【金墉:“外行人士”执掌世界银行】现任世界银行行长金墉
时间：2019-05-05 03:21:54 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
长期以来，世界银行行长都是由最大股东国美国总统“钦点”熟知全球事务的银行家、经济学家或者外交家担任。但这一次，奥巴马却“选拔”了一个“外行人士”——医学专家金墉来执掌世界银行。这在世界银行历史上还是首次。因此，消息传出后，不少评论表示担忧：这个金墉，能挑得起大梁吗
2012年4月17日，由美国总统奥巴马提名、世界银行高层开会投票决定，韩裔美籍医学专家金墉接替将于6月底卸任的罗伯特·佐利克，成为世界银行第十二任行长。
对此，外界最大的疑问就是，奥巴马为何会选择他？
奥巴马提名的是名不见经传的金墉，这打破了以往十一任世行行长出身政客、银行家和外交家的惯例。按照奥巴马的说法，金墉是一位发展领域的专家，而现在，是时候打破惯例、由发展专家领导旨在促进发展的世界银行了。
少年金墉，立志拯救全人类
金墉1959年12月出生于韩国汉城（今首尔）。他的父亲是一名技术精湛的牙医，曾为很多患者解除了疼痛的折磨。但在朴正熙军事集团把持韩国政权后，父亲的牙科诊所遂因“来往者甚多，可能潜有在野党和工人、学生分子”而成为重点监控对象，屡遭搜查和打砸，每次都把小金墉吓得哇哇大哭。
1964年，五岁的金墉随父母移民美国艾奥瓦州。父亲认为，只有离开那个“是非之地”才能让金墉茁壮成长。
1978年，金墉高中毕业后进入艾奥瓦大学，如愿主修医学。但仅仅读了一年半，就在父亲的要求下转往布朗大学（该校是世界闻名的美国“常青藤联盟”院校中最有性格、最会创新、最为开放的大学）学习文学。因为他的父亲认为，学医要先学德，而文学恰恰是陶冶情操与灵魂的首要一课。在此期间，金墉没有放弃自己治病救人的理想，他时常挤出时间跑到医学院去“蹭听”医学课程，比如生物医学、社区保健、临床神经科学、家庭医学、放射医学、外科学、病理学和实验医学等，还不时溜进门诊大楼帮着坐诊的大夫叫病号、拿病历，以寻求临床实践的机会。
毕业以后，金墉先在父亲的牙科诊所实习，后考入世界卫生组织，被派往秘鲁开展防治流行病工作，踏上了其治病救人的神圣之旅。
任职世卫，默默耕耘倾真情
在缺医少药的秘鲁，金墉的足迹踏遍了平原、沙漠、戈壁、山地、雨林、海岛等偏远、贫瘠地区，见证了诸多的传染性疾病，屡屡涉险。
不久，金墉产生了革新结核病治疗方式的想法。结核病是秘鲁一种“最为流行”的疾病，由于受到复杂地形和多变气候的影响，已然具有了很强的耐药性。在工作之余，金墉开始探索新的疗法，一边一味一味地查找、比较、筛选各类药物，一边一本一本地翻阅、摘录、汇总各种著述。那是一段既孤独又艰苦的日子。有一次，为了考证一段典籍中的记载，他只身前往海拔六千多米的瓦斯卡兰山，寻找蛰居在那里的一个古老印第安人部落，一路上爬上爬下、过崖走壁，饱受风霜侵袭之苦。最终，金墉如愿发明出一种针对耐药性结核病性状的关键性治疗方式，有效地斩断了结核病的魔掌。
对于金墉，秘鲁人民喜爱有加，说真主派一个黄皮肤黑头发的亚洲小伙子来“全心、全灵、全意、全力”救治他们，实在是莫大的福分。在当地，无论是传统的印第安土著，还是后来的欧非移民，都热情且敬仰地称呼他为“超级医生”，在不少偏远地区甚至还流传起了“最高莫若真主，最尊莫若金墉”的说法。金墉的威信由此可见一斑。
