新军事变革中的中国人民解放军
时间：2021-05-25 20:04:36 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
2007年5月25日，美国国防部公布2007年度《中国军力报告》，其主要内容为，美国欢迎一个和平与繁荣的中国崛起，但是中国的未来前景仍不确定，其中包括中国扩张的军力及其如何使用军力的意图。中国已经具备与美国军力抗衡的“最大潜力”，拥有能多次抵消美国传统军事优势的“破坏性军事技术”。台湾海峡两岸军事实力对比失衡，中国大陆对台湾已经构成了严重威胁。中国为诸如争夺资源与领土的冲突等积蓄军力。中国军力的扩张是导致亚太军事力量平衡变动的重要因素，等等。
对于这份报告，中国学者评论指出：该报告严重失实。中国是一个幅员辽阔、人口众多的发展中国家，国防投入长期处于较低水平，整体威慑和实战能力还远不能适应国家应对传统和非传统安全威胁挑战的需要。中国保持一定的军事力量是自身防卫作战的客观需要，是为了维护国家安全和领土完整的正常诉求，不会对任何国家构成威胁。该报告刻意渲染所谓中国军事力量的威胁，是别有用心的。
为什么中美双方对中国人民解放军的发展现状看法迥如天地？事实到底如何？中国人民解放军的现代化建设对人类历史会产生什么影响？
中国人民解放军的历史使命
判断一支军队对人类历史的影响，首先要看她的历史使命。军队的历史使命，是一支军队在一定历史时期的奋斗目标，反映着军队的性质和职能，是军队建设首先要解决的一个根本性问题。军队的历史使命不是凝固不变的，在不同的时期有不同的内容。在80年的奋斗历史中，我军历史使命的发展经历了三个阶段。
第一个阶段始于建军，止于新中国成立。在这个阶段，我军的历史使命集中体现在军队的“三大任务”上。我军诞生于革命战争年代，历史使命自然就是武装夺取政权。1927年8月，中共中央明确宣布，中国共产党要“取消一切军阀性的军队，造成真正的人民的军队”，人民军队是中国共产党缔造领导的“无产阶级的军队”。1929年6月，朱德、毛泽东领导的红四军发布的布告宣布，红军“以帮助工人、农民及一切被压迫阶级得到解放为宗旨”。这是对我军宗旨和使命最早的表述。1929年中央的“九月来信”，肯定了毛泽东的这一提法，把红军的基本任务确定为：一、发动群众斗争，实行土地革命，建立苏维埃政权；二、实行游击战争，武装农民，并扩大本身组织；三、扩大游击区域及政治影响于全国。同年，毛泽东起草的《古田会议决议》重申了红军的“三大任务”，指出：红军除了打仗以外，还要担负宣传群众、组织群众、帮助群众建立革命政权等重大任务。在抗日战争和解放战争时期，我军始终担负着这“三大任务”。后来，毛泽东把我军的这些职能明确概括为战斗队、生产队和工作队。
第二阶段始于新中国成立之初，止于21世纪初。这一阶段我军的历史使命就是努力建设一支现代化、正规化的革命军队，抵抗侵略，巩固国防，保卫人民的和平劳动，保卫社会主义制度。新中国成立之初，以美国为首的帝国主义阵营，对中国进行经济制裁，军事封锁，不遗余力地遏制中国的发展，在中国周边构筑了一条新月形的包围圈。中苏关系破裂后，苏联在中苏、中蒙边境陈兵百万。中国的国家安全一直面临着巨大的压力，军队承担着随时防范外敌入侵的重任。党和毛泽东提出，要建立一支优良的现代化革命军队，保卫国防，防范帝国主义的侵略。中国人民解放军先后进行了多次边境自卫作战，许多官兵献出了宝贵的生命。我军还多次参加了抢险救灾、维持社会秩序、支援国家重大工程建设等重大活动，为保卫祖国、保卫和平做出了重要贡献。党的十一届三中全会停止了“以阶级斗争为纲”的口号，决定把全党全国人民的工作重心转移到社会主义现代化建设上来。邓小平对国际形势重新进行了判断，提出了“和平与发展是当今时代主题”的论断。相应的，党对军队建设的方针政策也进行了重大调整，军队建设由临战状态转入和平建设轨道。军队的主要任务也转变为：在全面服从、服务于国家经济建设大局的前提下，以打赢高技术条件下的局部战争为目标，以科技进步为动力，以“精兵、合成、高效” 为要求，由人力密集型向科技密集型和质量效能型转变，为国家的社会主义现代化建设提供坚强的安全保障。中国人民解放军加强了各方面建设，为改革开放和现代化建设创造了良好的安全条件。
