浅议制造企业涉及工程项目核算的主要前提条件
时间：2021-01-05 12:00:36 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：生产制造型企业为扩展业务，可能直接参与到项目建设和工程施工中去，但相关前置限制条件不能置之不理，需要引起企业的高度重视。本文拟对笔者所处安防行业中涉及工程和施工项目的生产制造企业在会计核算上存在的主要前提和条件作一些浅显的探讨。
关键词：制造企业；工程项目；核算；前提；条件
随着市场经济的不断发展，生产制造企业面对国内外复杂市场竞争环境和企业自身现状，可能直接参与项目建设和工程施工，成为其扩展业务的重要途径。但生产制造企业涉及工程和施工项目存在一定的准入限制和条件，这些也是工程项目会计核算的前提和基础。
一、取得相应的资质证书是生产制造企业涉及工程项目和会计核算工作的前提
企业从事一些有限制或准入条件的经营活动，必须达到一定条件，取得一定前至资格，通常称为资质证书。企业资质证书实际上就是企业有能力完成一项工程的证明书。以笔者所在的安防行业为例，如生产制造企业涉及安全技术防范工程设计和施工方面的工程项目，应取得由中国安全防范产品行业协会（以下称中安协）颁发的《安防工程企业资质证书》。生产制造企业需按中安协颁布的安防工程企业资质评价体系文件，根据自身条件申请一至三级不等的资质评定。
如果生产制造企业想要参与计算机应用系统工程和网络系统集成工程的招投标，在2015年以前，此类招标中大多要求取得相应等级的《计算机信息系统集成资质证书》（以下简称《集成资质证书》）。政府部门、事业单位、国有企业凡涉及信息系统集成方面的工程招标均是按信息产业部颁布的《计算机信息系统集成资质管理办法（试行）》中“第四条 凡从事计算机信息系统集成业务的单位，必须经过资质认证并取得《计算机信息系统集成资质证书》。”、“第五条 凡需要建设计算机信息系统的单位，应选择具有相应等级《资质证书》的计算机信息系统集成单位来承建计算机信息系统。”2015年以来，企业向中国电子信息行业联合会（注①）按《信息系统集成及服务资质认定管理办法（暂行）》的要求申请资质认证并取得不同等级《集成资质证书》，仍然是信息系统建设单位在选择承建商时的重要依据，或者说系统集成企业承揽信息系统工程特别是重大信息系统工程的必要条件之一。
除以上两个资质证书之外，安防行业中的生产制造企业要想进一步发展壮大，涉足相关建筑安装工程，还需要按住房和城乡建设部颁布的《建筑业企业资质管理规定》中的要求及等级标准取得相应等级的《建筑智能化工程专业承包企业资质证书》。
只有具备相应的资质，生产制造企业才能在相关行业拓展业务，财务部门的会计核算工作才能得以进行后继操作，也能促使企业按照等级标准，加强自身建设，不断提高企业的经营、技术和管理能力。
二、会计准则及应用指南是生产制造企业涉及工程项目会计核算工作的基础
生产制造企业涉及工程施工和安装项目因为与传统的生产制造过程不同，具有其生产活动及经营方式的特殊性，因此与这些工程施工和安装相关的收入、费用的确认和计量也有其特殊性。而《企业会计准则第15号——建造合同》（以下简称建造合同准则）规范了特定企业（即建造承包商）建造合同的确认、计量和相关信息的披露，是生产制造企业涉及工程项目会计核算工作的基础。
