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    【两岸经贸合作面临的障碍】银信合作在我国目前面临哪些障碍

    时间:2020-08-15 07:23:17 来源:雅意学习网 本文已影响 雅意学习网手机站

      5月7日至8日,第七届两岸经贸文化论坛在成都召开,通过了19项共同建议,这对加速两岸协商及深化各项经贸文化合作,应有催化的作用。   值得注意的是,这次论坛首次提出要积极推动与落实论坛的共同建议,并将此纳入共同建议之一。中共中央台办主任王毅在闭幕致词中也特别强调国共两党和两岸有关部门要探索落实论坛共同建议的机制。为此,在两岸已签署15项协议、积极开展经贸文化合作的新情势下,如何抓住核心问题,加强推动与落实双方共识,是当务之急。
      从大形势来看,大陆自今年开始实施“十二五”规划,台湾正在研拟形成“黄金10年”发展蓝图,攸关两岸制度化经济合作的两岸经济合作框架协议(ECFA)也已签署并生效实施,对两岸而言,这是前所未有的历史机遇及合作契机,双方若能把握机会,扩大交流,深化合作,当可为两岸和平发展愿景奠定深厚基础。但不可讳言,要落实两岸合作仍有很多必须先行克服的困难与障碍。
      就两岸贸易合作来看,无论是两岸自由贸易区的建成或两岸共同参与区域经济集成,关键之钥在ECFA的落实。但问题在于,台湾方面竭力争取大陆给予台湾货品及服务业进入大陆市场的优惠待遇,却对大陆货品进口及服务业市场开放,仍采极为保守的政策。这等要求大陆单方面对台湾“让利”,而不愿相互“换利”,无疑是后续谈判的最大障碍。
      再者,两岸都是世贸组织(WTO)会员,ECFA必须符合WTO相关规范,亦即ECFA必须以大部分商品及服务贸易部门自由化为前提,不能只是增补早收清单,或另订局部性贸易优惠措施。因此,即使大陆愿意对台湾让利,也受限于WTO规范,不可能对台湾作出过多让步。最近两岸贸易部门将ECFA以早期通知形式知会WTO秘书处,己显示后续协议势须通过WTO的检验,这对两岸后续谈判势必有关键性的影响。
      第三,从两岸产业、中小企业、农业等合作来看,迄今双方已建立很多交流平台,也讨论过很多合作案例。但问题在于两岸经济规模差距过大,双方合作项目多数是在大陆合作开发特定产业专区或策略性产业的投资与技术合作。大陆对台商的辅导和扶持,也是以鼓励台商在大陆参与“十二五”规划相关建设为主。相对而言,两岸在台湾进行的合作范围与项目极其有限,这等不对称的合作模式,势必扩大两岸人才、资金流动失衡,也不利建立稳固互利的合作关系。如何加速规划“黄金十年”发展蓝图,提供两岸在台湾的合作机会,是落实互利互惠合作的另一关键课题。
      最后,两岸合作的政治层面障碍,亦须加以克服。台湾在明年1月中旬即将举行“大选”及民意代表改选“二合一”的关键选举,很多两岸政策推动明显受到影响,包括ECFA后续协商、陆资开放、两岸文教合作相关协议等,因选情日益紧绷,均有往后推迟现象。
      
      “没有安全,就没有旅游”
      
      台湾阿里山小火车翻覆事故,再次显现了台湾旅游方面仍存在这样或那样的缺失。这种缺失亦是共性的,不仅存在于台湾的旅游业,也存在于大陆的旅游业,更存在于世界各地区的旅游业。
      这事那事天下事,安全第一为最大事,尤其是社会发展到已经高度文明的今天,人命关天,以人为本,人的生死已经上升到一切事件的最高端,世界上不论是哪个地区,只要有人命关天的事件发生,就一定会成为这个地区瞬间最为重要、最为紧迫的大事。这充分体现了人类文明的进步。
      旅游途中发生事故,是偶然的,但似乎也是必然的。旅游景点的自然因素、人为景观的后天改造、旅行途中的不可遇见性等等,再随着时间的向前推移,随着风吹日晒、雨打水淋,必然会渐渐潜伏越来越多的事故隐患,只要稍有苗头起因,就会发生这样或那样的事故,轻则伤人,重则亡人。为防患于未然,也为了总结吸取教训,在一次事故之后说一些围绕着注意安全之类的话,我想是必要的,也是必须的。
      显然,针对阿里山小火车这次事故,国家旅游局局长、海旅会会长邵琪伟十分关心地说,“没有安全,就没有旅游”,无疑就是出于上述考量的,不带有任何或出于什么目的的。
      可是,就是这么一句平常话,却在岛内被各方关注,被解读为“重话”。
      积极的关注让人感到欣慰。如,台
      “观光局”副局长谢谓君表示,最近己针对旅游安全方面进行全面检查,不只是陆客集中地区,只要游客集中地区都会做好安检,“我们有信心把陆客信心找回来!”“观光局”主任秘书张锡聪说,不管邵琪伟有没有说这句话,可以确定的是,安全是非常重要的,也是旅游的最低标准,我们一定会尽全力维护;台“交通部长”毛治国则表示,相信陆客个人游不会因此受影响,安全是两岸共同关切的问题,台湾方面也一直在检讨。这些说法一听就知是善意的,客观的,积极的。
      特别是在第七届两岸经贸文化论坛的开幕式上,中国国民党荣誉主席吴伯雄在致辞时还表示,台湾方面也在积极检讨旅游方面的安全问题。这一次阿里山小火车的不幸,都让我们非常痛心的做检讨,如何让台湾旅游观光的品质能够提升,让游客安全能够得到更多的保障,这是一个非常值得我们互相交换意见的问题。
      可见,重视旅游安全是任何方面和人都必须客观正视的一个大问题、大事件,邵琪伟的“没有安全,就没有旅游”的话,只是一句行业话,一句负责任、有责任心的话。
      然而,有的“关注”硬是渗入了太多的政治色彩于其中。有的担心邵琪伟的话是否会影响到今后的台湾个人游;有的则认为此话过“重”,会影响两岸关系;有的则干脆就拿大陆曾发生的云南、山东、九寨沟车祸等来说事,等等。
      其实,我们反过头来再看看。同样是听到邵琪伟的话,国民党“立委”曹尔忠就称,有关台湾旅游安全,不要说大陆质疑,连我自己也会质疑,因为陆客在台湾的伤亡比例实在太高;国民党“立委”罗淑蕾也相当感叹。她指出,来台湾走公路会走山,搭小火车会翻覆,走苏花高速会坍塌,到太鲁阁要戴安全帽,这些传出去,不要说陆客不来,还会有哪些地方的旅客愿意来?
      其实,旅游安全就是旅游安全,与政治丝毫无关,把关乎人命的事政治化,不妥,也毋须。

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