论农村法律人才的培养及其与法律硕士教学模式的结合
时间：2021-03-21 16:05:47 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘要]我国是传统的农业大国，虽然经过近十多年的城市化改革，但是农村人口仍然占据总人口的一半左右，因此，保障农民利益，使他们更好的分享改革的成果，关系到我国和谐社会的建设，关系到我国宏伟目标的实现。因此培养农村法律人才至关重要，它可以更好的保障农民权益，稳定农村地区的社会秩序。然而，由于农村地区社会、经济等的弱势地位，使得农村法律人才出现了严重短缺。培养农村法律人才可以考虑将农村法律人才的培养与法律硕士的教学模式相结合，在招生考试、课程设置、校外实习等方面为培养农村法律人才提供便利。
[关键词]法律硕士；法律人才；人才培养
[中图分类号]C961 [文献标识码]A
1 培养农村法律人才的必要性
1.1 农村法律人才的培养可以促进我国农村的稳定与繁荣
我国是一个农业大国，农村人口众多，几千年来，农村一直处于落后状态，直到改革开放以后，农村实行了家庭联产承包责任制，这一制度调动了广大农民的积极性，拉开了农村改革的序幕。进入21世纪之后，农业技术进一步发展，城镇化步伐加快，有关农村的法律问题逐渐凸显出来，土地流转和承包问题、农地补偿问题，农业物资的假冒伪劣问题、农村环境污染问题以及农民的婚姻问题、邻里纠纷、财产纠纷等，都急需法律人才的指导和帮助。然而，和城市相比，大多数农民文化水平偏低，法律意识淡薄，在遇到农业法律纠纷时往往不是寻求合法的法律救济途径，而是采取私力救济的方法或者是上访的方法来解决。这就使得原本简单的问题变得复杂化，给农村乃至整个社会带来了不稳定的因素。所以说，我国广大农村迫切需要大量的法律人才去解决农村中存在的各种纠纷，实现农村地区的稳定与繁荣。
1.2 农村法律人才的培养是增强农民法律意识和维护农民合法权益的需要
我国土地辽阔，农村地区地广人稀，教育资源缺乏，大多数农民文化水平偏低，普遍缺乏通过法律途径解决问题的意识。加强农村地区法律人才的培养，可以由这些法律工作者在广大农村开展普法活动，帮助农民提高法律意识，使农民掌握更多的法律知识，了解更多的法律规定，增强农民运用法律手段维护自己合法权益的能力。
1.3 农村法律人才的培养是建设社会主义和谐社会和法治国家的需要
社会主义和谐社会，是中国共产党2004年提出的一种社会发展的战略目标，指的是一种和睦、融洽并且各阶层齐心协力的社会状态。2004年9月19日，第十六届中央委员会第四次全体会议正式提出了“构建社会主义和谐社会”的概念。和谐社会就是各阶层人民和谐相处、和谐共治。而在我国，广大农村发展落后，农村法律人才紧缺，农民在土地承包、失地补偿等方面的利益严重受损，求助无门，这与建设和谐社会的目标是背道而驰的。因此，加强农村地区法律人才的培养，可以更好的服务于农村和农民，有助于社会主义和谐社会的建设。
2 农村法律人才培养中存在的问题
2.1 农村法律人才知识结构不合理，对农村相关的法律掌握不到位
现在服务农村的法律人才基本上没有进行过专门的培训，仍然是和其他法学学生接受相同的教育。与普通法学专业比较，与农村相关的法律知识具有交叉性、技术性、实践性等特征，如果不进行专门的训练，就没办法对这些实践性强的法律知识掌握到位。知识结构的不合理，也决定了现有的农村法律人才对于农村法律问题的解决，实际操作能力较差，对于难度较大、涉及面广的法律问题，往往是无能为力的。
2.2 农村法律人才较少，服务农村的意愿不强
在广大农村地区，农民因为土地问题、邻里纠纷、夫妻矛盾等经常会发生法律纠纷，他们希望能够找到解决纠纷的方法，这就需要农村法律人才来提供法律知识，解决法律纠纷。由于我国农民人口数量多，因此所需要的法律人才从数量上来说也应该是庞大的，然而事实上，现有的农村法律人才与广大农民群众的需求相比，在数量上是少之又少的，仅仅能满足较少一部分农民群众的需要，无法形成有效的和系统的法律服务体系。另外，服务农村的法律人才基本都是因为在城市里找工作受挫，才不得已的选择到农村去，这些人服务农村的意愿不强，一旦有机会，就会立刻离开。《人民的正义》中祁同伟即是典型。
2.3 基础建设缺失，工作条件差，报酬低
农村地区的发展和城市相比相对落后，农村法律服务人员办公条件差。服务对象为农民，居住松散，办案人员出行不便利，工作辛苦。在农村地区工作，医疗、子女教育、娱乐等方面均受到极大的限制。另外农村地区工资低，没有津贴和奖金，不分配住房，这些条件很难留住人才。
2.4 农民法律知识缺失，法律意识淡薄。
目前很多农民不清楚法律和政策的区别，对法律缺乏清醒的认识，自身权益受损以后，首先想到的不是依据法律来维权，而是考虑找门路、托关系，还有的就是以暴制暴，而这样做的结果就是导致矛盾更加激化，问题也更难解决。这种情況给农村法律工作者的工作带来极大的困难，有的工作人员在开展法律工作时遭遇农民的不理解、不支持，甚至辱骂和攻击，使他们丧失了服务农村法律工作的热情。
3 培养农村法律人才的几点建议
3.1 将农村法律人才的培养与法律硕士教学模式相结合
法硕教育在我国经过了十多年的发展，可以说其在培养复合型应用型人才、提高全民法律意识等方面发挥了重要的作用。而我国现在农村法律人才缺失，尤其是具有较高水平、知识全面的复合型应用型法律人才急需补充。农村法律人才的培养更加注重实践性和应用性，因此可以考虑利用法硕教育，为农村培养更多的法律人才。
3.1.1 降低招生门槛。我国现在的法硕考试是和研究生一起进行的，试卷是全国统一命题，考试是有一定难度的。这令很多考生望而却步。为了培养农村法律人才，可以在招生考试上，对那些有意服务农村的考生放宽入学条件，通过签订合同的方式，使他们将来到指定的农村地区提供法律服务。
