[延长退休年龄对养老保险基金的影响分析]养老保险到退休年龄未交满15年
时间：2019-01-23 03:25:46 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：目前，人口的老龄化现象是十分的严重的，不仅我国乃至全世界都存在着这样的问题，因此，结合实际情况，我们采取了延长退休等有效措施，本文则结合实际详细的阐述了延长退休对社会养老保险基金的影响。
关键词：延长退休年龄；养老保险基金；分析
中图分类号：F840 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）011(C)-0289-02
一、延长退休年龄对养老保险基金的影响分析
1、延长退休年龄的不同方案对养老保险基金收支的影响分析
自从1997年之后，中国社会养老体系得到了一定的改革以后，在社会上基本养老保险社会统筹部分变成了不完全的部分积累制的体系。实际上部分积累制就是指养老保险在一定年数内的跨度实现的收付的平衡。在这些年数内，在其前半部分只要是积累的时期，而后半部分主要就是支出期。综合起来讲就是在一定的年数内实现的现收现付的平衡。目前，我国的社会统筹部分主要就是采用的不完全的部分积累制，主要就是由于单纯的依靠社会统筹的积累期的收入，无法在一定的年限内实现平衡性，除非我们采取非常高的缴费率这样的方式来增加积累。所以，目前的社会统筹部分只是能够实现部分的积累，但是不可能实现总体的平衡，这样我们称为是不完全的部分积累制。
目前，在社会的养老保险社会统筹部分的运营中，通常是包括两个方面的内容，一是每年的总收入，二是每年的总支出。一般情况下，在积累时期，总收人是高于总支出的；在支出的时期，总收入又是小于总支出的。通产我们所说的统筹部分的收入主要就是指职工向统筹保险计划的缴费，支出部分就主要是所有统筹保险计划所覆盖的退休人员。目前，由于养老体系改革，所以使得统筹部分的每年支变得不容易。其中的部分支出是在体系改革前已经退休的老人，就是我们通常所说的老人。在这些人中是没有个人账户的，替代水平是很高的，将近70%。其次，一部分的支出是在体系改革后的退休人口。主要就是“中人”，然而这些人的替代率是有着下降的趋势。最后，这部分支出是体系改革后的退休人口，主要就是我们所说的“新人”的，退休时间是在替代率已经达到了改革预期计划水平下的，替代率水平就不会下降了。
综合分析来看，统筹部分的每年支出虽然是比较复杂的，不过实质上就是指不同时间退休的老人的替代率水平是不一样的，不过我们在能够准确地得到50年的社会养老保险统筹部分。我们应该做的就是得出50年每年的统筹部分的收入情况与支出情况，我们知道统筹部分的收入是相对比较容易的。统筹部分的收入就是指在职人口按照一定的缴费率交纳社会保险费形成的。但是我们必须考虑到全体城镇人口有一部分是失业人口，这部分失业人口是不用缴纳养老保险费的，在我们的计算中就应该将此项在收人中扣除。相对来讲，统筹部分的支出还是比较复杂的。综合分析来看，支出的复杂性主要就是指不同年份退休的老人的替代率是不同的，所以我们要想得到准确地统筹部分每年的支出，就应该首先对每一年份的替代率有一个相应的假设。在根据实际情况，年龄变化引起工资变化的速度。还有就是通货膨胀变化引起工资变化的速度和养老金调整的速度。这样就可以得到相应年份的社会养老保险基金的变化情况。
2、延长退休年龄对企业缴费率的影响
（1）在很多条件不变时，我们对于退休年龄的延长或减小会引起缴费率相应地减小或增大，可以这样讲，退休年龄推迟的越晚，企业缴费率越低，所以可以看出，他们是负相关关系。
