理指挥中心、道路设施管理中心、交通运输运行监管中心、道路运输管理指挥中心、轨道管理指挥中心、电子支付管理中心的数据。
整体上看，该规划着眼于交通综合信息体系建设，提出了建设目标、建设原则、建设内容和建设计划，理清了建设思路和发展方向，定位明确，内容完整，对交通综合信息体系建设实施具有重要的指导意义，也为乌鲁木齐智能交通发展提供了支撑和保障。
交通综合信息体系建设分为三个阶段。到2015年，初步实现交通行业信息资源的汇聚、存储和共享，建立面向管理者的交通分析与决策支持系统，通过网站、移动终端、路边可变情报板等为公众提供出行信息服务；到2018年，实现交通行业全方位的数据和功能整合，扩展数据覆盖范围和信息内容，加强交通运行态势分析和辅助决策功能；到2030年，交通信息资源丰富，交通信息整合手段先进，交通信息服务完善，交通决策支持系统不断提高。移动支付、出行规划、出行预约、生活资讯全面融合，出行需求和交通供给实现动态平衡，交通信息服务产业快速发展。
