关于投资环境中治安效益的思考

时间：2021-05-18 12:01:18　来源：雅意学习网本文已影响人

　　【摘要】在我国市场经济条件下，治安环境作为投资环境中的重要组成部分，成为招商引资的关键因素之一。治安管理作为一项特殊的管理工作在投资活动中同样追求效益。治安效益指治安管理主体对社会提供治安保障所取得的有效收益。研究治安管理在投资活动中的效益，利用治安效益评断管理工作，不仅可提高治安管理工作的质量和效率，还可提升治安管理工作的社会地位，同时对促进区域经济发展，社会和谐稳定都有深远的积极影响。
　　【关键词】治安效益；治安管理；投资环境
　　一、投资环境中治安效益的内在涵义
　　治安效益是指为满足社会成员对良好的社会治安秩序的需要而进行的资源配置活动与所取得的社会实际效益之间的比例关系，即治安经济主体对社会提供治安保障所取得的有效收益。作为社会效益的重要组成部分，治安效益在投资环境中反映了治安成果与治安资源投入的比值，也反映了治安管理在投资活动中所起到的积极作用。治安经济主体通过治安管理活动改善投资环境，从而促进投资活动给社会各方面带来实际受益。第一，治安的经济效益。在投资环境的组成因素中，治安环境是关键因素之一，良好的治安环境保证了投资活动的顺利展开。第二，治安的社会效益。虽然社会因素属于非经济因素，它却影响到投资决策及其效果，受到投资者的极大关注。一个稳定和谐的社会环境是正常投资经营活动的基础。治安管理的社会效应最直接的反映就是社会的稳定，而其又是经济发展的必备条件。第三，治安的政治效益。治安管理法律法规，相关政策的制定及变化无不体现着政府的政治目的。投资环境的优劣可以说是由特定的体制和政策因素所决定的。因此，政治效益也是治安效益中的一项重要内容。
　　二、投资环境中有关治安效益低下的问题及其分析
　　（1）思想观念的落后。优化投资环境，是当前改革开放和经济发展过程中出现的新事物，作为保障社会公共安全及社会治安秩序的执法机关受传统观念的影响，在管理过程中只专注于单纯的业务工作，工作过程中消极对待有关经济发展方面的问题。（2）思想误区的存在。治安管理者思想所存在的误区阻碍了投资环境的优化及投资活动的进行。第一，治安管理者存在要改善投资环境就得放松管理的误区，不能较好处理依法管理与热情服务的关系。在治安管理工作中，管理者认为投资活动是特殊的经济活动，在政策和管理上都应当放开管理，以免损坏投资环境，阻碍经济发展。第二，治安管理者存在与投资者打交道就是图谋私利的误区，不能坦然处理好与投资者的关系。治安管理者在现实工作中害怕他人说闲话，无法坦然与投资者进行沟通交流，总是被动地为投资者进行服务。这样不仅降低了管理工作的效率，还给投资者乃至社会带来了本可避免的损失。第三，治安管理者存在只针对案件不考虑其它效益进行案件处理的误区，不能较好处理办案效果与其它效益的关系。治安部门积极办案，履行职责的同时往往忽视了社会效益，经济效益等治安效益内容。
　　三、提高投资环境中治安效益的分析
　　1．转变思想观念，增强服务意识。在思想观念上，治安管理者首先要转变观念，从专注于单纯的业务工作转变到专注于围绕经济建设的业务工作上，从消极的治安管理工作转变到主动为投资者服务，从仅仅通过办案间接为投资者服务转变到直接为其提供法律保障和司法保障。另外，治安管理者要时刻保持高度的政治敏感性，进一步增强大局意识、忧患意识、政治意识和责任意识，充分认识经济局势并切实地进行服务工作。
　　2．消除思想误区，增添工作活力。如何使治安部门在投资环境中提高治安效益确保投资活动的顺利进行，治安管理者应着眼于消除思想误区，正确处理好工作中不同因素之间的关系。一是要消除要改善投资环境就得放松管理的误区。在提高治安效益优化投资环境的过程中，针对多样的管理客体及复杂的治安状况，治安管理者不仅不能放松管理，还得从严从实地管理，这样才能使治安环境乃至投资环境得到长远发展。二是要消除与投资者打交道就是图谋私利的误区。治安管理者应主动与投资者大胆进行交流沟通，主动服务。在管理过程中可以建立与投资者联系的责任制度，制定针对投资者的吸引交流政策，开展对法律服务和司法保障工作的测评，将提高治安效益优化治安环境的工作落到实处。三是要消除只针对案件不考虑其它效益进行案件处理的误区。治安管理者应从社会主义初级阶段和市场经济的实际出发，积极扭转过去执法只注重法律效益而忽视社会、经济效益的片面做法，把执行法律与执行政策统一起来，把依法办事和讲究政治、经济、社会效益统一起来，妥善处理投资环境中的治安问题。
　　在新的形势下，治安效益作为评判治安管理的新兴指标，侧面反映了治安管理在投资环境中的作用。治安管理客体对主体的素质提出了更高更新的要求。一方面，社会治安问题日益复杂化，需要管理主体具备更高素质，进行科学、高效的管理；另一方面，作为服务对象，治安管理客体呼唤管理主体提供更优质的服务。

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