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    美国早期历史上独特的重商主义思想

    时间:2021-06-27 12:02:36 来源:雅意学习网 本文已影响 雅意学习网手机站

    http://img1.qikan.com.cn/qkimages/whxr/whxr201202/whxr20120212-1-l.jpg
      摘要:美国早期历史上具有独特的重商主义思想,该思想可以划分为三部分:即欧洲古典重商主义思想,本土性的报复性和反制性重商主义思想,以及本土性的汉密尔顿制造业保护主义思想。三部分思想既具有差异性的内容、目的和精神,又统一于美国独特的民族国家建构历史进程及美国联邦统一的政治经济认同和诉求之中;随着美国民族国家建构之历史演进而变化,镕铸古典重商主义精神的汉密尔顿制造业保护主义在美国独特的重商主义思想中占据主导地位,并且贯彻于亨利·克莱所谓的“美国体系”中。研究美国早期历史上独特的重商主义思想对于预测当代美国国际政治经济政策走势具有重要参考价值。
      关键词:欧洲古典重商主义;报复性和反制性重商主义;汉密尔顿制造业保护主义;变异性
      美国早期历史上重商主义思想的丰富内涵有待挖掘。迄今为止,国内学术界欠缺研究美国早期重商主义思想的成果;国外学术界也未见从独特性视角出发系统地分析美国早期重商主义思想的成果。美国重商主义思想传统可溯源至美国邦联与联邦交接时期;美国早期重商主义思想首次在美国历史上第一个全国统一的重商主义关税法(1789年联邦关税法)中得到全面贯彻,并且在以该关税法为基础的后续系列关税法中得到延续。通过研读美国早期政治家著作和美国关税史文献,笔者从美国早期重商主义思想的独特性出发,发现美国早期重商主义思想体系由三部分组成,即欧洲古典重商主义思想,美国独特的报复性和反制性重商主义思想,以及美国本土性的汉密尔顿制造业保护主义思想。笔者也发现:美国早期独特的重商主义思想的各组成部分在美国历史演进中表现出统一性、矛盾性和变异性。显然,从独特性视角出发揭示美国早期历史上重商主义思想的丰富内涵,具有一定的学术创新意义。
      一、欧洲古典重商主义思想
      美国早期历史上独特的重商主义继承了欧洲尤其是英国古典重商主义思想。美国乃英国北美大陆殖民扩张主义的产物,其前身英属北美大陆殖民地理所当然地传承了欧洲尤其是英国政治经济思想;独立后,置身于重商主义世界政治经济体系中,美国沿袭了欧洲古典重商主义。正如美国独立革命领袖之一、第四届总统杰斐逊所言:“美国人不计后果地把欧洲政治经济学家奉若神明的重商主义原则输入美国。”
      所谓欧洲古典重商主义,是指15—18世纪建构中的欧洲民族国家所确立并实践的关于“国际政治经济关系本质”及民族国家“行为原则与准则”的思想和政策。1648年“威斯特伐利亚体系”所确立的欧洲民族国家体系规定了“国际政治经济关系本质”,即主权独立的民族国家在“零和游戏”中争夺财富(贵金属)和权势,实现自我保存和自我扩张。而建构中的欧洲民族国家中各种利益集团(农业/商业/地主/贵族/君主集团等)正是在统一的民族国家政治经济利益认同和诉求的旗帜下,在国际体系中推行追逐财富、扩张权势的政策。
      欧洲古典重商主义思想具有以下预设或认知:世界财富和权势总量不变;财富和权势同一,财富与贵金属金银同一。因此,欧洲古典重商主义确立了民族国家政策应遵循以下原则:第一,国际贸易政策应致力于最大限度地出超和积累贵金属;第二,国家经济政策正当性与合理性之衡量标准乃“是否带来贵金属净流入”;第三,国家经济政策应实现以下目的:维持人口和劳动力快速增长和供给,维持低工资、低价格、促进商品出口。
