中国共产党做农民群众工作的历史进程与启示
时间：2021-06-03 16:02:11 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：党在历史上卓有成效的农民群众工作，极大地调动了农民参加革命和建设的积极性，为农民群众工作留下了宝贵的精神财富。现阶段的农民群众工作要借鉴历史经验，做好以下几方面工作：必须从执政的高度看待和做好农民群众工作；必须把解决思想问题和解决实际问题结合起来；必须从农民群众角度看问题；必须以教育干部为重点：必须始终围绕党的中心工作开展群众工作；必须积极推动农村公共治理模式的改革，不断赋予党的群众路线以新的时代内涵。
关键词：中国共产党；农民；群众工作；启示
中图分类号：D267.2 文献标识码：A 文章编号：1004-0544(2011)08-0018-03
密切联系群众是我们党的优良作风和政治优势，也是我们党各项事业取得成功的重要保证。建党以来，在中国革命、建设和改革的各个历史时期，我们党都高度重视做好群众工作。作为中国最大的社会阶层，党做农民群众工作的成效，决定着党和国家的前途和命运。与中国共产党的奋斗历程相呼应，党的农民群众工作也经历了一个纷繁复杂的过程，在不同时期呈现出不同的特征。认真回顾建党以来党的农民群众工作的历程，科学总结党的农民群众工作的经验与教训，凝练其对当代农民群众工作的启示，对于我们党做好新时期农民群众工作、构建社会主义和谐社会具有重要的理论意义和实践意义。
一、党做农民群众工作的历程回顾
(一)在革命战争时期，党通过解决农民的土地问题、民主改革、革命纪律、政治理论宣传、农村经济发展获得了农民群众的真诚拥护和支持，为革命胜利奠定了坚实的群众基础
1923年召开的党的三大提出了拥护工农利益和把领导工农参加革命作为中心工作。大会指出：“国民革命不得农民参与，也很难成功。”党的四大第一次明确提出建立工农联盟问题。随着北伐战争的节节胜利，党在农民群众中的影响有了前所未有的扩大。党通过举办农民运动讲习所、开展识字扫盲运动等形式，提高农民的阶级觉悟和素质，有力支持了北伐。毛泽东曾说：“农民问题不在现在的革命运动中得到相当的解决，农民不会拥护这个革命。”到大革命失败，农民对党有了初步的了解，建立了一定的感情。但是，在大革命后期，由于“右倾”路线错误，农民群众工作出现了偏差，党自愿放弃了对于农民群众和武装力量的领导权。为彻底纠正党内错误，党中央果断召开了“八七会议”，明确提出土地革命是中国资产阶级民主革命的中心问题。大革命的失败和城市起义的一再失败，使以毛泽东为主要代表的共产党人进一步加深了对农民问题重要性的认识。在革命根据地，党领导人民建立了各级工农民主政权，农民不仅获得了土地，而且在政治上翻了身，农民群众积极支援革命战争，真心实意跟着共产党走，农民开始真正成为中国革命的同盟军。“真心实意地为群众谋利益，解决群众的生产和生活的问题……我们这样做了么，广大群众就必定拥护我们，把革命当作他们的生命，把革命当作他们无上光荣的旗帜。”中共湖南省委代表杜修经在当时给省委的报告中写道：“民众在打土豪后相信毛司令，在分田地后相信党相信苏维埃。”
抗日战争爆发后，民族矛盾上升为主要矛盾。为发动农民群众并团结一切抗日积极力量，党在土地问题上实行了减租减息政策，农民交租交息，地主减租减息，虽没有根本解决土地问题，但仍在一定程度上获得了农民群众的支持：在政权建设上，实行“三三制”的组织形式，基层政权由民众直接选举产生，农民获得了政治地位；在生产上，党领导军队开展大生产运动，人民负担大大减轻，军民关系明显改善；在文化教育领域，党通过发挥报纸电台等媒体的宣传作用、创办学校、召开群众会议等形式，启发农民群众的民族意识，调动农民抗日救亡的积极性。党同根据地人民建立了血肉联系，农民真心实意地拥护中国共产党。毛泽东在此期间曾经概括地说：“中国的革命实质上是农民革命，现在的抗日，实质是农民的抗日”。
抗日战争胜利后，当谈判破裂，国民党试图消灭中国共产党时，开展土地制度改革成为党动员和组织人民参军的重要举措。刘少奇曾说：“在国共两党的斗争中，解决力量对比关系，就要实行土地改革。”1946年5月中共中央发布“五四指示”，标志着党的土地政策从实行减租减息到实现耕者有其田转变。1947年10月，中共中央公布的《中国土地法大纲》提出要平均分配土地，并给予农民大会及其委员会土改的执行权。大部分解放区土地问题的解决，极大地调动了农民生产和参军的积极性。党获得了农民群众高度的信任与支持，最终使我们党赢得了执政地位。
建国以后，党继续推进土地制度改革，于1950年6月颁布了《中华人民共和国土地改革法》，以法律形式规范土改运动。到1953年，党领导的新解放区土改使三亿多无地少地的农民无偿获得了土地。除此之外，党和国家还从减税、推广技术、发放贷款、兴修水利等方面帮助农民，促进农业经济增长。在农村土地改革的同时，党还领导农民进行了民主建政，建立了乡镇人民代表大会制度，成立了具有民主自治功能的农民协会。农业合作化初期，我们党坚持自愿互利原则，尊重农民的愿望，保障农民的民主权利，对暂时不愿人社的人耐心等待，说服教育。
综上所述，在新民主主义革命和社会主义革命时期，党坚持解决思想问题和解决实际问题相结合，通过解决农民的土地问题、民主改革、革命纪律、政治理论宣传、农村经济发展获得了农民群众的真诚拥护和支持，而土地改革是党获得支持的关键因素。
(二)在社会主义建设时期，党积极开展群众工作，激发了农民社会主义建设的热情，但由于受“左”倾思想的干扰，农民群众工作严重受挫
八大以后，在左倾思潮膨胀的情况下，盲目求快的思想打破了正常发展的步骤，在“大跃进”运动发展到高潮的同时，全国农村出现了以大办人民公社为主要内容的经济体制变动，抛弃了八大前后的正确设想。人民公社运动不仅使农民交出了刚刚领到手还没有捂热的土地证，而且还由于高度集中的权力体制使公社社员的民主管理流于形式。“大跃进”和人民公社运动导致农民生产的积极性大大降低，农村生产力遭受严重破坏，农民生活发生极大困难。错误和挫折教育了我们，在总结经验教训的基础上，我们党采取了一系列调整措施，在农业方面制定了《农业十六条》，要求人民公社中的党组织把切实做好思想政治教育作为自己的重要任务，通过各种方式向农民宣传马列主义、毛泽东思想，宣传党的路线、方针、政策。但农业生产的发展和农民生活的改善都比较缓慢，直到1978年，还有一亿多农民没有解决温饱问题。
(三)在改革开放新时期，党的农民群众工作恢复并不断发展，农民勤劳致富的热情得到全面激发，但也出现了一些新情况、新问题，党的农民群众工作面临新机遇、新挑战
党的十一届三中全会开创了我国社会主义现代化建设的新时期，党的农民群众工作进入恢复发展的新时期。在经济领域，党在农村实行了家庭联产承包责任制，人民公社
