工程建设质量通病及应对措施_质量防治通病措施
时间：2020-07-13 07:18:36 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
对近几年来我国出现建筑工程质量通病的问题进行了归纳、分析，总结出了建设工程质量管理中最突出的几个问题，并在实践中摸索到了解决这些问题的防止措施和办法。 随着我国市场经济的发展，我国的建筑事业也开创了鼎盛局面，祖国各处如雨后春笋般地矗立起一座座高楼大厦。各建筑施工企业都在为满足社会和人民需要的建筑产品而不断地强化工程质量管理，提高建筑产品质量。然而，总览当今建筑市场，在一片片高楼耸立之下，也隐存着工程质量的弊端与危机，建筑工程质量事故时有发生。各级建设行政主管部门和工程质量监督站也出台了许多针对工程质量通病预防的强制措施，然而，工程质量通病仍未得到彻底根治，诸如房屋渗漏、墙地面空鼓、裂缝、构造柱位移和裂变等事故，这些危害人民的使用和安全的质量通病得不到彻底治理和根治，是影响建筑产品质量优劣的根源。建筑工程与质量通病并非与生俱来，在八十年代前，严格自律的建筑产品质量较稳定，几乎未闻建筑工程质量通病之说。然而，到了八十年代以后，建筑工程质量通病和工程事故却日渐增多，本人对此状况以有其应对措施作了初步的探索。
1.建筑工程产生质量通病的原因
1.1工程队伍素质不高
上世纪八十年代后，随着改革开放的深入和市场经济发展的日渐迅猛，原来的国有建筑企业人员老化，负担加重，技术结构和管理结构出现断层，职工的思想素质和技术素质适应不了建筑市场改革的需要，而市场经济灵活的方针政策使大批新的建筑企业如雨后春笋般地应运而生，这些新生的建设企业其本身的技术素质与思想素质，质量素质高者不多，有些甚至是在农村招兵买马或搜罗无业人员组建而成的。没有经过任何技术培训和学习便承接工程，投入施工建设，同时这些施工队伍中的技术质量素质较高的人员一旦羽翼丰满后就独树一帜组建新的施工队或新公司重新进行建筑市场，如此一来，所造就的建筑产品质量的伏劣就可想而知了。
1.2建筑企业管理不完善
随着建筑企业的迅猛增长，建筑市场的繁荣，配套的管理应该随之加强，然而在工程质量管理方面却很不尽人意，不少企业不是管理人员不够，鞭长莫及，就是效率低下，管理不力，更有甚者，有些管理者为政不清，贪利而忘义，对不合格的低资质的建筑企业大开绿灯。以包代管，管而不理，管理人员素质、责任心低下，给施工单位造成偷工减料以次充好创造条件，轻者，质量通病丛生，重者，质量事故不断。
1.3企业领导质量意识不强
企业的领导者盲目追求经济效益和施工进度，淡漠了对工程质量的管理。在质量、经济效益和工期发生矛盾时，往往只注重从经济利益和工期出发，觉得质量将就凑合就行了，不对工程质量管理的薄弱环节进行诊治和根除，造成操作工人和施工者无所适从，也是酿成各阶段的质量通病因素之一。
1.4建筑市场法规不健全
建筑市场行为不规范，资金不到位，施工企业为中标互相之间压低造价，工期不合理，招投标不规范，如：现在建设单位选择的几种招标形式中，选择合理低价中标者居多，单位内部招标更是如此，这种招标形式投标总价对中标影响很大，造价得分占4O分---60分，为了中标投标单位设法降低总价（在不超过低线内），建设单位往往自己不作清单没有标底，取平均报价作标底，低于平均报价一定范围加分，高于平均报价一定范围减分，总体上大家的报价大都偏低，偏低对中标有利。不公平合理的竞争导致施工企业从企业利益和工期方面出发，而忽视工程质量通病的根治。建设单位在进行施工队伍选择时不注重施工队伍素质高低和社会信誉好坏的考查，使有些企业资金拖欠不到位，增加苛刻附加条件等。建材市场鱼龙混杂，真假共存，假冒伪劣建材使人防不胜防，加之施工企业材料管理不善，选择材料贪图便宜，使不合格的建筑材料进入施工现场投入使用，这些都是导致建筑工程通病形成的原因。
