高等教育质量发展范式的基本内涵探析
时间：2021-06-01 04:01:18 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：高等教育“质量评估”与“质量管理”的传统范式亟须向“质量发展”范式转型。“质量发展”范式丰富和发展了传统质量范式，具有时代需求与历史基础。高等教育质量发展范式的基本内涵为：高等教育质量发展是一种复杂、开放的“系统质量发展”；高等教育质量发展是以提高质量为中心的过程与事实的统一体；高等教育质量发展以提升学生学习质量为核心任务；高等教育质量发展具有协同性和建构性。
关键词：高等教育；质量发展范式；内涵
中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1672-0059（2014）06-0057-06
走内涵式发展之路，已成为当今世界高等教育发展的主题。“推动高等教育内涵式发展”是我国高等教育改革与发展的重要方向。在高等教育内涵式发展的新阶段中，质量问题变得异常复杂和棘手，需要我们建立一种更加综合、系统的理论框架来指导研究与实践。高等教育内涵式发展需要与之相适应的质量范式提供支撑。社会科学中的“范式”一般指一种有典型意义的理论架构和模式，它具有理论规范功能和创新功能，同时能够指导实践。当前，传统的高等教育质量范式总体上已不适应高等教育内涵式发展的需要，亟须向“质量发展”（Quality Development）范式转型。质量发展主要指质量的提高和改进，包括质量内涵与外延的不断扩充和质量主体认识的不断上升和深化。Ⅲ高等教育质量发展就是以高等教育质量的持续提升为核心的质量事实、价值与过程相统一的系统。
一、高等教育质量发展范式出现的依据
（一）高等教育质量发展范式具有坚实的需求基础
首先，高等教育内涵式发展需要质量发展范式提供支持。“高等教育的内涵式发展首先是有质量的发展”，提高质量是高等教育内涵式发展的要义。20世纪80年代以来，世界高等教育进入了以提高质量为中心目标的时代。我国高等教育步入大众化阶段之后出现了各种问题，其要害是质量不高。提高高等教育质量是立足我国现代化的阶段性特征和国际发展潮流提出的深刻命题。2007年，教育部与财政部联合启动了“高等教育质量和教学改革工程”，随后出台了《教育部关于进一步深化本科教学改革、全面提高教学质量的若干意见》。2010年颁布的《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》提出：“提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。”2012年，国家召开了全面提高高等教育质量工作会议，出台了《关于全面提高高等教育质量的若干意见》和《高等学校创新能力提升计划》，对提高质量做出了顶层设计和战略部署。提高质量已经成为我国高等教育发展的时代强音。我国高等教育在“由大到强”发展的新阶段中，必须牢牢把握提高质量这一主题。高等教育内涵式发展需要与之相适应的质量范式进行统领。相比“质量评估”、“质量管理”或“质量保障”等范式，以质量的提高和改进为焦点的“质量发展”范式更适合高等教育内涵式发展的需要。质量发展具有战略性和全局性。抓住了“质量发展”，就找到了高等教育内涵式发展的抓手。
其次，高等教育科学发展需要质量发展范式与之统一。科学、合理、可持续的发展是我国经济社会相当长时期内的主题核心。当前，我国高等教育正由补偿l生增长和粗放型增长向科学的发展转变。高等教育的科学发展主要包括高等教育的协调发展、特色发展、创新发展、开放发展、可持续发展等方面。质量发展具有绝对性和无限性，对高等教育的协调发展、特色发展、创新发展、开放发展和可持续发展具有全面的推动作用。抓住了“质量发展”，就把握住了高等教育科学发展的基调。反过来，质量发展本身应当以科学发展为导向。质量发展与科学发展本身也是有机统一的。一方面，质量是发展的条件。没有质量，就无所谓发展；质量低下，不可能有科学发展。质量发展是高等教育科学发展的前提。质量是发展的属性，质量的水平是发展水平的标志。高等教育的“发展质量”比“发展速度”、“发展规模”更重要，高等教育质量发展的程度和范围是衡量高等教育科学发展水平的重要尺度。另一方面，发展是质量的载体，也是质量的目的。重视高等教育的“发展质量”，应先关注其“质量发展”。发展是解决质量问题的重要途径。高等教育健康、可持续发展了，很多质量问题自然迎刃而解，质量得以提升也成为一种自然结果。
最后，高等教育质量发展范式建设是国家发展战略所需。在国家的重大战略中，质量发展扮演着举足轻重的角色。国务院2012年2月发布的《质量发展纲要-（2011-2020年）》提出了建设“质量强国”的战略愿景。高等教育事业是国家的基础性和战略性事业，高等教育发展是国家强盛的重要促进力量。高等教育质量发展是建设质量强国的重大任务，是国家质量发展体系的重要组成部分，是实施科教兴国战略的必然要求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》将“提高质量”作为关键词之一；教育部在6年内颁布了两份直接以“全面提高高等教育质量”为标题的《意见》；“提高质量”被写入党的十八大报告。这些都直接体现了高等教育质量发展的重大战略意义。反过来，高等教育质量发展范式建设必须面向国家战略需求，树立战略使命意识，保持与国家的战略需求、战略步骤和政策安排的合拍。
（二）高等教育质量发展范式以传统质量范式为基础
库恩认为，范式革命的产生是因为科学世界由于出现了新的基本事实和理论而发生了质的变化。“质量发展”范式的产生和发展与高等教育的历史发展相关，是对传统质量范式的发展与丰富。
所谓高等教育的传统质量范式，主要指高等教育质量的“评估范式”和“管理范式”。我国高等教育质量研究中经常使用测量、评估、评价、检查、审核等概念，它们主要描述对于高等教育质量的价值判断和衡量，可以被统称为“评估范式”。在这里，质量是既定的、已经存在的，关注的核心问题是质量的有无、高低和性质。而从经济领域引入到高等教育中的质量控制、监控、保障、管理等概念，可以被统称为“管理范式”。这种范式大体是对“评估范式”的发展，强调价值衡量与获取的统一，也注重质量目标、控制、改进的系统性，相比“评估范式”更具合理性。虽然“管理范式”相对照顾到了高等教育质量的全面性，但它更关注质量的工具和技术问题，关注现有质量的维系和保证；质量提升成为一个主题，但并未上升到核心地位。
