落实“四个重在”又好又快发展，全面增强海峡西岸经济区产业支撑
时间：2020-12-21 16:07:35 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
福建省委、省政府对全省经贸工作高度重视，既对这几年全省经贸工作给予充分肯定，又对今后工作寄予厚望，提出更高要求。省委书记卢展工对做好工业工作作出重要批示：“这些年宏观环境趋紧，再加上有一段时间投入不足，我省工业战线能够连续几年奋力爬坡，实属不易。这其中经验值得认真总结，也值得大力的倡导和宣传。现代化，首先是工业化；海西建设，首要的是工业的支撑；科学发展，首先是结构的调整和工业化水平的提升。希望工业战线的同志们继续重在持续，重在提升，重在运作，重在实效，能够为我省现代化建设作出更大贡献。”黄小晶省长在今年全省经贸工作会议上，要求工业战线要挑大梁、急行军、快升级、搭平台、优服务。如何落实省委、省政府领导的指示精神，推进工贸经济又好又快发展，必须把“四个重在” 的实践要领贯穿于经贸工作，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持走新型工业化道路，持续推进“十项工程”，以实现工业发展量的持续扩张，质的持续提升，全面增强海峡西岸经济区产业支撑。
一、实施工业运行保障工程，促进工业生产
按照确保今年全省GDP增长10%的要求， 2007年规模以上工业产值必须增长18%，力争20%。要完成这个目标是相当艰巨的。为此，要密切关注国内外经济形势和市场动态，强化监测分析调度，加大引导和协调，建立生产供应体系和应急调度机制，千方百计促进工业生产。一要强化调度。制定省百家重点企业和省级新增长点项目监测调度办法，建立省百家重点企业生产指数体系，加强跟踪、协调和服务。着重抓好经济总量大的福、厦、泉地区和电子、机械、轻纺等重点行业的生产运行协调和调度。健全完善市场运行监测调控体系。二要强化能源等生产要素保障。强化电力建设、生产运行和营业区管理，改进发电调度方式，完善调度规则，立足发电、供电、用电企业“三赢”，协调好行业电量配置工作。完善利用富余火电发电量支持工业生产政策。组织、协调、落实好煤炭产运需衔接。协调好油品供应。继续推动政银企会商，充分发挥“福建省政银企会商电子信息平台”的作用，努力化解资金矛盾。三要发展现代物流业。积极推动建设一批现代物流园区、物流中心和为产业集群服务的专业物流配送中心。推动物流资源优化整合，发展第三方物流，培育一批大型物流企业。鼓励国内外大企业在我省设立总部或地区分支机构和建立物流中心。加强闽港澳台物流业合作，联手建设沿海港口区域性物流中心。建立完善全省社会物流统计核算制度，加快物流人才培养、培训，推进公共物流信息平台和物流技术标准化体系建设。开展一批重点物流企业、重点项目和示范项目的认定工作，扶持一批示范物流项目。四要实施营销联盟和提升品质品牌。进一步完善营销联盟工作机制，构建营销联盟会展平台，继续开展福建品牌产品巡回推介活动。制定福建营销联盟自主创新产品、名优产品推介目录，推动重点项目、集团和政府优先采购。加强省际交流与合作，探索建立营销联盟市场信息点或联络点。有选择地组织企业参加国内外重要展会，创建福建展会品牌,拓展闽货市场。完善福建省工业产品标准质量管理联席会议制度，继续开展“品牌万里行”活动，培育扶持一批国家级重点品牌或区域品牌，积极推进振兴老字号工程。
二、实施工业内涵深化技改提升工程，增强产业发展后劲
认真组织实施我省“十一五”加快产业集聚培育产业集群专项规划、临港重化工业发展规划、闽台产业对接规划以及各行业“十一五”规划，通过规划、政策、行动计划和信息的引导，强化项目带动，促进项目的生成、落地和投产、达产。分行业推进结构调整和优化工作，着重加快原材料工业、轻纺工业及农产品加工业的调整与发展。按照国家产能过剩行业结构调整要求，结合我省实际，抓好水泥、纺织产业调整。支持高技术产业发展，培育扶持新能源、新材料和生物产业发展，推进信息制造业从装配为主向创造为主转变。重点实施一批重点产业集群龙头企业、产业链骨干配套企业的技术改造项目和一批公共服务平台配套建设项目。围绕重点产业集群改造提升一批商品批发市场，加快构建供应链管理、电子商务、市场营销、设计研发和检验检测等服务平台。大力发展生产性服务业，支持发展咨询培训、市场调查、设备租赁、典当融资、创意设计、物流配送、信用担保、后勤服务等行业，推动企业服务外包。
