长江自引和引航员违规行为探究

时间：2021-05-11 00:02:13　来源：雅意学习网本文已影响人

　　摘要：张家港港的崛起，得益于船舶定线制的实施。然而，长江张家港段通航环境异常复杂，其中以福姜沙水道为甚，是长江上唯一一个三条水道并存的航段。这一现实，却是客观存在，不容忽视。因而，自引海船和引航员违规行为，常有发生，甚至一些违规，呈现规律性屡犯态势，这必须引起海事监管机构的严密关注和广大船舶驾驶员、引航员的高度警惕和觉醒。
　　关键词：引航长江张家港航段航行安全
　　1.引言
　　以实现“大船分道，小船分流；避免交叉，各自靠右；责任明确，便停易走；促进先进，照顾落后；保障安全，管控一流”为目标的长江江苏段船舶定线制已成功实施十周年。十年来，定线制不仅为长江航运提供了强大的安全保障，更带来了港口和社会经济强劲发展的连锁效应，被地方政府、港航企业、船舶船民广为认同。其中，张家港港的崛起，就得益于船舶定线制的实施，张家港港迅速发展成了全国内河首座两亿吨大港、长江沿线外贸第一大港、超大型船舶进江第一大港。然而，长江张家港段通航环境异常复杂，其中以福姜沙水道为甚，是长江上唯一一个三条水道并存的航段。而整体呈“S”型的福姜沙南水道更是险要中的危险航段，其最大转向达180度，最窄处不足250米，且有三个单向通航段，直接影响到上游各大港口船舶进出，成为长江咽喉要道。这一现实，却是客观存在，不容忽视。因而，自引海船和引航员违规行为，常有发生，甚至一些违规，呈现规律性屡犯态势，这必须引起海事监管机构的严密关注和广大船舶驾驶员、引航员的高度警惕和觉醒。
　　2.长江张家港辖区船舶驾驶员、引航员违规行为概述
　　2013年，张家港辖区水上安全形势稳中有升，水上人命救助成功率达99.8%，创历史新高，这与广大船民、各港航企业、引航人员的努力是分不开的。但全年发生的31起上报险情中，10起为引航员引领的船舶所发生，占总数的32.3%。全年共查处各类违法行为255起，其中引航员违法行为34起，占总数的13.3%。引航员引领船舶发生的险情事故主要有：失控7起，搁浅2起，碰撞1起，从发生位置看，发生在福北水道下口附近的为4起，发生在福北水道FB#10-FB#14浮狭窄交叉航段的为4起，发生在#43浮1起，#47浮1起。船舶驾驶员、引航员的安全意识、守法意识仍需进一步提高。
　　船舶驾驶员、引航员的违规行为主要表现为以下几个方面：一是不按规定航路行驶15次，其中在福南水道下口提前划江3次；在福北水道FB#10-FB#12-1段狭窄交叉水域，沿反航道行驶或沿航道外侧行驶5次；在福北水道下口沿反航道行驶或沿航道外侧行驶4次；在福中水道上口沿反航道行驶2次，福南水道上口沿反航道行驶1次。二是在未按规定进行追越6次，其中在禁止追越航段强行追越4次，未与他船有效沟通而引发紧迫局面2次。三是不按规定守听高频4次，其中锚泊扎雾过程中不守听高频2次，发生违规行为时交管呼叫不应答2次。四是不服从交管指挥3次。五是超速行驶2次。其他违法行为4次。（34起违法行为中个别违法行为存在多个违法项）。
　　3.违章行为的主要表现
　　3.1未按规定航路行驶
　　福南水道下口提前划江违法行为，经过海事机构在2012年的严查严管，已明显下降，但仍存在较大安全隐患。究其原因主要是驾驶员、引航员为了一时行船方便，无限放大《长江江苏段船舶定线制（2005）》（以下简称定线制）第三章第十四条之规定（“超大型船舶在经过航行条件和操纵能力受到限制的水域前，应事先向主管机关报告，在无碍他船航行且采取必要的监控措施时，可选择航路行驶，但驶过后应及时恢复到规定的通航分道内行驶”），将“超大型船舶”扩大到所有船舶，以转向困难，确保安全航行为由盲目提前划江，留出过多的富余空间转向，忽视了“无碍他船航行”的先决条件，致使船舶长时间在下行航道内上行，与福中水道、福南水道下行船形成紧迫局面甚至碰撞危险。
　　典型案例
　　2013年3月19日上午，某上行三超海轮（非引航员引领船舶）在#44浮即提前划江进入下行航道，与福中水道下行小船形成碰撞危险，为避免碰撞小船大角度向左转向，险些在浅滩上搁浅，在大角度向右转出浅滩后又与福南水道下水海轮形成碰撞危险，由此可见提前划江行为的危险性之大。某引航员引领“化学狮子座”轮，沿浏海沙水道下行准备转向进入福北水道上行，在航经39#下游时即提前转向，穿越浏海沙水道上行航路，并沿航道外侧驶往福北水道，在穿越福北水道下行航路时与两艘下行船舶形成紧迫局面。如该船严格按照定线制规定航行在#37浮上游转向，则只需穿越一次航路，安全系数将大大提高。福北水道FB#10-FB#12-1航段航道较为狭窄，上下行小船及划江小船常成群出现，且航道北侧有浅点，南侧有锚地，船舶航经该水域时本应减速谨慎驾驶，但部分引航员仍违规在该水域反航道行驶，沿航道外侧行驶，或盲目追越小船，存在很大安全隐患，2起搁浅及2起失控即发生在该水域。典型案例为，芜湖引航员引领“东星”轮上行至长江FB#10黑浮时，违规沿航道外侧航行，随后发生搁浅险情。
　　3.2其他未按规定航路行驶行为
　　主要分布在福中水道上口及福北水道下口交叉水域，福北水道FB#10-FB#12-1狭窄航段，主要涉及违反定线制第三章第十条（“船舶必须在规定的通航分道或航路内行驶，并按规定向主管机关设置的船舶交通管理中心报告”）、第十一条（“在深水航道内，所有船舶一律按照各自靠右的航行原则沿规定的通航分道行驶，并尽可能远离分隔带或分隔线”）之规定。船舶在航经交叉水域时，部分驾驶员、引航员未严格执行定线制第三章第十九条之规定（“横江渡轮和靠离泊码头、进出锚地、汊河口及支流河口等需横越通航分道、推荐航路、或特定航路的船舶，应当注意航道情况及周围环境，在无碍他船行驶时，尽可能与通航分道成直角就近进行”），存在弯道超车思想，为了航行方便，节省航行时间，在还未进入交叉水域前就已转向沿反航道行驶，造成小角度划江的事实。还有部分船舶航经交叉水域时，未提前控制好航速，以较高航速转向，致使船舶转向后“冲”到相反航道，存在很大安全隐患。

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