女干部培训适切性与新思路初探
时间：2021-06-10 16:04:01 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：以中央民族大学继续教育学院少数民族女干部培训工作为例，探讨了培训的适切性，并通过调查研究，客观准确地把握少数民族女干部培训的适切性状况，进而提出改进培训适切性的相关建议。适切性主要体现在培训工作发展取向合理、操作程序规范、实践成效显著等方面；同时，在少数民族女干部教育培训力度和政策支持力度、培训专业化方向、开放性教育培训体系、学历教育与非学历培训相结合的培训模式和培训工作基础性建设方面，提出进一步做好少数民族女干部培训工作的新思路。
关键词：少数民族女干部；培训适切性；培训思路；案例；实践研究
中图分类号：G726 文献标识码：A
一、问题的提出
党和国家历来重视少数民族干部的教育培训工作，习近平同志在任中央党校校长时曾强调：“在提高少数民族干部培训工作科学化水平上进一步下功夫、见成效。在培训内容上，要坚持重点抓好理论教育和党性教育，帮助少数民族干部全面提高思想政治素质；同时加强知识教育、领导能力教育，帮助他们提高履行领导职责和工作职责所必需的知识素养。在培训方式上，既要坚持运用在长期实践中行之有效的传统方法，又要通过改革探索新的办法，增强培训的实践性和实效性，不断提高培训质量和效果。要强化实践培训的分量，改进和完善调研考察、现场教学等教育培训方法，组织少数民族学员到改革开放和社会主义现代化建设伟大实践中开阔思路、增长见识、锤炼党性、提高本领。”这一论断对于加强和改进新时期民族干部培训具有重要的方法论意义。
新时期做好少数民族干部培训工作的重要性主要表现在三方面：一是民族地区经济现代化建设的需要。民族地区的干部是民族团结的带头人和党与群众联系的桥梁和纽带。干部素质高低，直接影响到党的方针政策的贯彻和落实，尤其是少数民族女干部，起到了不可替代的作用。二是维护民族地区社会稳定的需要。作为民族地区干部，首先要做到维护民族团结、稳定。尤其是少数民族干部，熟悉本民族语言，又熟悉汉语，更熟悉党的民族政策，要起到模范带头作用，切实搞好民族稳定和民族团结。三是提高民族地区干部整体素质的需要。少数民族地区干部，必须具备敏锐的政治洞察力，随时关注政治形势，作为党的民族政策的执行者，必须具备掌控、驾驭全局的能力，果断、科学决策的能力，较强的组织能力、不断开拓进取的能力、协调各方面关系的能力以及自觉、主动为人民服务的能力。
近年来，中央民族大学继续教育学院对少数民族干部培训尤其是女干部的培训工作进行了积极探索和实践，积累了较为丰富的经验，本文以其为案例，对少数民族女干部培训适切性与新思路进行初步研究，以期为后续培训工作提供参考。
二、研究设计
（一）研究情景
中央民族大学继续教育工作始于上世纪50年代，为了满足当时民族地区政权建设和经济、文化发展的迫切需要，以学校创建时期的军政干部培训班为基础，针对少数民族地区实际情况，采取国外专家、校内外教员和国家机关领导同志授课或专题报告等形式，开展干部培训。截止上世纪90年代，举办干训班近150期，培养干部7000余名，大批干训部学员成为各条战线上的精英骨干，为民族团结、边疆稳定和现代化建设，做出了重要贡献。
继续教育学院主动适应民族地区的发展形势，自觉履行社会责任，坚持服务民族地区改革发展需要，依托学校在民族地区的影响力，深入研究民族地区经济、文化、宗教的特点规律，积极探索新时期面向民族干部的继续教育模式，找准办学定位，发挥特色优势，成功举办了多期少数民族干部培训班，受到了民族地区参训单位的高度赞誉。
（二）研究方法
参与式观察。参与式观察法是研究者直接参加到所观察的对象的群体和活动中去，不暴露研究者真实身份，在参与活动中进行隐蔽性研究观察。具体到本研究来说，笔者作为组织者全程参与培训工作，与研究对象进行了较长时间的实际接触，并依据观察记录表对培训工作进行系统地梳理分析。
文本分析法。文本分析法主要建立在已有资料的基础上，由浅及深，发现并分析文本背后所隐含的深层含义。笔者依据培训工作中所掌握的数据，反复研习以了解数据背后所隐含的深层次含义，探求整个培训工作的适切性和新思路。
（三）研究过程
在介入案例研究方面，笔者有较大优势。一方面，因工作需要，长期在继续教育学院承担行政管理和教学工作，能全面细致的接触学院所开展的培训工作，能相对便利地获取和收集资料；另一方面，笔者有较长的培训工作经验，对学院整个培训工作相对了解，能够较好利用学科知识背景开展相关研究。
三、少数民族女干部培训工作的适切性
（一）培训工作发展取向合理
发展定位层面，贯彻落实党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步加强全国少数民族女干部队伍建设，充分发挥其在推动社会发展、促进民族团结方面的独特作用。秉承党和国家民族团结进步事业赋予的历史使命，发扬中央民族大学干部培训优良传统，紧密依托中央民族大学教学科研优势，充分发扬民族高等院校服务边疆民族地区职能，密切联系民族工作和民族地区社会经济发展实际，培养忠诚党的事业，持续推进民族地区发展进步的少数民族女干部队伍。
发展方向层面，力争使中央民族大学成为培训和培养基层民族干部的重要基地，成为提高边疆民族地区干部和各地区民族工作领域干部业务素质和工作能力的“加油站”，成为服务民族地区发展、探讨民族问题与交流民族工作经验的良好平台。
发展侧重点方面，一是面向边疆民族地区，服务少数民族干部，以民族地区社会经济发展为主题，紧密结合改革开放和现代化建设实际，进行基本理论、行政管理、经济管理、领导科学、民族理论与政策及相关专业知识方面的培训。二是结合民族工作有关领域，围绕民族工作研究具体问题，研讨有关民族工作对策性建议，为国家机关和地方政府工作人员提高民族理论素养、开展民族工作提供支持，促进地方民族团结、推动社会和谐建设。三是围绕干部队伍整体素质提高和地区社会热点，加强国际交流与合作，依托远程技术等多元教育手段，推动教育培训向规模化、信息化和国际化发展。