金墉治病救人生涯的一个重要转折点出现在1987年。那一年，他被选派到赫赫有名的哈佛大学医学院攻读硕士学位。在这个集治疗与研究于一身的庞大医学机构里，他深入地接触到了系统、全面的医学知识，尤其是与工作联系紧密的免疫学、神经科学和病毒学等前沿课程，让他欣喜若狂。心系秘鲁人民的金墉绝不会放过这样的机会，他勤学苦读，很快就成为佼佼者。在一次学习经验交流会上，他结合在工作中遇到的肺炎病例，做了生理病理和用药经验的三个小时发言，由于脉络清晰、重点突出、临床实用，同学和老师给予高度评价。1991年，金墉顺利地修完了硕士学位的全部课程，同时被破格录取继续攻读医学院人类学博士学位。也就是在这一年的冬天，秘鲁安第斯山一带突发流行性肺炎，没几天就有近百人死亡。接到指令，金墉火速赶至病发区域，对症下药，疫情很快得到控制。世界卫生组织派驻秘鲁的开展防治流行病工作小组及时在大部分地区推广了他的经验。
金墉“出名了”，旋即被世界卫生组织抽调回总部担任总干事的专职顾问。几年后，金墉又被世界卫生组织委任为艾滋病防治司司长，直至2006年卸任。
在世界卫生组织总部任职期间，金墉以严谨的作风、出色的能力和积极的做事风格闻名圈内。他曾做出一件“功在当代，利在千秋”的大事——成功说服联合国儿童基金会、联合国开发计划署、世界银行和洛克菲勒基金会，会同世界卫生组织共同发起儿童主动免疫疫苗行动。此举让金墉“一鸣惊人”。后来，金墉还积极地“授人以渔”，利用自己遍访亚、欧、非等地的机会，做了大量帮助广大发展中国家改善医疗条件和预防艾滋病等疾病的工作。此外，金墉还曾因创建起了一个“世界性”的公益医疗组织而广受世界各国的赞誉和认可。1990年代末期，针对相当一部分国家传染性疾病肆虐的窘境，金墉就与别人合伙创立了非营利组织“卫生伙伴”，并在乌干达、海地、刚果、秘鲁、埃塞俄比亚等贫穷国家成功地完成了防治传染性疾病的多个项目，尤其在降低当地肺结核治疗成本方面作出了巨大贡献。
金墉在世界卫生组织的“辛勤耕耘”，让他在美国收获了累累的硕果：2003年，获得医学界著名的麦克阿瑟基金会的“天才奖”；2005年，被《美国新闻和世界报道》选为美国二十五位最佳领袖；2006年，当选《时代周刊》“世界百位最具影响力的一百人”。
离开世界卫生组织后，金墉步入学术界，先在哈佛大学医学院任世界卫生及社会医学系主任，接着于2009年出任“常青藤联盟”院校达特茅斯学院院长（为该院首位亚裔院长，也是“常青藤联盟”院校中首位亚裔校长）。非常有意思的是，就在金墉认为自己可能会“老死校园”的时候，意外被人“拎出来”推向国际大舞台——世界银行行长的位子上。 有惊无险，即将入主世行当行长
半个多世纪以来，世行行长均是由最大股东国美国总统提名的亲近人选直接出任，从未出现过任何“变数”，但这一次金墉的上台却可称得上是“让人捏了一把汗”。
早在今年年初，时任世界银行行长的罗伯特·佐利克放出不打算谋求连任的口风之后，遴选新一任世界银行行长的工作就迅速提上了议事日程：以美国为首的西方发达国家，为继续把控世界银行从而施行有利于自己的经济政策，绞尽脑汁地一遍遍过滤着可供扶持的台面人物；以“金砖四国”为首的新兴经济体国家，为打破欧美垄断世界银行的局面从而寻求扩大自身的发言权，紧锣密鼓地一轮轮酝酿着选择可以出镜的合适人选。于是乎，世界银行发展史上首次出现了多人同台竞争行长的壮观一幕。但双方对垒，有着多年成熟运作经验的美国很快“捷足先登”：2012年3月23日，奥巴马在白宫玫瑰园先期对外宣布，提名金墉为新一任世界银行行长人选。不想，全球立时炸开了锅，人们面面相觑：这个金墉是何方神圣？的确，除了医疗界，全球几乎没有多少人知道金墉。因此，金墉并不被特别看好，甚至不少美国媒体直接“叹起了气来”：“噢，老天，黑炭头（指奥巴马）多半是喝醉了吧，放着希拉里·克林顿（现任国务卿）和劳伦斯·萨默斯（前白宫经济政策委员会主席）这些熟悉全球事务的专业人士不提，偏偏提了一个名不见经传且只会治病救人的金墉！这不明摆着要把世行行长的位子拱手让出去嘛……”也因此，广大发展中国家信心满满，纷纷奔走相告：“看来，奥孔乔·依韦拉（尼日利亚财政部长）和安东尼奥·奥坎波（哥伦比亚前财政部长）还有戏呢……”不承想，针对“外行人士”金墉PK颇有声望的经济学家奥孔乔·依韦拉和安东尼奥·奥坎波的残酷现实，奥巴马似乎胸有成竹：“金墉拥有真正的全球经验，他曾在亚洲、非洲、美洲工作，既在大城市、首都工作过，也在小村庄工作过。因此，我相信没有人比金墉更加适合担任世行行长一职！”