      在民族国家建构进程中,古典重商主义的某些具体思想出现变异。这些变异反映了欧洲民族国家经济发展形态及国家政策重点的某种变化,即从商业资本形态向制造业资本形态转化,从重点关注国际贸易向重点关注国民经济稳定与发展转变。这些变异主要表现在:突破了贵金属乃唯一财富形态观,拓展了财富概念,加深了对货币的经济发展功能的认知;加深了国际贸易对国民经济发展促进功能的认知。但是,古典重商主义核心价值依然不变:国家财富与国际权势同一,追求国际贸易出超。
      在古典重商主义思想指导下,欧洲民族国家围绕获取和积累贵金属、实现国际贸易出超、增进民族国家权势,采取了三方面具体政策:第一,实行殖民扩张主义政策,建立为母国提供原材料和垄断性商业市场的、隔绝其它民族国家政治经济影响力的封闭性殖民地;第二,实行保护和鼓励本国航海业发展的政策,建立保障和促进本国国际贸易自由独立开展的强大的海洋民用和军事力量;第三,实行限制进口、促进出口及保护与鼓励制造业发展政策,实现国际贸易出超和国民经济自给自足。
      上述欧洲古典重商主义思想为美国所继承。英属北美殖民地是英帝国重商主义体系的一部分,不仅是英国对英帝国体系之外国家和地区、对英属北美大陆殖民地及对其之外的英属殖民地实行重商主义政策的切身体验者、受益者兼受损者,而且是英国古典重商主义政策的效法者,本身实行财政性与保护性兼备的关税法体系。虽然美国独立革命表现出强烈的反抗英国重商主义倾向,但与其说反对古典重商主义本身,毋宁说反抗英国对英属北美大陆殖民地独立自由地运用重商主义建构民族国家的能力和手段的剥夺。虽然美国独立革命期间实行自由贸易,但与其说皈依自由贸易,毋宁说此乃美国在建构独立的民族国家过程中采取的策略与手段。
      独立战争胜利后,美国强势回归古典重商主义思想。其原因在于:美国面临国际尤其是英国重商主义政策挑战,面临全面的政治经济危机引发的严重的民族国家建构性危机,面临国民经济从战时经济转向和平时期经济、从殖民地性质的“大西洋经济体系一商业经济”发展方向转向“北美大陆经济体系一工业经济”发展方向。美国试图重拾古典重商主义,解决民族国家建构性危机,推进美国民族国家持续有效地建构。其表现为:第一,美国社会各界强烈要求规制贸易、制止贵金属外流和实现贸易顺差。例如,1782年,独立革命领袖汉密尔顿批判了“自由贸易”论和“政府规制贸易无益”论,坚决主张“应该按照固有的”“贸易平衡”原则规制贸易,促进国家利益。1784年4月20日,邦联国会强烈要求各州授权规制贸易,实行古典重商主义,保护涉及“所有美国人财富”的、作为“美国各产业恒常的财富之源”的、“美国经济发展动力之源”的美国国际贸易。第二,社会各界强烈要求保护和鼓励各种产业发展。美国各地纷纷召开行业大会或市镇会议,强烈要求实行古典重商主义政策。例如,1784年7、8月,《波士顿独立纪事》刊载文章《商业之友》,强烈主张“通过一切手段开发内部资源,鼓励渔业、造船业和出口贸易,鼓励制造业和农业”,“尽一切努力遏制进口”。1785年4月,波士顿商人和工匠召开联合会议,强烈要求限制进口、阻止贵金属外流和保护制造业。同年4月,费城市镇代表大会决定:应该授予邦联国会规制邦联商业的充分权力;“应该通过绝对禁止进口或通过征收充足的关税,打击与邦联制造业品相竞争的外国制造业品的进口”;“应该尽一切努力鼓励邦联制造业的发展”。

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