建造合同准则不但明确了各项建造合同的会计核算对象，合同分立和合并的原则，合同收入、成本的内容，合同披露，更主要的是由于建造合同的开工日期与完工日期可能分属于不同的会计年度，建造合同准则在如何规范计量和確认建造合同的收入和费用，将合同收入和合同成本分配计入实施工程的各个会计年度，及时反映各年度的经营成果和财务状况上，都一一列出了确认原则。因此，一般情况下，生产制造企业涉及工程项目会计核算不能等到合同工程完工时才确认收入和费用，而应按照权责发生制的要求，遵循配比原则，在合同实施过程中，根据本准则的确认原则判断建造合同的结果能否可靠估计。如果建造合同的结果能够可靠地估计，应在资产负债表日根据完工百分比法确认当期的合同收入和费用。如果建造合同的结果不能可靠地估计，则不能根据完工百分比法确认合同收入和费用，而应按合同成本能否收回分别进行处理。
另外，在实际核算的操作过程中，一些公司对系统集成项目收入并没有按百分比法确认收入，而是按《企业会计准则第14号——收入》的相关规定一次性确认收入，即在服务已经提供，已将外购商品、软件产品所有权上的主要风险和报酬转移给购货方，公司既没有保留通常与所有权相联系的继续管理权，也没有对已售出的商品实施有效控制，并且系统安装调试完毕已投入试运行或取得购货方的初验报告，与交易相关的经济利益能够流入企业，相关的收入和成本能可靠计量时，确认收入实现。两种核算方法都是企业根据自身实际情况按会计准则基本准则第十六条“企业应当按照交易或者事项的经济实质进行会计确认、计量和报告，不应仅以交易或者事项的法律形式为依据” 的原则即“实质重于形式”原则进行账务
处理。
三、完善的财务控制制度是生产制造企业涉及工程项目核算的必要条件
对工程项目的跟踪监管是财务部门在工作贯穿了生产制造企业涉及工程项目的始末，从项目的前期起动，参与标书的制定，资金的预算和拨付，项目成本的监控，到项目完工的验收和审计，财务的监管几乎触及到工程项目的全过程。生产制造企业参与工程项目时，制作标书质量的高低，成本控制目标能否完成，项目最终能不能为企业带来预期的经济效益，都是财务控制的主要内容。因此，完善的财务管理、成本监控和风险控制等制度是工程项目会计核算得以准确、高效完成的必要条件。
四、人才引进、培养是生产制造企业涉及工程项目会计核算工作的重要条件
生产制造企业为自身的持续发展，不但需要招聘、储备、培养工程项目方面技术人才，也需要有高素质的财务人才。仍以信息系统集成资质为例，生产制造企业为到达资质评审要求，按中国电子信息行业联合会2015年6月发布的《信息系统集成资质等级评定条件（暂行）》规定，除了在综合条件、财务状况、业绩、技术等方面的要求外，而且还需在管理能力上也达到一定标准，其中条款对企业财务负责人做出了具体规定。申请一级资质，企业财务负责人应具有财务系列高级职称，申请二级资质，应具有财务系列中级及以上职称，申请三、四级资质，应具有财务系列初级及以上职称。可见，高素质复合型的会计专业人才是工程项目达到一定数量、规模的生产制造企业在会计核算工作中的重要条件和有力保障。
五、生产制造企业涉及工程项目核算除以上所述的主要限制和条件外，还有诸如对现场施工和安全管理的条件和要求，对企业质量管理体系的条件和要求，对项目经理的条件和要求等等，都会对生产制造企业涉及工程项目核算产生一定的影响
尽管当前一些涉及工程项目的生产制造企业缺乏项目管理经验，对项目核算所具备的前提和条件重视不足，但随着企业进一步发展，涉及的工程项目越来越多，必然会促使其在项目管理上积累越来越丰富的经验，在项目核算管理上也逐于完善，对项目核算所需要的前提和条件将会有更充分的认识。
注释：
①2014年前对计算机信息系统集成资质由信息产业部进行认定管理，2015年交由中国电子信息行业联合会组织认定和管理。
参考文献：
[1]财政部.《企业会计准则、应用指南及附录》.
[2]中国电子信息行业联合会.《信息系统集成及服务资质认定管理办法（暂行）》.
[3]中国电子信息行业联合会.《信息系统集成资质等级评定条件（暂行）》.
[4]陈黎.浅论系统集成类业务收入确认方法.当代经济，2013（7）：96-98.
（作者单位：深圳市佳信捷技术股份有限公司）