尽管有奥巴马的力挺，但此前尚不知对冲基金为何物的金墉还是不敢掉以轻心。在获得提名的第四天，他就马不停蹄地展开了覆盖全球的“微服私访之旅”：3月27日~4月9日，先后访问了埃塞俄比亚、中国、日本、韩国、印度、巴西和墨西哥等握有较重票权的世界银行成员国；4月12日~15日，出访俄罗斯和秘鲁，同两国财政部长等政府官员及其他相关人士会面，就世界银行的未来政策寻求意见和建议。
有趣的是，就在金墉“微服私访”的时候，安东尼奥·奥坎波突然宣布退出世行行长一职的竞选，这就为金墉提供了一个一对一过招的大好机会。与此同时，金墉的“微服私访”开始显出成效，继日本财务大臣明确表示支持后，俄罗斯财政部长也表示“金墉是非常合适的世行行长候任者”，接着是法国、加拿大、韩国开始肯定。至此，这场原本暗藏凶险的选战，不等进入高潮就已落幕——金墉出任世界银行新一任行长成为“铁定”事实。
最终，世界银行执行董事会于4月17日公开宣布，选择金墉接替将于6月底卸任的世行行长罗伯特·佐利克，7月1日正式就职，任期五年。
走马上任，面临一系列挑战
蹚过险滩之后，金墉终于拿到了世界银行行长的委任状。
然而，将坐上位于华盛顿的世界银行总部头把交椅的金墉却怎么也高兴不起来。因为，尽管此前他曾多次在公开场合表态，承诺“帮助广大发展中国家实现经济发展”、“谋求世界银行与快速变化的世界实现新的一致”、“扩大发展中国家的话语权”，但人们还是非常担忧——这其中，金墉的头号批评者、纽约大学经济学家威廉·伊斯特利的话最有代表性：“金墉在经济学领域属于‘业余爱好者’，秉持拒绝合作的‘反全球化观点’，认为全球化‘体制本身应为制造贫困承担责任’……”从这个角度讲，金墉的上台，虽然能给世界银行高层人事架构带来一缕新鲜空气，但他若想较好地完成自己的使命，还需要先行解决横亘在面前的一系列严峻挑战。
挑战之一，没有相关的金融、经济或法律背景。这是金墉的硬伤。现如今，金融援助和发展经济是世界银行最为关注的主题，如果没有全球财经界的丰厚资源和广泛人脉，那么对于这一组织的发展所带来的贡献将会十分有限，甚至过程将会困难重重。
挑战之二，国际政治与职能部门领导经验有所欠缺。世界银行行长，在很大程度上是一名国际政治家。金墉的国际政治外交经验和水平究竟如何，目前还不敢妄下定论。
挑战之三，在世界银行，有好多职能部门，包括基础设施、气候变化、能源、教育、农业、私营部门发展等，而对于这些领域中的绝大部分，金墉都是门外汉，开展工作时难免困难重重。
挑战之四，国际社会正在敦促世界银行进行内部改革。这一改革，其实也是广大发展中国家特别是新兴市场国家，与西方发达国家之间博弈与寻求新的势力平衡的一种体现。在现在这个历史时期担任世界银行行长，可能面临世界银行历史上最为复杂和艰巨的任务。目前，尚未有足够的证据证明，金墉的能力与经验可以成功领导一个复杂的组织进行大规模的改革。
如此看来，金墉出任世界银行行长，确实还有很多新东西要学习。而且，他非但需要了解这些全新领域，还需要为相关职能部门的发展战略指明前进方向。这其中的难度就可想而知了。金墉曾强调世行是“世界的银行”，现在到了他用行动来证明的时刻。
（责任编辑/金翎）