1.5各级监察和管理机构监察力度不到位
各级建筑管理、检查、监控监督机构受多方面因素的影响，没有真正行使职能，地方保护主义意识严重，管理不到位。为质量通病的产生提供了温床，提供了可乘之机。
2.建筑工程质量通病的应对措施
2.1规范招投标行为
首先要做好招标说明，凡是涉及造价的因素和内容都要交代清楚，准确到位，不留任何含糊不清的地方。其次需要注意的地方是施工图工程做法中有很多隐藏的问题，如屋面做法、楼地面做法、墙面做法等，标准做法中有些内容需甲方确定，如防水层材料、厚度、层数需要甲方说明，标准做法中有些内容不实用也得调整。这些说明可在招标文件或招标答疑中给出，再晚一步在图纸汇审时澄清，但有些可能就要涉及变更了。除了作好招标技术要求以外，还要检查投标文件是否有窜改、埋伏、漏项，一旦有问题需马上或会后澄清，不留隐患。为了有效地防止这些问题，工程量清单最好甲方自己作，不用乙方划分项目， 也不用乙方计算工程量，乙方只需填报单价，防止少报、漏报、随意报很有效。再一个措施是甲方供料，甲方供料要比乙方供料放心一些，质量容易出问题的材料最好甲供，甲供材料的招标技术要求也是如此。选择其他的招标方式，克服价格恶性竞争引发的质量问题，也是一个很好的途径。
2.2大力整顿建设市场
严格整顿建设市场，净化精选施工企业．加强项目班子资质管理工作，考核项目班子素之质，凭实力定级别，凭级别揽业务，根据项目班子技术力量，承建规模和质量；机械设备配备，检测手段配置情况进行工程投标，承接与资质不符，常产劣质品的施工单位，应毫不客气地认真剔除，吊销其营业资格，对质量过硬的施工队伍大加褒扬，树立典型，惩治伪劣以儆效优。
2.3建立健全质量管理体系
建立项目质量管理体系，以质量目标为核心建立起一个以项目经理为核心，项目管理人员共同参与的质量管理网络，明确责、权、利，齐抓共管，自成体系。项目经理是工程项目施工的灵魂，项目经理制度是现代工程项目管理新的模式。现在普遍存在的问题是，项目经理名存，项目管理体制实无。特别是一些国营施工企业，体制改革换汤不换药，项目经理没有多少权力，施工人员调度不了，材料设备无权采购，支付工程款及工资没有签字权。工人及专业队伍由公司指派，材料设备由公司采购，支付工程款及工资由公司上级负责人签字。这样的项目经理没有什么主动积极性。对于这种情况甲方也应采取针对性措施，老管理模式关键在上边，出了质量问题马上找公司质量处，经常与质量处联系，要求他们下来检查，项目经理解决不了的问题，直接找总经理解决，邀请总经理来工地参加会议，通报工程情况，或者公司派副总经理驻工地亲自主持工作。对于不称职的项目经理，公司应建议撤换。精心编制质量管理计划，采取预控措施，严格控制施工质量，保证质量目标完成，对工程质量有重大影响的施工部位和对工艺技术有特殊要求的工序上设置质量管理点，强化管理重点控制，提高工程整体质量水平。对企业负责人应期实行考核，加强对操作者的培训和教育、学习，自上而下地促进建筑素质的提高。企业应对项目质量管理起监督和指导作用，实行项目经理负责制后，项目质量管理从组织上、职责上都自成体系，企业对项目质量管理应实行动态跟踪管理，严格控制工序质量，强化检查验收制度，将质量管理职责最终落实到工序上，实行跟踪监督和指导，控制工人的操作质量，严格质量管理执法力度，对管理人员实行奖罚，达到能者上、庸者下、腐者除，竞争上岗的动态管理，不断总结经验完善标准，规范指导施工。
2.4加强建筑材料质量的管理
