工厂企业范围内的安全生产管理及安全事故预防策略
时间：2021-01-21 12:03:43 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：工厂企业安全环保事故屡次发生，对国家、企业及个人都造成了巨大的经济损失。2018年是贯彻党的“十九大”精神的开局之年，2019年是践行党的“十九大”精神奋发之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。所以加大工厂企业等生产经营单位安全环保管理力度是目前国家和企业的主要工作之一，具有重要意义。在这一前提下，对工厂企业等生产经营单位安全生产和环境保护管理中存在的缺陷进行阐述，主要是安全生产和环境保护的管理意识不到位、宣传培训不重视、初始设计不规范、双重预防机制不健全、安全生产责任制落实不到位等。希望通过以上研究为提升工厂企业安全环保管理工作提供帮助，避免或减少企业安全生产和环境保护事故的发生。鉴于此，本文主要分析工厂企业等生产经营单位范围内的安全生产管理及安全事故预防策略。
关键词：安全事故预防;安全生产管理;本质安全
1 工厂企业等生产经营单位范围内安全生产存在的问题
1.1 安全生产管理意识不到位
工厂企业由于安全环保的管理意识不到位，部分企业没有正确对待安全生产和环境保护问题，不能与安全环保的实际状况有效结合，而是为了应付有关国家检查而开展安全生产和环境保护工作。部分企业制定了相对健全的安全环保管理机制，有关部门进行检查时虽然安全环保管理办法相对健全，可是检查完成后，企业并没有根据有关规章制度进行操作。企业安全生产和环境保护缺少全员参与的意识，甚至部分员工片面地认为安全生产和环境保护是管理人员的事情、与员工关系不大。
1.2 安全生产初始设计不规范
工厂企业安全生产设计和环保设施设计是保证化工安全生产与环境保护质量的关建和前提。当前存在部分老企业建厂当初的设计理念欠缺，当时的安全环保监管要求不高，项目建设设计与环境评价水平低，限制了企业初始安全生产和环境保护设计措施的保障能力。结合现阶段发生的安全事故情况来看，很多事故产生都是由于缺乏安全环保设计考虑，在实际生产中对隐患缺乏把握，未能结合安全环保的发展要求及时改进，导致安全环保事故的发生。
1.3 安全环保风险管控和隐患排查双重预防机制不健全
工厂企业在安全环保风险评估与管控方面，没有采用高效、系统的分析方法，往往凭借经验管理，对可能存在的事故风险评估不足，导致安全生产和环境保护的管控措施不到位。安全环保隐患排查与整改是预防化工单位发生安全环保问题及隐患扩大化的主要办法。企业如果不能按规范开展隐患排查、及时发现并解决安全环保问题，一些小的安全环保隐患由于检查不及时而转变扩大，加上没有进行有效的应急演练，从而无法对一系列问题进行合理解决，进而发生环保安全事故，给企业造成巨大损失，并严重损害企业及周围人员的生命财产安全，严重污染周围环境。
1.4 安全生产责任制落实不到位
部分工厂企业等生产经营单位存在安全生产责任制落实不到位的情况，如安全管理制度不齐全，人员缺少安全责任制培训，安全投入不足、作业区规划混乱、电气设备没有保护系统、高位区域重点岗位未张贴操作规程岗位职责、未制定应急预案、或应急预案职责为落实到人等安全隐患，缺少重大危险源监控管理制度等，造成安全事故频发、事故整改不彻底、落实不到位，严重影经济发展和安定和谐。
2 工厂企业等生产经营单位范围内的安全生产管理及安全事故预防策略
2.1 建立安全生产目标管理体制
以工厂企业工程施工为例，进行工程施工的企业，决定施工过程是否安全的重要指标是在实际进程中是否达到了安全生产目标，对于企业的长久发展来说，安全生产这个目标是发展大计，企业只有确立了明确的安全生产目标并为之努力，施工过程中安全事故的发生率才会降低，施工人员的生命安全才能有所保证。安全目标的制定内容要清晰准确操作性强，对于不同层次的岗位工作，其岗位所对应的安全目标也不一样，因此安全目标要有层次化，每一个员工都应有特别确定要执行的安全目标。企业对于安全生产目标的管理，要实施责任到人机制，这样可以提高每一个员工对于安全生产的重视程度，同时，也要定期对员工进行安全生产方面考核，对于考核不通过者，要制定一系列的惩罚措施，使员工更好地掌握相关安全知识，从而在实施安全生产目标管理体系中促进企业安全规范的落实、保障员工生命安全。