大力发展装备制造业。坚持自主研发和消化吸收再创新相结合、重点突破与全面提升相结合，大力提高我省装备国产化和本地化水平，发展一批具有自主知识产权、先进的装备产品。当前要壮大汽车、工程机械、环保装备、电工电器等优势产业，发展基础装备、零部件等具有一定特色的装备机械，培育一批市场潜力大、行业需求旺的纺织、建材、食品等产业装备。鼓励有条件地区建立装备制造业专业园区或产业基地，支持建设铸锻、模具、热处理加工中心等公共服务基础设施。支持企业跟踪国际装备制造业技术发展趋势，加快引进消化吸收再创新，掌握一批核心技术和关键技术，改造提升传统装备制造业。
三、实施企业自主创新工程，提升自主创新能力和产业技术水平
把增强自主创新能力作为调整经济结构和转变经济增长方式的中心环节，贯彻省委、省政府《关于增强自主创新能力推进海峡西岸经济区建设的决定》，制订并发布我省“十一五”产业技术政策导向。一是大力推动企业自主创新基础能力建设。支持企业技术中心围绕重点项目、重点新产品研发和产业技术升级，加强自主创新能力建设，提高引进、消化吸收再创新能力。继续认定一批省级企业技术中心。鼓励和引导企业、高校和科研机构采用多种形式组建行业技术开发基地，在产业前瞻性技术、共性技术、核心技术等方面加强研究和开发。二是大力推动产学研联合。推动高等学校和科研机构以智力和技术为要素，企业以资金、技术创新项目为支撑，通过联营、参股、合作等多种形式，整合优化现有资源，组建产学研联合体。组织实施一批具有自主知识产权的产业共性、关键技术创新示范项目，重点扶持生物、新材料、新能源等领域的技术开发。继续与高等院校、科研机构联合举办技术推介、科技成果发布、项目推介、技术需求对接等产学研现场会，推动企业技术需求对接和科技成果转化。三是大力推动企业信息化建设。着力推动制造业的信息化改造，推进工业领域的研发设计协同化、生产设备数字化及生产过程智能化工作，传统服务业的信息化转型，重点产业集群信息化平台建设，支持制造业的生产过程自动化和管控一体化，扶持电子商务建设，加大企业信息化技术推广应用力度。
四、实施循环经济推进工程，实现节能减排目标
要把节能减排作为促进经济结构调整、转变增长方式、提升经济增长质量和效益的重要抓手，立足于优化结构、技术进步、加强管理、深化改革、推进立法、全民参与，推进节能与循环经济工作。强化节能工作。落实节能目标责任和评价考核制度，强化节能监察执法，确保节能目标的实现。重点抓好电力、煤炭、冶金、石化、化工、建材、轻纺等重点行业节能降耗，加大节能技术改造，推广应用节能技术，淘汰落后生产能力。强化重点耗能企业的节能管理，开展能源审计，编制节能规划，建立节能责任制，完善节能管理制度，实施节能奖励措施。组织实施燃煤工业锅炉（窑炉）节能改造、热电联产（集中供热）、余热余压利用、电机系统节能改造、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能、先进适用节能技术应用、节能监测体系建设等十大节能重点示范工程。建立固定资产投资项目节能评估制度。积极探索合同能源管理、能效标识、节能产品认证、政府优先采购节能产品等市场化节能新机制，制订实施产品能耗限额标准，加强电力需求侧管理，强化节能宣传。推进循环经济发展。推动火力发电、纺织、造纸、钢铁、石化、酒精、啤酒等高耗水行业的节水管理，加强工业废水综合治理，支持年节水3万吨以上节水技术和节水工艺改造，提高工业用水重复利用率。落实好现有优惠政策，进一步推动资源综合利用工作，重点支持煤矸石、石材加工、粉煤灰等固体废弃物的利用、林业“三剩物”综合利用和废旧物资回收利用。积极推行清洁生产，开展工业重点企业清洁生产审核。继续推动循环经济示范试点工程，推进省级循环经济示范园区建设。实施水泥行业结构调整。重点鼓励发展日产4000吨及以上新型干法水泥熟料生产线，支持建设年产60万吨及以上水泥粉磨站、中转库或商品混凝土搅拌站。鼓励地方政府采取补贴及赎买等多种方式，淘汰落后水泥产能，鼓励有实力的新型干法水泥企业通过兼并重组等方式淘汰现有落后水泥产能生产线。公布落后水泥产能企业名单，实行“差别电价”，促进其自动退出。推广新型建材和散装水泥。
