浅议武警部队如何促进依法理财工作
时间：2021-05-22 04:00:45 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：本文结合武警部队财务建设现状，分析了在依法理财方面存在的突出问题，认为应大力完善财务法规制度、提高财务人员依法理财自觉性、推进财务监督法制建设，确保部队依法理财工作健康有序运行。
关键词：军队财务 依法理财 健康运行
胡主席曾多次强调：抓从严治军，很重要的一条就是要坚持依法治军，依据条令条例和规章制度来指导和开展工作。依法理财，是军队财经工作中贯彻落实胡主席依法治军重要思想的体现，是全面提升武警部队财经工作质量的具体措施。所以，深入研究武警部队依法理财工作如何健康有序运行，对于促进部队财经工作尽快走上法制化轨道，不断提高现有军费保障效益，具有重要意义。
1.武警部队依法理财工作中存在的问题
1.1财务法规体系还不够完善
经过几十年的建设与实践，武警部队财务法规体系建设取得了重大成就，但从发展需求来看，财务法规体系仍不够完善，还缺乏一定的前瞻性。严格的讲，部队财务法规体系作为规范财务工作管理活动的基本法规依据，是一个有机联系的整体，缺一不可。长期以来，由于受到不同部门利益关系、管理职权范围等因素的影响，财务法规体系建设在某些方面还存在着一定的“盲区”。例如，至今为止，尚没有一部完整、全面、系统规范部队财务管理活动的法律或法规。有的因不同部门起草而由同一机关下发的规定其内容自相矛盾、相互抵触。正是这些原因，导致了财务法规制度在执行中无所适从。
1.2财务法规制度落实还不够到位
严格按照财务法规制度指导工作，就是确保各项财务法规制度落实到位，这是依法理财最基本的要求。而目前在财经执法层面上存在的问题还比较突出。一是执法过“松”。主要是有些单位落实财经纪律走形式，没有完全落实在财经管理行动上，当处理具体问题时往往凭主观意志办事，脱离财务法规制度；个别单位避开党委集体理财约束，谋求“领导说了算、个人说了算”，习惯于“以言代法”、“以权代法”，对部队统一的财务法规制度，要么以个人意愿定取舍，要么以单位利益为原则任意“开口子”，背离有关规定，为己所用；还有一些单位片面的强调灵活性，想方设法变通标准规定，诸如截留挪用应上交经费、擅自扩大经费开支范围、私设“小金库”等现象，都说明执法不严、执纪松散的问题比较突出。二是执法过“软”。主要表现在，对违反财经法规的现象充耳不闻、视而不见；对违纪苗头不是及时的做工作，把问题消灭在萌芽状态，而是不闻不问、任其发展，以至造成不良后果；对已发现的违规问题，或不了了之，或久拖不决。
1.3财务监督机制还不够健全
加强武警部队财务监督法规建设，规范经费管理行为，是实现依法理财的内在要求。虽然现行的财务法规制度或多或少涉及了财务监督的内容，但是，大多数比较笼统、原则，其操作性偏弱，这样既影响了财务监督工作效能，也制约了财务监督执法力度。从法规效力渊源和法规表现形式上看，当前有关财务监督的立法、效力层次和权威性等还有待提高。最高权力机关制定的财务监督法规并不多，大量的是分项性质的规章。所以，有关财务部门履行监督职能的条款，大多散见于各分项规章制度之中，不集中、不系统，甚至还会出现相互冲突或不明确的问题。
2.促进武警部队依法理财工作的对策
2.1坚持原则与改革创新相结合，进一步完善部队财务法规体系
一是增强财务法规的可行性。可行性是指财务法规与其规范的部队财务环境和财务工作实际需要的适应程度。财务法规是武警部队财务活动的基本依据，要与部队财务工作发展需要相适应。具体的讲，就是要与部队财务工作的外部环境、财务管理体制、财务改革与发展的需要相适应。二是增强财务法规的稳定性。部队财务法规作为武警部队经济活动的规范，一般是在揭示部队财经活动规律的基础上制定颁发的，以保部队队财务活动有序运行。
2.2全方位开展财务法规教育，提高财务人员依法理财的自觉性
加强部队依法理财工作，主要是通过宣传教育的方式，从内部着手强化财务人员的法制观念，为依法理财营造良好的内部环境。一是着眼财务人员思想实际搞好教育。教育广大财务人员，要牢固确立法制观念，增强依法办事、依法管财意识，树立正确的人生观、世界观、价值观，真正做一个学法、知法、懂法、守法、用法的“红管家”。二是着眼财务人员工作特点搞好教育。就是根据工作的特殊性，通过针对性教育，培养财务人员的组织性和纪律性。
2.3推进财务监督的法制建设，规范财务监督工作行为
首先，要按照有关法规要求，切实搞好党委内部监督。党委内部监督要突出重点，就是对集体领导班子的监督。当前，有的单位或部门领导班子出现集体违反财经纪律的问题，很重要的原因就是内部监督不够，缺乏相互监督和帮助。因此，必须切实加强领导班子集体内部的相互监督，做到防微杜渐。其次，要大力发扬民主，切实搞好群主监督。应充分发挥机关、部队广大官兵对领导机关、领导干部执行军队财经纪律情况进行广泛和普遍的监督；建立和完善各级财务工作委员会的民主管理制度，对重大财经事项或活动的全过程实施有效监督；建立和完善各级财务工作委员会的民主管理制度，对重大财经事项或活动的全过程实施有效监督；要保护好每个人的民主权利，支持他们依照规定的程序进行民主监督、善于监督、能够监督的良好氛围。再次，要着眼机制建设，切实搞好制度监督。当前，应继续加大财务改革力度，进一步完善经费标准化供应，提高财务工作的透明度；建立经费指标效益考评制度，从经费效益上考评投入与产出的比例关系，有效监督和检查各部门、各单位落实经费预算和计划指标执行情况。
