军工科研单位涉密人员管理研究
时间：2021-04-23 16:05:08 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【 摘 要 】 军工科研单位保密工作任务艰巨，涉密人员管理需优先发展。本文分析了军工科研单位保密工作的涉密人员的类别、意识形态和遇到的困难，分别从领导干部、涉密人员和保密干部三者角度考虑，提出了军工科研单位要谋求长远发展的对策，从涉密人员职业化、多闭环管控机制、网络平台建设、领导表率、保密文化建设和军民保密战线建设等几个方面抓好涉密人员管理。
【 关键词 】 军工科研单位；涉密人员；管理研究
【 中图分类号 】 D631.3
A Study of Confidential Personnel Management in Military Scientific Research Units
Wang Xian-hong Hao Wei Li Zhe Li Zhi-guo
（ Xi"an Institute of Optics and Precision Mechanics Of CAS Shanxi Xi"an 710119）
【 Abstract 】 Secret military research units have a arduous task， classified staff management needs priorities. This paper analyzes the categories of classified military research unit personnel security work， ideology， and the difficulties encountered， respectively， from the leading cadres， cadres and three classified staff and privacy perspective， proposed military research units to seek long-term development strategies from classified staff professional， multi-closed loop control mechanisms， network platform， exemplary leadership， building a culture of secrecy and confidentiality of military and civilian aspects of building fronts grasp classified staff management.
【 Keywords 】 Ilitary scientific research units； confidential personnel； management research
1 引言
在新形势下，军工科研单位涉密人员的管理出现了许多新的问题。如少数承担国家重点军工科技计划、项目或者在科研、国防等关键岗位上工作的涉密人员擅自离职，给国家、单位利益造成重大损失；涉密人员在离职后侵犯原单位的知识产权和技术利益，特别是将原单位拥有的秘密擅自披露、使用或允许他人使用；一些单位采取不正当手段挖走涉密人员，破坏正常的科研秩序和市场竞争秩序等。这些都是新时期军工科研单位涉密人员管理实践亟需解决的问题。
2 军工科研单位涉密人员的特点
在当前的形势下，军工科研单位的涉密人员的出现了一些新的特点和情况。具体来说，现阶段军工科研单位涉密人员主要有几个特点。
2.1 科研单位涉密人员流动频繁，方式多样化
在计划经济时期，科研单位的涉密人员流动的机会较少。同时，涉密人员往往对工作待遇等方面都较为满意，工作稳定性较高，涉密人员工作流动只是个别现象。近几年来随着改革开放的深入，各类高新技术行业的经济效益普遍较好，涉密人员的工作积极性和满意度明显提高。随着与各种机构与组织的交流与合作越来越密切，涉密人员的流动也越来越频繁，例如调动、借调、停薪留职、辞职及离职等。涉密人员中科研骨干和中青年尖子人才流失情况突出；涉密人员流动频率和流动规模越来越大；流动方式和流动去向呈多样化、多元化趋势，还出现了涉密人员无序流动的情况等。
2.2 涉密人员复杂，管理难度大
在计划经济体制下，涉密人员构成简单化、利益一元化，涉密人员价值观念主流是国有取向，普遍认为自己所掌握的秘密应该为国家所有。而当前形势下，市场经济带来的利益多样化，形成了价值观的多元化，导致涉密人员的价值观念越来越趋向集体或个人。在这种观念的基础上，军工科研单位涉密人员的管理难度越来越大。
军工科研单位进出人员复杂：有国内外参观访问学习交流的专家、学者；有学习实习学生，不同程度参与一些涉密项目研究，流动性大，毕业后的监督管理比较困难；工勤服务人员很多是从社会上招聘的，背景复杂；外协外包人员，目前还缺乏保密资格审查，没有建立合格优选名单；离岗离职人员，挂职借调人员，掌握了某些领域重要甚至核心技术，进入别的单位工作后，单位之间在不同利益冲突下，较难做到跟踪管制。
在职在岗及返聘的职工，是科研和管理的中坚力量，是保密工作的重心所在：人员数量最多、队伍较为稳定，来自五湖四海，有着不同背景和经历，情况复杂，需要分级分类管理。涉密人员工作性质多样：科研、管理、生产（加工）、工艺、标准、采购、检验、销售、档案、安保。涉密人员分类：各级领导干部、保密委员会委员、定密员、审密员、专兼职保密员、要害部位保密人员、涉密信息系统“三员”（系统管理员、安全保密员、安全审计员）和涉密项目组成员。涉密人员办公场所未实行物理隔离，和非涉密人员朝夕相处；涉密项目组和非涉密项目人员交叠。
2.3 军工科研单位涉密人员心态呈现多样化
