新体制下战区陆军物资配送保障模式研究
时间：2021-05-25 20:02:51 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘要]分析了新体制下平战时战区陆军战役级物资配送和战术级物资配送保障体系运行机制；分析了新体制下战区陆军主要采用的三种军用物资配送保障模式，即直达配送保障模式、军地联合配送保障及共同配送保障模式；归纳了目前战区陆军配送保障面临的问题和发展方向。
[关键词]新体制；战区陆军；物资配送保障体系；配送保障模式
[中图分类号]E233 [文献标识码]A [文章编号]1005-152X（2018）02-0126-05
1 引言
军用物资配送是军事物流的一个重要环节，是将部队所需的物资从物资集散地送达至部队用户的一系列有计划、有组织的军事物流活动，一般包括订单处理、分拣配货、配装运输、送达交接以及后续服务等。
在“军委管总、战区主战、军种主建”新的总体职能设计和“统分结合、通专两线”新的保障体制下，陆军部队的作战任务和体制编成正在由区域防卫型向全域作战型转变。当前的战区陆军物资配送保障体系结构不够完善，职能分工存在缺陷，系统运行效率不高，从而极大地影响了物资配送保障任务的完成，影响部队的战斗力。本文研究了初步形成的适应陆军全域机动作战的“通专两线”的物资配送保障体系，提出并分析了适应新体制的陆军物资配送模式，对于完成好新的作战任务，适应好新的体制编成具有重要的意义。
2 新体制下战区陆军物资配送保障体系
新体制下战区陆军物资配送保障体系层级清晰，职能分工明确。战区联合参谋部战勤局为战区陆军物资配送保障工作主管部门，下设战勤计划处和力量投送处；战勤计划处和力量投送处将物资调拨任务下达至战区联勤保障中心和战区陆军保障部，两大保障部门所辖后方仓库完成物资配送保障任务，将物资配送至陆军作战部队或陆军作战单元。从配送保障的层级来看，可分为战役级配送和战术级配送。战役级配送是指物资从战略战役后方向陆军作战部队等实施的配送保障活动；战术级配送是指物资从陆军作战部队向陆军部队各作战单元（战位、单兵）实施的配送保障活动。
2.1 战役级物资配送
平时，新体制下陆军部队机关将通用物资需求提报至战区联勤保障中心，将专用物资需求提报至战区陆军保障部，两大保障机关审核物资需求后将物资调拨计划下达至其所属的后方仓库，并由后方仓库及物资保障部（分）队，或借助地方的运输力量将物资送达至师旅团、陆航场站等部队。
战时，新体制下战区联勤保障中心和战区陆军保障部所属的物资保障资源（后方仓库、物资保障部（分）队）将归战区战时的联合后勤指挥部统一调配指挥。陆军各作战部队机关将战时物资需求直接提报给战区联合参谋部战勤局，由战勤局进行集中审核、统筹规划，并将战时物资配送任务下达给战区联勤保障中心和战区陆军保障部，并由战区联勤保障中心负责通用物资保障，由相关战区陆军保障部负责专用物资的保障，将物资送达至陆军作战部队。
2.2 战术级物资配送
平时，师旅团、陆航场站等部队单位所辖队属仓库将请领的物资进行拣选、分隔，由部队单位队属仓库和勤务保障分队将物资送达至部队作战单元（战位、单兵）。
战时，由上级派遣的加强后勤力量与原有配送保障力量共同配合完成更高强度、更高效率的配送保障任务。新体制下战区陆军配送保障体系运行模式如图1所示。
3 新体制下战区陆军物资配送保障的基本模式
物资配送保障模式是指构成配送保障活动的诸要素的组合形态以及其运动的标准形式。为适应好新的体制编成，完成好新的作战任务，战区陆军主要采用直达配送保障模式、军地联合配送保障模式及共同配送保障模式，以确保平时物资保障以及战时应急保障高效和精准。
3.1 直达配送保障模式
直达配送保障模式是指由战役级后方仓库直接向陆军作战单元（战位、单兵）配送物资的保障模式。其主要的优势是：配送物资高效精确、节约物资存储和转运成本。这种配送保障模式较多地应用在战时物资保障和平时应急保障，对信息化程度和保密安全提出了高标准、严要求。
平时，战区陆军部队将通用物资需求计划上报至战区联保中心参谋部，将专用物资需求计划上报至战区陆军物资保障部；战时，战区陆军部队将物资需求计划上报至战区联合参谋部战勤局，由战勤局统筹领导战区联保中心和战区陆军物资保障部相关部门审核物资需求计划，制定物资调拨单并下发到后方仓库，后方仓库充分准备、严密组织、准确指挥，利用部队运输力量或借助地方运力，将物资越过作战旅级部队直接配送至陆军作战单元（战位、单兵），实现“送货上门”物资配送。直达配送保障模式结构图如图2所示。
3.2 军地联合配送保障模式
军地联合配送，是按照军事需求部署，由后勤机构统一组织，通过军队和地方双方协调合作，合理分配保障力量，共同完成物资配送任务。采取军地联合配送保障模式，有利于发挥军队和地方的整体合力，有利于弥补部队物资保障能力的不足，有利于就近就地组织供应，提高保障的时效性。
战区联勤保障中心和战区陆军保障部相关部门审核部队用户物资需求、制定物资配送保障计划，并将其下发到后方仓库，充分给予后方仓库自主权，由后方仓库相关业务部门与地方物流机构（京东、順丰、EMS等）进行协商沟通，运用物流机构运输力量和部队运输力量共同实施物资配送保障。物资在仓库内部进行分拣包装后，根据军队和地方运输配送能力的大小，配送方式的灵活性，充分发挥军地各自的配送优势，合理安排配送任务，并要做好配送过程的衔接，将物资配送至陆军作战部队或陆军作战单元（战位、单兵）。军地联合配送保障模式结构图如图3所示。
3.3 共同配送保障模式
共同配送保障模式是指在同一地区多个物资供应商（企业）或多个物资保障单位向同一部队用户配送物资，并以互利互惠为原则而统一组织实施的协作性配送模式。这种配送保障方法一般针对有配套使用或组套包装要求及相关的军用物资，要求军品供应商或部队物资保障单位具有共同配送能力，通常在战役以上层次运用。共同配送保障模式的优点是：资源利用共同化、配送作业集约化、利益共享最大化，是信息化时代最优的配送模式。但这种配送保障模式组织难度大，而且易泄漏商业和军事秘密，同时易产生利益纷争。