第三阶段始于21世纪初。以党的十六大召开为标志，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。中央军委主席胡锦涛立足我国社会发展的阶段性特点，经过深思熟虑，提出了我军在新世纪新阶段的历史使命。2004年12月24日，胡锦涛在中央军委扩大会议上发表重要讲话，提出我军在新世纪新阶段的历史使命是：为党巩固执政地位提供重要的力量保证，为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障，为维护国家利益的拓展提供有力的战略支撑，为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用。关于军队新使命思想的提出，适应了国际国内安全形势的新变化，将对中国人民解放军的发展产生重大影响。
历史进入新世纪后，国际安全形势错综复杂，安全问题的综合性、复杂性、多变性进一步增强，我军在维护国家安全和发展利益中肩负的任务更具挑战性。随着我国经济持续快速发展，综合国力、国际影响力显著提高，西方国家对中国的疑虑随之加大，特别是美国，对中国的担忧和疑虑与日俱增。2005年6月4日，美国国防部长拉姆斯菲尔德在新加坡发表演讲，说：“既然没有任何国家能威胁到中国，那么人们必须想想：中国这方面（指军事方面）的投入为什么持续增长？为什么要不断大量购进越来越多的武器？为什么一直积极部署军队？”最近几年来，美国国防部出台了多份关于中国军力的报告，大肆渲染“中国威胁论”。在美国看来，一个日益强大的社会主义中国，是美国潜在的战略对手，美国不能容忍任何一个国家或国家联盟挑战美国的独霸地位，防范中国的强大成为美国的基本政策。如何遏制中国的发展呢？早在1999年6月，美国著名的兰德公司就建议，美国政府对华战略分三步走：第一步，西化、分化中国，使中国的意识形态西化，从而失去与美国对抗的可能性；第二步，在第一步失效或成效不大时，对中国进行全面的遏制，并形成对中国战略上的合围；第三步，在前二步都不能奏效时，不惜与中国一战，但美国最好不直接参战，而是支持中国内部谋求独立的地区或与中国有重大利益冲突的周边国家与中国进行战争。这一建议被美国政府采纳。我们从现阶段美国的对华政策，可以明显看出美国遏制中国发展的企图。美国加紧研制和部署导弹防御系统，并积极构筑围堵中国的“全月形战略包围圈”。
另一方面，随着国内改革不断深化和经济结构调整不断推进，处理好社会利益关系的难度加大，加上境内外敌对势力的煽动破坏，社会稳定和国家安全面临着新的威胁。我国不仅依然面临着政治、军事、外交等传统安全威胁的挑战，而且面临着恐怖主义、跨国犯罪、环境污染、自然灾害、严重传染性疾病等非传统安全威胁。尤其是“台独”势力加速走向“法理台独”的冒险性和危险性上升，成为中国和平发展最危险的障碍。总之，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，构成了现阶段对我国安全最严峻的挑战。
综合来看，中国的和平发展面临双重“安全困境”：一是“一般安全困境”。在世界体系中，由于没有一个强有力的国际权威机构来协调和保障各国的安全，于是，各国都从保护本国安全出发，防止他国对本国安全的侵犯。每个国家在谋求自身安全时，都有可能成为别国安全的威胁，或者被别国看作威胁，一个国家的“安全边际”很有可能成为别国的“危险边际”。国与国之间的这样一种相互防范，在国防政治学上被称为“安全困境”。19世纪著名政治家、德意志帝国首相俾斯麦曾经打了一个形象的比喻：国家间的关系犹如一个车厢里的陌生人之间的关系，每个人都紧张地注视其他人。当一个人把手放入口袋的时候，他旁边的人也准备好自己的手枪，以便能够先于对手开火。中国在和平发展的过程中，就面临这样一种“安全困境”。
