军事供应链组织集成探析
时间：2021-06-01 08:00:30 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：在界定军事供应链组织集成概念的基础上，对军事供应链组织的现状及存在的问题进行分析。指出了组织集成的目的，并给出了军事供应链组织集成的四种模式：矩阵型、网络型、多维立体型和复合型。
关键词：军事供应链；组织；集成
中图分类号：E243. 文献标识码：A
军事供应链组织就是与整个供应链物资保障相关的各级各类机构和部门的统称，其中具备对整条供应链进行集成调控的组织，可称为军事供应链集成组织，而供应链组成成员所对应的组织可称为军事供应链成员组织。军事供应链集成涉及到多个方面，其中组织集成既是军事供应链集成的重要内容，也是影响军事供应链集成的重要原因。军事供应链中许多问题都可归因于组织方面的原因。
1 军事供应链组织集成的概念
对军事供应链组织集成这一概念，可从两方面理解：一是要通过组织上的集成来加强军事供应链成员组织之间的联系；二是通过所建立的集成组织来对供应链成员组织进行集成调控，进而促进军事供应链的集成。因此，军事供应链的组织集成就是运用集成的基本思想和方法，基于现有供应链组织机构，整合或创建具备对供应链各成员组织进行综合协调与控制功能的军事供应链集成组织。组织集成就是要通过组织机构的调整或变化来对军事供应链的集成提供组织上的保障。其并非把军事供应链所有组织机构都归并为一个大的集成组织，而是基于现有相关机构部门，构建一个以综合调控当前所有成员组织为主要职能的集成组织，以协调所有部门、成员、机构之间关系。协同业务。
军事供应链集成组织就是对所有成员组织具备集中统一计划、协调、控制、整合职能的组织机构。具体而言。集成组织是军队的职能机构或部门，其主要工作任务是从整个供应链的视角来组织、协调与沟通各成员之间的活动，通过综合协调各成员之间的关系、优化调控所有资源来提升供应链的保障能力和运作效率。此处的军事供应链集成组织类似于美军国防部所设立的供应链集成办公室，以及美军在国防后勤局所设立了“一体化供应链小组”这一非常设机构。
2 军事供应链中组织的现状及其问题
军事供应链跨越军地两个领域，涉及到军队内部与外部众多机构部门，总体上看，与军事供应链相关的组织机构比较齐全，在后勤联勤与大联勤体制改革下，部分组织机构正趋向归并整合，但从整个供应链角度看，具备综合调控职能的组织机构还处于缺失状态，组织机构调整改革整体上还处于探索阶段。
2.1 军事供应链组织的现状
一是后勤体制的持续改革使得军事供应链相关组织机构趋向整合。从历史全局看，自建军以来，我军后勤体制就经历了很多次变革，总体方向是不断推进后勤体制向集成整合的方向发展，特别是联勤和大联勤体制改革，分别把军队后勤体制向集成整合方向推进了一大步，从而为军事供应链的集成，特别是组织集成，奠定了坚实基础，直接促使了不同类型的供应链实现了部分链条的集成。如将多条不同专业物资供应链在军区联勤部、联勤分部环节集成为通用物资供应链(联勤体制)或物资供应链(大联勤体制)，实现部分环节和链条的集成整合，特别是为诸军兵种供应链在战役层次的组织集成奠定了一定基础。
二是军事供应链相关专业组织机构较为齐全。军事供应链相关专业组织机构不仅门类多而且数量大，关系复杂。从职能角度主要有物资保障综合计划、信息管理、物资筹措采办、物资储备、物资运输、物资供应、交通运输协调、财务和审计等部门。若从军事供应链中的物资角度来看，涉及到的部门更多。军队内部参与实体主要有后方仓库、采购机构、驻厂驻交通沿线军代表机构、运输部队等，军队外部参与成员主要有各级政府部门、企事业、工商协会等。从总体上看，当前我军与军事供应链相关的专业组织机构比较齐全。
2.2 军事供应链组织中存在的问题
一是军事供应链相关组织机构专业分工过细导致关系复杂、协调难度大。在多条上下垂直的业务指导关系下，还存在多条横向块块的领导指挥关系，把整个军事供应链的链条、流程和环节过度肢解于各级各类分工过细的机构部门之中，致使军事供应链集成整合的难度大，难以形成综合集成的合力。纵向上，军事供应链各相关组织机构主要为业务指导关系，层级多。上下一盘棋的统筹力度还比较欠缺；横向上，军事供应链各相关组织机构主要为业务协同关系，关联程度弱，没有自主协同运作的体制机制保障。关系协调复杂。
二是高效权威的综合调控组织机构相对缺失。当前在军队后勤系统中，各级部门实行的是业务分工、分级管理、按级负责，各业务部门只是在所属职责范围内进行集中统一的管理，对于跨部门跨专业的供应链，还不能进行统一协调。由于各部门各管一摊，遇有紧急情况或重大保障任务时，大多数情况下是各部门临时抽组人员联合办公，进入情况慢，形成综合保障能力的时效性差，不利于快速反应。这种双方或多方参与的联合工作组，只能满足临时性任务的需要，无法适应整个供应链的宏观长远规划与建设以及经常性的业务协同。所以，目前还没有合适的组织协调机构来负责供应链的集成整合。
3 军事供应链组织集成的目的
针对军事供应链组织中所存在的各种问题，组织集成就是希望通过对组织进行调整、构建、创新，以消除各种障碍因素、助推整个供应链的集成整合。
3.1 弥补分工过度所导致的效益缺失
自从亚当·斯密提出分工理论以来，整个社会强调的是以分工为核心的管理哲学理念。目前在军事供应链领域各专业林立就是高度分工的一种体现。分工是集成的基础，没有分工就无所谓集成。但是过度的分工，导致协调成本的急速增长，违背了通过分工来提高效率与效益的初衷，人们开始认识到分工的有限性和局限性。特别是整个物资供应保障活动因分工过度导致协调过程复杂，既降低保障速度，又影响保障效益；并且各业务系统相互之间争夺资源、相互隔离、各自为政。形成无谓的竞争和内耗，宗派主义与本位主义严重。因此，集成、整合、联合、一体化等理论开始受到人们的重视。军事供应链的组织集成就是在顺应这一转变。为了整体效益的提升，集成是分工的必然要求。从这个意义上说，正是由于深度分工将完整的供应体系和保障流程分解得支离破碎，阻碍了保障资源的全局优化配置和整体效能提升，所以军事供应链组织集成的重要目的就是要弥补因过度分工而导致的效益缺失。
3.2 增加层级间信息通道和协调效率
军事供应链内部组织是一个比较传统的层级化组织结构，以一种决策权高度集中的序列化协调方式来进行层级之间的沟通，比较适合在稳定的环境下发挥作用，保证获得较高的绩效。但是随着军事供应链所处的环境变得不稳定，这种层级式系列化的信息沟通传递方式就变得不适应。层级化的组织结构导致信息链条长、信息在传递沟通中可能会存在严重的过滤情况，并使组织中的决策与执行严重分离，使得上级无法对部队快速变化的需求及时作出准确决策，并使下级组织容易丧失主动性、灵活性和创新性。军事供应链组织集成通过构建集成化的组织机构，在多层级的组织中构建跨层级的信息通道和协调机制，减少信息链的链节，增加上下层级间的信息通道，进而增加纵向链条的可靠性、健壮性，提升层级间的协调效率，以满足层级间