2.2 重视安全教育培训，提高作业人员安全素质
对于企业的相关员工，要定期对其进行安全培训，提升其安全意识、降低安全事故发生率。监管部门在进行安全培训时，主要是从以下几个方面来开展工作的，首先是对于之前发生过安全事故、或者在生产安全检查中不合格的企业，对其主要负责人和其管理人员每年进行强化教育;其次对于施工企业的三种人员，分别是企业安全管理人员、企业的主要负责人、和项目经理，对他们定期进行安全教育;然后是对于特种工作施工人员，定期对其进行有针对性技能培训;最后是对于一线工作人员的监督，要对其进行不定期的抽查检查、加大监督力度，对未进行安全教育不合格企业进行处罚。
2.3 控制人的不安全行为和物的不安全状态，建立本质安全
人的不安全行为是指能造成事故的人为错误，是人为地使系统发生故障或发生性能不良事件，是违背设计和操作规程的错误行为。物的不安全状态指物的能量因释放而引起事故的状态。物的不安全状态都和人有关，工人因对安全知识了解较少，行为不当，导致了物的能量而引起事故。物的不安全状态不但反映出了物的自身属性，也反映出了人的决策水平和人的自身素质。控制物的不安全状态可以通过安装安全装置，安全装置可以保证机械设备运转过程中出现危险状况时能及时保护工人人身安全，也可对设备进行定期检查，出现故障能及时维修保养，最有效的方法是使设备的本质安全化，设备操作失误或出现故障后，设备可以自动发现并将其消除。设备不安全状态降低的同时也能帮助降低人员接触不安全设备及环境的次数、减少人员暴露在危险环境下的时间，配合充分人员安全教育培训和清晰岗位责任制度，多方协同作用下使工人作为安全生产参与者从“要我安全”向“我要安全”逐步转化，进而形成人和物的本质安全。
2.4 实行违章行为责任追究制度
目前我国责任追究机制正在逐步建立，需要进一步健全与完善。只要发生安全事故，不论是大是小，企业都要认真分析事故原因、追究责任。在分析和追查过程中，首先从领导阶层查起、查清第一责任人，然后再查管理層中相关责任人，最后按照事故严重程度给予一定的惩罚，这样领导和管理层人员才会更加认真负责。其次，安全责任奖罚机制也需要进一步的健全与完善。工厂企业应建立一个安全生产基金，制定相应的奖惩机制，该奖的应重奖，该罚的应重罚，受到重罚的人下次自然会认真负责，收到嘉奖的也会嘉勉自己。
2.5 加强安全生产工作组织领导
工厂企业等生产经营单位各级组织各部门领导要带头认真贯彻落实“十九大”报告对安全生产工作的总要求，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”和“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，将安全生产作为关键大事，放在日常工作的重要位置，全力推进安全生产与经济效益共同发展。全员严格落实安全生产责任，加大安全生产工作的人力、物力和资金投入，定期研究部署安全生产工作，协调解决重大安全生产问题，压实各级组织各部门各班组的安全生产责任，筑牢安全防护网，按照“铁面、铁规、铁腕、铁心”的要求加大安全监管力度。
总之，本文通过分析工厂企业行业安全生产过程中的常见问题，探讨了各种问题的解决方法，想要彻底解决这些问题不是一朝一夕的事情，需要长期艰苦的奋斗。安全生产工作全面贯彻党的“十九大”精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于安全生产工作的一系列指示要求为指引，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，做好安全生产管理及安全事故预防，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，强化安全红线意识，以改革创新为动力，以完善落实安全生产责任制为抓手，严格安全监管、强化风险防控、深化隐患排查治理、加强基础建设和安全管理队伍建设，着力提高全社会安全生产保障水平，努力打造安全发代表性的工厂企业。
参考文献：
[1]赵悦年，崔寿山，郜子煜.探析新形势下工厂的安全生产管理[J].化工管理，2017（28）：110.