（2）假如退休年龄固定不变，老龄化现象的逐步加重，缴费率便会逐年的提高。例如我们可以用（60，60）这个退休年龄组合为例，如果说缴费率从2005年的12.88%逐年增加到2050年的47．42%。从另方面来讲，女性退休年龄如果要是在向男性退休年龄逐步接近时，企业缴费率上升的速度将变慢。如果是在正常退休条件下，2010年缴费率超过10%，2045年超过49%。我们将女性的退休年龄定位55时，2020年则会突破19%，在以后还会持续增长的。如果是男女退休都为60时，那么可能要到2030年才突破20%，而后以平均增长点也会相对减少。如果将男退休提升至65岁左右的，女性保持60不变时，那么突破时间向后推迟五六年。直到最后男女双方都将年龄定在65岁退休时，增长就会较平缓。因此，目前我们主要做的就是要不断的减少差距，先缩小男女退休年龄的差距，主要就是提高低女性退休年龄。这样做不仅仅可以提高经济，更重要的是可以逐步减轻中国企业的养老负担，提我国在国际上的竞争力，这样可以很好的活跃中国经济向老年人提供更可靠的养老保障，提高我国的国际地位。
（3）当边际缴费率定为20%时，我们的调整方案可以是，男退休年龄为60岁，女退休年龄主要围绕着50―55岁之间，最后我们的目的是要调整到55岁；在以后的十年里争取将退休年龄统一在60岁左右，也就是女退休年龄调整到60岁之后，男女退休年龄应统―定为65岁。这样的养老保障可以得到更好的完善，为保证基金平衡和退休者生活水平有着巨大的作用，在人口老龄化严重的时期，将缴费率控制在20%以下，延长劳动者的退休年龄。这样的举措在中国还是可行的，是有利于中国的持续发展的。
二、延长退休年龄影响的几点建议
目前纵观全局，在推迟退休年龄的措施将适应于我国乃至整个世界的发展趋势。目前的情况就是全球都在面临着人口老龄化的问题，这样的问题会严重束缚经济的可持续发展的，当然，这也会造成劳动力不足是必然的伴随产物。所以我国在推迟退休的年龄这样的措施势在必行，但是我们在实施过程中必须要选择合适的时机，综合各种因素来考虑经济的发展、劳动力市场的供求状况和养老保险基金的收支平衡等影响。如果过于着急，必然导致社会混乱。所以，如果要是推迟退休年龄理应态度积极，步伐稳妥。
1、注重延长女性的退休年龄。这样有利于及时的调整出科学的男女同岁退休，这样可以综合来看，充分的考虑延长退休年龄。我国实施的延长退休年龄有很多的优势，不仅提高退休年龄可以增加养老保险金的征缴，同时重要的是还及时的减少养老保险金的支付。减轻社会的压力，非常有利于我国现行养老保险制度的可持续发展以及国家的进一步发展。给予相关部门要致力于建立一些产业，就可以继续发挥可用劳动力资源的效用，提高经济的发挥占速度。
2、要让社会保险的基金充分参与到目前按的一些资本投资市场之中，这样的做法可以实现保值增值的目的，与此同时要严格的严防社会保险的基金挪用的问题，这样就可以充分的实现人民群众的根本利益。对国家的长远的发展，所以，推迟退休年龄，根据实际情况是先让国有企业试行，这样就可以使得其中部分社会保险基金由国有企业来承担，逐步的缓解社会保险基金的压力。如果可以再考虑进一步加深的问题。
3、逐步的完善国家的社会养老保险制度，主要就是通过核算确定合理地退休金收入替代率和适当的退休待遇的一系列的措施。如果有高的退休金收入替代率和退休待遇，这种情况可能会直接引起退休的道德风险，造成逆向选择行为的发生。所以，我们要逐步的完善养老保险的制度，建立职工退休待遇与退休年龄密切相关的养老金给付机制，这样就可以根据不同的退休年龄来确定养老金给付，真正的实现公平与效率。
4、企业要严把退休人员审批关。通过采取有效措施，及时的控制各种不规范的提前退休的行为产生，这样的做法可以很好的减轻社保基金的压力。国家也应该及时的出台合乎中国国情的《中华人民共和国退休法》，争取做到有法可依的措施出现，而且对违法现象及时处理。争取对提前退休以示惩罚、对推迟退休给予鼓励等，多种措施同时实施，以便取得更好的效果。
作者单位：贵州大学经济学院09MPA
作者简介：戴苏（1978.07― ），女，汉族，贵州省贵阳市，大学本科，职称：经济师，现任职务：办公室主任，研究方向：欠发达区域与城市管理。
参考文献：
[1]李珍.社会保障理论.北京:中国劳动社会保障出版社.2006.
[2]中国劳动资讯网.http://www.省略.
[3]中国社会保障网.省略ss.cn.
[4]杨艳霞.关于推迟退休年龄的初探.经营管理者.2010.
