【民粹主义激荡西方社会之根源】 中国民粹主义情绪高涨
时间：2020-03-31 07:24:50 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
观点与主张：民粹主义认为平民被社会中的精英所压制，而国家需要离开精英的控制而使用在全民的福祉和进步的目的上。其具有极端平民化倾向，即极端强调平民群众的价值和理想，把平民化和大众化作为所有政治运动和政治制度合法性的最终来源，以此来评判社会历史的发展。它反对精英主义，忽视或者极端否定政治精英在社会历史发展中的重要作用。
关注理由：持续的经济困难，导致西方国家社会的普遍不满和动荡，也导致政治纷争加剧，民粹主义兴起。
次贷危机以来，美国经济已连续五年陷入低迷；自国际金融危机以来，多数西方发达国家经济不景气已达四年之久。这是第二次世界大战结束后60多年来经济不景气持续最长的时期。持续的经济困难，导致西方国家社会的普遍不满和动荡，也导致政治纷争加剧，甚至一定程度的社会和政治危机。到目前为止，西方国家内部并没有明确的观点说明问题的真正所在和根源，当然也就对应对和解决困难和问题缺乏明确的主张和一致的共识。因此，整个世界仍需对当前西方发达国家和世界面临的根本性问题做深入探讨。
美国金融资本主义催生社会矛盾
自20世纪80年代初以来的三十年中，美国经济的显著变化是服务行业的比重越来越大，实体经济逐步萎缩，以金融业为主的虚拟经济成为美国经济的主要部分和经济发展的动力。
美国是个典型的“后工业”经济和社会。服务业占国内生产总值的70%以上，是西方主要发达国家中比重最高的，而金融业又占了服务业的40%。过去百年来人们经常说的美国经济“三大支柱”产业中，钢铁、汽车早已远离其行列，唯有建筑业还能在多数年景保持“三大支柱”产业之一，其他两个――金融和健康保障行业也都不是实体经济产业。
美国经济这一结构性变化根本改变了美国经济的面貌，使美国经济越来越建立在虚拟的基础之上。这也是80年代末《日本可以说不》就提出的“美国人忘记了物质生产”的问题。不错，现代化的经济在比重上不以工农业实体经济为主，但同时，人类历史上和当今世界也没有任何一个强大经济体没有实体经济，没有强大的制造业等实体经济作为经济的基础。就像高楼大厦可以上百层，但地基必须牢固和坚实。
金融的主导地位有时可以造成表面的繁荣，但从根本上并不带来国民财富的直接增加，因为金融只是把财富从一部分人手中转移到另一部分人手中。同时，尽管资本市场有时获利很快，利润很高，但风险也很高，时常给金融和整个经济带来风险，甚至危机。此次国际金融危机就是如此，而且冷战结束后20年来世界两次最严重的经济危机都是金融危机就说明了这一点。
美国金融资本主义带来的另一根本问题和危害是社会分配越来越不均，从而使整个社会消费不足，经济增长缺乏长期性动力。社会财富过度向金融资本和上市公司集中，使绝大多数劳动者的收入难以增加，使多数民众的消费能力难以增长，造成消费决定生产、决定经济增长时代的经济缺少根本的增长动力。美国官方的统计数字和社会各界的共识是：从上个世纪80年代初以来的30年内，占美国人口60%多的美国中产阶级的实际收入没有增长。经济发展成果和财富向少数富人倾斜的后果是投资、特别是资本市场的投资和投机不断增长，而经济发展真正需要的消费却难以为继。但经济的长期发展显然不能靠少数人，必须靠绝大多数人的消费拉动。
美国以及其他西方国家程度不同的金融资本主义在经济中的主导地位及后果，列宁在近百年前就指出过。今天，美国等西方其他国家把反对、抗议的矛头指向华尔街等金融机构对经济的统治地位及所造成的问题，也说明人们对这一问题的认识。国际金融危机暴露出虚拟经济过大、资本投机这一问题的根源，政府、国会、社会各界也想改变这一经济结构问题，但没有多大进展。
欧洲社会福利资本主义使人们变懒
高福利已在欧洲人中根深蒂固，难以改变，不许减少。欧洲人这么多年提出和确立了一个普遍接受的观念：“福利是权利。”这是西方人民主、权利理论和观念的最新发展和进展。这一理论和观念的内容是：人们现在得到教育、医疗、失业、退休养老等福利是作为一个公民应得且必须得到的权利，得到是应该的。这种理论和观念违背了人类几千年、几万年的基本观念，即人得到别人的帮助，无论是来自家人、朋友，还是国家社会，都应充满感激之情，并应尽可能做些事情来回报。现在福利成为权利，则意味着得到福利不必感激谁，也不必做什么去回报。这样，很多人等着权利，享受权利，甚至不做事、不工作也会得到，也应得到。
“福利权利”思想和观念导致西方发达国家不少人工作精神、工作意识的严重下滑、甚至丧失。实际上，长期以来欧美等发达国家之所以发达先进，重要原因之一就是人们的工作精神。任何人、任何社会，成功的原因很多，但最基本的一条就是努力、辛勤。
现在，不仅欧洲，北美、日本、甚至中国等发展中国家的青年一代，都程度不同地存在一种人们变懒的现象，这在高福利社会尤其严重，是欧洲面临的基本问题之一。人们要求的越来越多，但同时不想做什么，只是等着别人和国家给予。很多西方国家的人们认为，欧美存在的问题主要是政府、包括议会造成的。但实际上，更深刻、主要的原因是多数人的观念、行为、态度出现了较大的问题。
民粹主义的政治僵局亟待打破
西方发达国家的困难和问题确实有政治和政府方面的原因。即在国家、社会面临严重的困难和问题时，作为带领国家和社会的政府、包括议会，束手无策，拿不出办法，起不到领导的作用，丧失了带领国家和社会的功能。在面对危机时，世界缺乏思想和理论突破，也缺乏像里根、撒切尔那样强有力的领导人。
造成政治、政府（议会）功能下降（除花钱能力外）的真正原因还是来自社会，来自民众，即西方的民主在20世纪和21世纪演变成民粹主义。
民主主义是多数统治、保护少数，民粹主义是一切听民众的，顺着多数民意走，不管对错，甚至不能判断对错，不能挑战民意。然而世界上没有什么是完美的，包括“人民”。当年美国联邦党人实行议会两院制、总统间接选举，就是看到民众的弱点，即容易情绪化，通常从直接、短期的角度和利益看问题，缺乏总体和长期眼光，容易被煽动和利用等。
随着普选制度的普及和选举的频繁化，现代西方国家的政府、政治严重受制于选举，受制于短期民意和舆论，只能站在民众的后面跟随民众，不能走在人民面前领导民众，难以发挥领导国家和社会的应有作用。因为一旦失去选民，失去选举，就失去一切。这就造成在严重的困难和问题面前，政府、议会、政治家、领导人难以有大的作为，提不出重要的思想和政策主张，不能、不敢采取重大必要的政策行动去解决国家和社会面临的根本和长期问题。连轻微减少财政赤字、减少福利、延长退休一两年的政策都不够坚定明确，很多情况下不敢坚持和执行，甚至要由公民投票来决定，更何况采取经济、政治、社会方面重大举措了。日本这方面的情况更为严重。任何国家和社会，不论多么发达先进，如不能适时做必要的调整变革，也总有一天会落后落伍，因为不进则退。
（作者为清华大学公共管理学院教授、国际战略与发展研究所副所长）
责编/王业 美编/李祥峰
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