论新科技革命对国际竞争关系的影响
时间：2021-04-13 12:04:09 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【内容提要】 新一轮科技革命将影响世界各国、特别是大国之间的实力对比，可能重塑各个国家竞争力在全球的位置，进而引发未来世界经济政治格局的深刻调整。在新科技革命背景下，大国博弈正日益向着太空、极地、深海海底乃至网络空间扩展；科技成果被错误利用将可能严重影响国际安全环境；武器装备创新将可能改变未来战争形态；世界各国特别是大国之间的科技人才竞争日趋激烈。为了在尖锐复杂的国际斗争中抓住并用好新科技革命机遇，要努力把我国建设成“人才磁铁”型国家，多建一些“人才磁铁”型城市；大力推进军事创新、军民融合和全面的科技体制创新；注意防止陷入一场与霸权国及其同盟国之间的“以寡敌众”的军备竞赛；注意应对太空军事化和未来“太空战争”的潜在危险，科学地处理好维护国家安全利益与书写太空探索辉煌篇章之间的平衡；既加强自主技术开发，又继续贯彻积极引进国外先进技术的方针；以自然科学技术与社会科学相互结合的跨学科研究深入探讨如何抓住并用好新科技革命的机遇问题。
【关键词】 新科技革命 国际竞争关系 科技人才竞争 科技体制创新
【作者简介】 冯昭奎 中国社会科学院荣誉学部委员、日本研究所研究员
【中图分类号】 F113.4
【文献标识码】 A
【文章编号】 1006-1568-（2017）05-0001-20
【DOI编号】 10.13851/j.cnki.gjzw.201705001
2013年11月习近平主席提出“新一轮科技革命和产业革命正在孕育兴起”的重要论断后， 又在其后几年多次就新一轮科技革命的核心、特征、任务等问题作出重要指示。 习近平主席关于“新科技革命正在孕育兴起”的论断完全符合实际，随着信息与互联网、人工智能、生物、新能源、新材料技术等不断发展和交叉融合，新一轮科技革命和产业变革“正在对人类社会带来难以估量的作用和影响，将引发未来世界经济政治格局深刻调整，可能重塑国家竞争力在全球的位置，颠覆现有很多产业的形态、分工和组织方式” 。本文拟讨论新一轮科技革命对国际竞争关系的影响。由于这种影响非常广泛，笔者受能力和文章篇幅的限制，将主要讨论新科技革命对国力对比、博弈空间、軍事战略、人才竞争等的影响。
一、新科技革命将深刻影响世界各国特别是大国间的实力对比
历史证明，每一次大国的崛起都与当时科技革命与产业革命的兴起密不可分（例如英国的崛起与第一次产业革命兴起密不可分等）。当今新一轮科技革命将有助于能积极抓住科技革命机遇的那些国家的科技发展、经济增长、军力增强及相对实力地位的提高，并使错失科技革命机遇的国家实力地位相对下降，从而以“量变到质变”的渐进方式深刻影响世界各国特别是大国之间的实力对比变化，其结果必将导致整个国际关系逐渐发生根本性变化。另一方面，在很多国家特别是在美国等西方国家，数字化技术日益成为“相互撕裂的民意”的扬声器，正在彻底改变现代社会和选民的特点和结构，导致社会舆论日趋碎片化，“网络民粹主义”强劲发酵。这意味着新科技革命不仅通过影响世界各国实力对比直接影响国际关系，而且通过影响各个国家内部的政治生态间接影响国际关系，新科技革命日益成为推动国际关系发展演变的核心原动力。
据Y&R BAV咨询公司及宾夕法尼亚大学沃顿商学院发布的调查，2017年全球最有实力国家（Best Countries： Power）的排名依次为美国、俄罗斯、中国、英国、德国、法国、日本、以色列、沙特阿拉伯、阿联酋等，尽管这个排名未必完全准确，却是有关世界各国实力对比的颇有分量的最新调查结果。
然而，在很多场合，不少人往往在不经意间将GDP排名顺序等同于大国实力对比的顺序。2016年世界各国GDP排名顺序依次为美国、中国、日本、德国、英国、法国、印度、意大利、巴西、加拿大等，如果以GDP作为大国实力对比的标尺，其结果显然与前述“全球最有实力国家”的排名顺序存在很大差异。历史和现实都已经告诉我们，不宜简单地把GDP的对比等同为大国实力的对比。正如习近平主席所指出的那样：“科技兴则民族兴，科技强则国家强。” “十六世纪以来，世界发生了多次科技革命，每一次都深刻影响了世界力量格局。从某种意义上说，科技实力决定着世界政治经济力量对比的变化，也决定着各国各民族的前途命运。” “近代以来，中国屡屡被经济总量远不如我们的国家打败，为什么？其实，不是输在经济规模上，而是输在科技落后上。” 依据历史经验和教训，应该认识到世界各国特别是大国之间的实力对比，更多地取决于科技实力对比而不是GDP数值对比，应该改变那种简单地把GDP对比等同为大国实力对比的习惯性思维。当然，GDP作为一种经过多次改进和完善的国民经济核算体系的核心指标，依然是衡量一个国家（或地区）综合实力的重要指标，但我们至少应该将GDP比较与科技实力比较结合起来，相互比照，以科技实力比较来纠正“GDP比较”与“国力比较”之间的认识偏差，以便得出更加贴近实际的大国实力比较结果。需要指出的是，防止陷入大国实力对比的“认识偏差”具有重要意义，因为这种“认识偏差”很可能导致对本国实力的过度自信或过度不自信，进而导致战略上的误判。
本文主要依据五种数据对处于新科技革命前列的中等以上国家 的科技实力名次顺序作一解析。这五种数据是：第一，研发经费及其占GDP的比例；第二，技术贸易顺差；第三，专利总数；第四，科研论文及其被引用情况和诺贝尔奖获奖人数；第五，创新能力及创新企业数。需要说明的是，为进行国际比较，需照顾到相关各国发表数据有先有后的现状，笔者只能基于最新的相关统计报告，采用“近年”、而不是最近一年（比如2016年）的数据进行对比。
主要科技先进国家2014年研发经费的位次排列是：美、中、日、德、韩、法、英、俄、意、加，其中研发经费前四位的排列“美、中、日、德”与GDP前四位的排列一致，未进入GDP前10名的韩国在研发经费排名中跃居第五位，特别是在研发经费占GDP比例方面，韩国居世界首位，为4.15%，其后依次是以色列的4.09%，日本的3.76%，德国的2.83%，美国的2.74%，法国的2.24%，中国的2.01%。至于2014年研发经费与2000年研发经费之比（反映各国研发经费的增长速度），占第一位的是中国的8.4，第二是韩国的3.4，德、日、美、法、英均在1.3-1.4之间。 这表明韩、日、以色列是当今世界上最重视科技的三个国家，中国是2000年以来的14年间研发经费增长最快的国家，但中国的研发经费占GDP比例尚有待提高。
