第伍章,示范区创建带动文化事业发展长效机制

时间：2021-06-07 20:01:09　来源：雅意学习网本文已影响人

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　　通过示范区创建，曲靖全市各级党委、政府成立公共文化服务体系建设领导小组，加强公共文化服务体系建设工作的组织领导。建立健全文化建设目标责任制、农村文化援助机制、公共文化服务体系共建共享机制、政府与公共文化服务机构的专家咨询制度、公共文化服务机构运营的公众参与制度、公益性文化设施建设用地供给制度等公共文化服务体系相关制度。
　　通过示范区创建，曲靖完成新一轮政府机构改革中文体、广电、新闻出版的行政机构调整，在市、县两级设立文化遗产管理专门机构，加强对文化遗产的保护、研究、开发和利用。巩固完善市、县文化市场综合执法队伍改革成果。实现市、县两级公共文化服务体系建设行政管理体制机制有机对接。深化公益性文化事业单位内部人事劳动、收入分配和社会保障制度改革，推行全员聘用制和岗位管理制，形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的管理体制和运行机制。
　　通过示范区创建，曲靖将实现市、县、乡、村四级公共文化基础设施齐备并达标，建设一批文化遗产保护场所、非遗传承展示馆等文化遗产保护设施。对重点文物单位进行修缮，确保文物安全。建立起以县（市、区）为中心、乡（镇、街道）为依托、服务农户的农村广播电视公共服务覆盖网。实施好“七彩云南全民健身基础设施工程”，全面提升现有体育场馆的服务水平，打造一批有曲靖特色的高原群众性体育品牌赛事，促进全民健身事业发展，推动文化体育旅游融合发展。
　　通过示范区创建，曲靖市、县两级图书馆、文化馆、博物馆和乡（镇、街道）综合文化站，全部实现常态化达标免费开放服务；开展“欢乐乡村大家乐”文化创建活动，实现“文化乐民”；建设文化信息资源共享工程暨“农文网培学校”，实现“文化育民”；通过抓好文化产业基地建设和扶持龙头企业，加强文化与旅游结合，发展以文化农庄为特色的高原乡村文化产业，合理开发文化遗产等特色文化产业，深入推进“文化惠民示范村”建设，推广建设“农民演艺协会” “农村文化产业合作社”，带动乡村特色文化产业的整体互动发展，促进农民增收致富，实现“文化富民”。
　　夯实基础不懈努力
　　建设稳定高效的公共文化保障体系
　　创建国家公共文化服务体系示范区，是惠民利民的好事、实事，必将有力促进曲靖文化强市建设和文化大繁荣大发展，也将为曲靖经济社会健康协调快速发展注入强大的精神动力和智力支持。坚持公共文化服务体系建设公益性、基本性、均等性、便利性原则，全面深化改革，加强城乡统筹，完善硬件设施，突出软件建设，曲靖初步建成固定设施、流动设施与数字文化阵地相结合的公共文化服务网络，公共文化服务持续发展的保障机制初步形成，广大群众特别是农民群众基本文化权益得到有效保障。
　　下一步，曲靖还将不懈努力，建设稳定高效、运行安全的公共文化人财物保障体系，确保文化事业发展。建设科学合理、制度完善的公共文化绩效评估体系。建立并实施公共文化服务绩效评估制度、文化工作目标责任管理制度、公共文化服务体系建设督导制度，促進公共文化服务体系建设顺利进行。
　　（一）主要思路
　　1、建设覆盖城乡、功能全面的公共文化设施网络体系
　　通过实施市县乡村四级文化设施提升工程，实现市级四馆、县级三馆部分达部颁二级以上标准，乡镇综合文化站100%建成达标，行政村综合文化室、社区文化活动中心、乡村文体广场、农家书屋等一批村级（社区）综合文化设施建成。通过推进公共电子阅览室建设，实现市图书馆、县图书馆、乡镇（街道）综合文化站100%建有标准配置的公共电子阅览室；社区标准配置的公共电子阅览室配备率达100%；行政村文化室具备电子阅览功能。通过实施文化遗产保护工程，建设一批文化遗产保护场所。对重点文物单位进行修缮，确保文物安全。通过实施广播电视村村通工程、市级无线广播电视节目传输工程、光纤到村工程、数字电视整体转换、数字影院及影剧院建设工程，建立起以县（区）为中心、乡（镇）为依托、服务农户的农村广播电视公共服务覆盖网。实施好“七彩云南全民健身基础设施工程”项目，充分提升现有体育场馆的服务水平，建设一批县、乡、村级体育设施，为举办中小型体育赛事提供阵地保证。
　　2、建设内容丰富、类型多样的公共文化产品供给体系
　　图书馆、文化馆、博物馆和乡镇综合文化站100%实现常态化达标免费开放服务。开展“欢乐乡村大家乐”文化创建活动实现“文化乐民”，让广大人民群众“活动起来、欢乐起来、和谐起来、先进起来、富裕起来、文明起来”，享受“天天有歌舞、月月有电影、季季有比赛、年年有演出、人人有书读、家家有电视看”的生活目标，基本实现每个行政村每月看1场以上电影、每年看3场以上戏剧或文艺演出，每年组织3次以上规模较大的群众文体活动，人均参加文体活动的时间每周不少于3小时。群众受众率和参与率达到云南省的先进水平。建设文化信息资源共享工程暨“农文网培学校”实现“文化育民”。基本形成资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡的数字文化服务体系，县县有支中心、乡乡有基层服务点，实现“村村通”；100%的基层群众可以通过基层服务点使用文化信息资源及享受数字图书馆、数字博物馆、数字美术馆的资源服务。通过抓好文化产业基地建设和龙头企业扶持、加强文化与旅游结合、发展乡村文化产业、合理开发文化遗产等特色文化产业实现“文化富民”。策划组织节庆文化活动为群众提供参与平台。市、县（区）、乡镇、村（社区）和企业形成各具特色的地域性节庆文化品牌。各县区打造以县域为中心的节庆文化圈，各乡镇、村（社区）依托民族民间文化资源及公众节日，开展文体活动，吸引广大群众广泛参与。加大各级文化单位作品创作力度，推动精品生产。采取评奖、展演、比赛、出书等形式繁荣文艺创作，开展农村题材优秀作品征集活动，力争推出一批文艺、影视精品。加强文化遗产保护与开发利用，各级重点文物保护单位和非物质文化遗产项目有效保护率达100%。
　　提高广播电影电视信号广覆盖，为群众提供门类齐全、内容丰富、品位高尚的影音产品。到2017年，全市广播和电视覆盖率分别达100%和100%，市级广播、电视节目覆盖分别达100%和100%，有线电视、自办节目覆盖率明显提升。

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