对建筑材料和构件质量的严格把关，做好材料构件定货，进场检验，材料试验和材料保管，构件保护等四个环节的管理和把关，从根本上杜绝伪劣材料，构件进入施工现场，要完善进场材料，构件的试验、检验，仓储保管等方面的管理体制，定职不定责，实行严格按照材料质量验收标准进行质量检验和材料试验，绝不能为降低成本材料和构件的进货质量标准，同时查漏堵洞，把好构件及材料质量关，保证工程质量通病从根本上消除。
2.5加强对施工现场的监督检查
建设单位与施工单位和监理单位的关系是一个合同关系，监督检查施工单位的施工质量和监理工作是甲方代表的职责。现在存在的问题是：施工随意，工地班组检查不认真；监理脱岗，看不到问题，或者睁一眼闭一眼：甲方此时不下工地检查施工质量，不监督检查监理的效果，监督检查不到位施工质量问题一路放行，造成工程遗憾。例如，楼面打砼时少下网络套管，做楼地面时漏掉防水层等。这些问题很普遍也很突出，纯属管理问题，不应该发生，这与施工人员及管理人员的组织管理及素质有直接关系。解决问题的办法是完善施工人员组织，确保班组技术交底到位，土建、水、电专业配合施工，质量检查员到位，认真负责。甲方代表必须深入现场，掌握施工状况，检查施工质量，发现问题及时通知监理单位责成施工单位整改，责成施工班组改善工作状态，提醒监理工程师提高责任心，检查到位，严格把关。整改不彻底，工作没有改进，屡干屡错，及时下停工令，建议撤换分项班组施工人员。
2.6大力支持监理工作
监理能力较弱，力度不大，对工程中存在的质量问题抓不住关键，质量把关控制不严是监理工作目前存在较为常见的问题。解决这个问题的办法是加强监理人员组织的管理和监督，调动监理人员的积极性。甲方要严把进人关，监理招标中拟定的总监和监理工程师不允许轻易换人，招标办或甲方在开标验证时要扣压拟定的监理工程师的监理证，待工程结束时再返还，遏制一证多用现象。项目监理部的监理人员更换必须经甲方同意，总监更换报质量监督站备案。同时，甲方要支持监理工作，依据监理合同把能交给监理的工作都交给监理，把该交的权力都交给监理，但监督措施，如每天考勤制度，不定期现场抽查制度，监理月报制度，监理日记制度，工程例会制度，旁站制度等，要求监理工程师上报甲方质量整改通知单。甲方要抽查这些制度的落实情况，监督这些制度的实施。不时下现场检查工程质量，考核监理工程师监督检查的效果，检查质量整改的结果，发现问题及时给监理工程师提出。
2.7强化工程质量的监督力度。
必须从4个方面加大监督力度：1）加大执法监督，把工程质量管理纳入法制化轨道，建立健全工程质量管理的法律法规，切实做到有法可依、有法必依，进一步加大对建设领域腐败行为的惩处力度；2）加大政府职能部门监督，通过质量监督，发现问题，及时处理，责成整改，加大审计、跟踪审计、结算审计，从中发现问题，依法严肃处理；3）加大社会监督，使工程建设始终在群众的监督之中，让群众有权参与举报揭发工程质量问题，减少腐败和不正之风的滋生；4）加大舆论监督，尤其对因工程质量问题酿成的事故要及时曝光和揭露，充分发挥新闻媒体的监督作用。
建设工程是百年大计，建设中应严格控制各个环节，明确质量目标，制定质量保证计划和攻关措施，落实内容和方法，以达到预期效果。要防止工程质量的发生，需要各级管理部门有强化管理，提高项目管理工作质量，严格整顿建筑市场，提高施工企业的整体素质和管理水平，加大工程质量管理的执法力度，促进建筑市场行为不断完善，使工程质量通病一无社会基础，二无人为温床，只有这样才能使施工企业拓展经营，适应激烈竞争的建筑市场的需要，也才能真正实现建筑业的辉煌。
（作者单位：广西柳州市建科建筑工程有限公司广西柳州545001）
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