对德宏咖啡产业发展问题的思考
时间：2021-03-24 12:11:22 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：德宏州是云南小粒咖啡主要产区之一，咖啡产业已成为财政增长、企业增收、农民脱贫致富的新兴特色产业。近几年来德宏州咖啡产业发展较快，种植面积、咖啡产量分别居全国首位，后谷咖啡产品，在国内外市场享有较高声誉。但是，在快速发展中也存在和面临着品种单一、咖啡园面积小、市场不稳定等诸多问题，解决这些问题对做大做强德宏州咖啡产业有着十分重要的作用。
关键词：咖啡产业；发展实践；存在问题；对策措施
中图分类号：[TS-9] 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）10-0-02
咖啡产业是德宏州的一个可持续发展的特色优势产业，是德宏州委、州政府以市场为导向、资源为依托，实施农业产业结构调整，积极发展现代农业，促进区域经济发展，重点推进的优势特色产业之一。
一、德宏州咖啡产业发展现状
德宏州得天独厚的自然条件造就了小粒咖啡卓尔不凡的品质，其香味浓郁醇厚，风味独特，被雀巢、星巴克等国际知名咖啡商评定为世界品质最好的咖啡之一。
（一）种植情况。德宏是我国引种咖啡最早的地区之一。1914年从缅甸引进在瑞丽种植，60年代农场引种，但未获成功。改革开放以来，随着云南省“18”生物工程的推进和扶持，特别是1998年省政府出台了《云南省人民政府关于加快咖啡产业发展的意见》（云政发[1998） 116号），提出了要进一步加大对咖啡产业的培育力度，德宏州的咖啡产业才迎来了发展的春天。德宏咖啡种植主要有龙头企业后谷公司带动发展，目前已种植21万余亩，占全省咖啡种植面积的1/3，已有14万余亩投产，年产咖啡鲜果7万多吨。
（二）加工现状。德宏咖啡的加工主要有后谷公司进行，现有3千和1万吨两条生产线，生产能力年产13000吨咖啡粉。目前主要有喷雾干燥速溶咖啡粉、造粒干燥速溶咖啡粉、冷冻干燥速溶咖啡粉、后谷系列“三合一”咖啡和咖啡易拉罐等5个产品。已通过ISO9001-2002质量管理体系认证、HACCP认证、QS认证、绿色食品认证、YC认证、云南名牌农产品认证等。
（三）产品销售现状。2010年以来在出口和内销方面都取得较大突破。国内主要销往上海、北京、深圳、杭州等城市；国外主要销往德国、英国、西班牙、韩国、新加坡、日本、美国等23个国家和地区。
（四）取得的效益。后谷咖啡有限公司2010年营业额56000万元，上交税款534万元；2011年截止7月31日，营业额31661万元，上交税款584万元。
截止2011年12月，后谷公司已开发种植咖啡21万亩，带动农户4.1万户，涉及农业人口近20万人，每年为农民增加经济收入2亿元以上。咖啡加工企业解决了1500人的就业，其中已招收吸毒戒毒人员25人，接纳军队复退军人23人；为农村修路60余公里，修桥12座；支援新农村建设资金近100万元。企业把基层党建与产业发展、农民增收结合起来，在咖啡产业化发展过程中有效推动了社会主义新农村建设。
二、德宏州咖啡产业发展实践
（一）龙头企业带动。德宏州咖啡产业的发展，主要依靠后谷公司的带动。后谷咖啡有限公司是全国咖啡行业中唯一的国家级农业产业化重点龙头企业。注册资本2.8亿元，总资产20亿元，员工1500多人，下设芒市、盈江、戛中、昆明、临沧、速溶粉六个分公司，是云南省高新技术企业、云南省上市培育工程重点企业。
（二）党委政府重视。省州政府及相关部门对发展咖啡均予以高度重视和支持，制定出台相关扶持政策支持产业发展。如1998年的《云南省人民政府关于加快咖啡产业发展的意见》（云政发[1998） 116号）、2010年的《德宏州人民政府关于加快咖啡产业发展的意见》等。省、州领导多次亲临后谷公司视察指导工作，给后谷公司以极大的鼓励和支持。
（三）企业经营管理科学有效。注重基地建设：在基地建设上，将农户手中闲置土地租赁过来，再返包给农户种植咖啡，有效解决企业基地建设缺土地、农户种植缺资金的困难，是一条将土地、劳动力、资金等要素优化整合于优势企业的好经验。注重品牌建设：公司高度重视企业的品牌建设，注册了“后谷”商标。目前“后谷”商标已经成为了云南省著名商标，有力地推动了企业的生产经营活动。注重知识产权保护：目前公司已获得了2项实用新型和7项外观设计发明专利。注重科技投入：公司成立了企业研发中心，不断加强从良种选育到咖啡产品和口味的技术创新和研发，还积极加强与巴西、韩国之间的技术合作，不断提高公司的生产能力。
三、德宏州咖啡产业发展存在和面临的问题
德宏咖啡产业虽然生产规模不断扩大，但产业化程度低，整个咖啡产业还处在艰难的初级发展阶段，一些环节还存在和面临着突出问题。
（一）政府方面的问题。一是政府缺乏土地的统筹规划。粮、糖、茶三大传统产业，新提出的咖啡、烟草等各安排多少，无统筹规划，使产业发展出现争地现象。
二是咖啡、烟草等的区域布局及发展先后顺序不明确。使产业发展出现一起上，不成规模。有些产业发展政府行为多，市场行为少，无企业参与，发展后劲不足，使咖啡等有强势龙头企业带动的优势产业发展受到影响。
（二）企业方面的问题。一是面临土地承包经营权的企业长期租用与农民长远致富的矛盾。企业向农民承租荒地期限50年。农民因致富的愿望强烈，将自己承包的土地使用权转让给后谷公司。如果10年20年后，农民找到了比咖啡经济效益还要好的项目，这不可避免地和企业产生矛盾。另外，企业和农民承租土地手续程序不完全合法。土地法规定“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”。这些程序企业在和农民租赁荒地时并没有走完。
二是环境保护不到位。咖啡在生产加工过程中产生一定量的废水、废气和废渣。目前，对废水还无专门的处理设备；烘焙厂产生的咖啡气体也未处理，影响到周围村寨的空气。
