在实践中创新思路，开创物业管理新局面
时间：2021-01-13 16:04:26 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
由于历史的积累和城镇化进程的加快，物业管理问题的确成了城市发展的重要问题，这就需要我们以改革和创新的思路，以问题为导向，抓住物业管理中的突出矛盾，花大力气逐步予以解决，实行分类管理，建立行之有效物业管理模式；创新工作机制，促进小区物业长效管理，强化组织保障；确保物业管理工作有序开展。
近年来，我市认真贯彻《物权法》和《物业管理条例》，市有关部门将不断满足业主日益增长的物业服务需求作为物业服务体系建设的出发点和落脚点，将物业服务事业发展纳入现代服务业发展规划、社区建设和社区管理体系，先后出台了《关于实施属地化城市管理的意见》、《关于进一步加强全市物业管理工作的意见》、《关于开展海门市地下空间建筑物权属登记工作的通知》和《海门市物业服务收费管理实施细则》，进一步明确了物业管理事业发展的目标任务和工作措施，并细化分解到各责任部门，物业管理工作取得了明显进步。
在物业管理工作中的具体做法
一是理顺体制。市政府成立了物业管理领导小组统一领导全市物业管理工作，负责制定相关政策，分解目标任务，界定职责分工，研究解决重大问题。各镇乡人民政府和园区管委会负责本辖区内的物业管理工作，负责建立相应的物业管理机构，加强辖区内物业管理工作的组织领导，指导监督辖区内物业服务企业，协调解决物业管理活动的纠纷。
二是规范行业监管。住建部门认真履行监管职责，参与物业项目综合验收，明确前期物业企业承接查验制度，确保物业管理设施建设到位、移交到位；督促房地产开发单位缴纳物业服务履约保证金并做好前期物业招投标工作；督促新备案的物业服务企业缴纳履约保证金；指导并监督新建小区开发建设单位做好地下空间建筑物初始登记及备案工作等，努力使物管行业向规范化发展。
三是实施老小区改造。住建部门自2011年开始实施老小区改造工程。自老小区改造工程实施以来，市财政累计投资近亿元，对全市12个成片老居住区130多处零星区域和地段实施了环境改造，通过整治改造，老小区居民出行难、停车难、环境差的问题得到有效解决，居民居住舒适度大幅提高。
对物业管理工作的思考和探索
由于历史的积累和城镇化进程的加快，物业管理问题的确成了城市发展的重要问题，但我们有决心、有信心把这个老大难问题解决好。我们将以改革和创新的思路，以问题为导向，抓住物业管理中的突出矛盾，花大力气逐步予以解决，今后我们将重点抓好以下三个方面工作：
实行分类管理，建立行之有效物业管理模式。一是对于新建住宅小区。我们将严格遵循规划设计方案，按照配套完善、环境优美、交通安全等要求进行建设，并通过招投标选聘物业服务企业，实施星级物业管理。住建、规划、房产等部门将进一步加大对新建住宅小区规划设计、施工建设、物业服务的监管力度。二是对于老旧住宅小区。我们将坚持政府主导、社会参与、突出重点、分步实施、分类管理的原则，切实加强综合整治，探索规范后续管理，力争将老小区改造工程办成惠及千家万户的德政工程、安居工程和惠民工程。三是对于安置小区。镇（街道）具体负责辖区内安置房小区物业管理工作，将安置小区作为社区管理的重要组成部分，成立物业管理领导小组，建立安置房小区物业管理联席会议制度，协调解决小区物业管理相关事项及矛盾调处工作。建立健全安置小区物业管理经费保障机制，进一步提升物业管理水平，完善公建配套设施，进一步加强安置小区综合管理，强化物业服务考核督查力度，努力提升我市安置小区物业管理水平。
创新工作机制，促进小区物业长效管理。一是健全物业纠纷调解工作机制。我们将进一步健全物业纠纷调解工作机制，实行市、镇（区、街道办）、社区三级责任制，有效解决物业纠纷；建立健全楼长工作机制，构建住宅小区楼长网络，建立楼长制，由楼长担当宣传员、邻里纠纷调解员和小区环境监督员，及时将居民对小区物业管理工作的意见、建议反馈到社区、镇（区、街道办）物业管理办公室、市城管局，协调解决物业服务企业与业主之间的矛盾纠纷。二是建立业主拒交物业服务费的制约机制。对一些恶意拖欠物业服务费或经多次催交仍未交纳的业主，支持物业服务企业向人民法院起诉；积极倡导机关事业单位人员带头交纳物业服务费，对无理拖欠物业服务费的，由所在单位予以批评教育并责令改正。三是建立物业管理行业监管机制。我们将通过物业管理信息平台，完善企业信用信息档案，对违反物业管理相关规定或物业服务达不到服务标准等不良行为进行信用评价记录；进一步规范物业服务企业准入和退出制度，对有不良行为并经整改仍不达标的物业服务企业，由主管部门向南通市房管局发证部门建议，对其不良行为记入企业诚信档案，并控制该企业在本市的投标行为。
强化组织保障，确保物业管理工作有序开展。一是加强物业管理工作的组织领导。调整优化物业管理领导小组，成立办公室，主要负责研究决定物业管理重大方针、政策，部署物业管理重要工作，协调解决物业管理工作中的重点、难点问题。二是建立经费投入保障机制。将物业管理经费列入市、镇（区、街道办）两级财政预算，建立物业管理服务扶持基金，市财政每年安排补贴资金。三是切实加强队伍规范化建设。进一步加强物业服务队伍建设，充分发挥物业服务行业协会作用，加强对物业服务队伍的行业监管；建立培训制度，提高物业从业人员的专业知识、专业技能和管理水平；建立考核机制，开展物业管理项目、经理的考核评选活动，保持物业管理队伍的活力和竞争力。四是加强宣传教育和舆论引导。大力宣传国务院《物业管理条例》、《江苏省物业管理条例》等相关政策法规，宣传物业管理工作的重要意义，让广大市民了解政策，强化物权意识，强化责任意识和自律意识，努力营造人人关心支持物业管理工作的良好氛围。
（作者单位：海门市人民政府）
