“中国陶都”反击战
时间：2021-01-05 16:02:18 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
中国陶瓷企业遭遇有史以来最大规模的反倾销调查,大型企业和中小企业截然不同的应诉立场给应诉结果留下诸多悬疑
6月22日,中国陶瓷工业协会和相关企业齐聚佛山。他们此行的一个重要任务是,商讨欧盟对中国瓷砖发起反倾销调查的应对之策。
三天前,欧盟委员会正式接受了欧洲陶瓷制造商协会的申请,决定对原产自中国的瓷砖(包括釉面砖和非釉面砖、马赛克、内墙砖)发起反倾销调查。本案创下三个方面的历史纪录:一是涉及企业最多,达1400多家,大部分是外贸型企业,80%集中于广东省佛山市;二是金额最大,高达3.3亿美元;三是反倾销程度最高,如果应诉失败,中国输欧瓷砖或被课以430%的惩罚性关税,输欧瓷砖价格可达意大利和西班牙的2倍。
作为中国的陶都,佛山自然成了此次反倾销调查的“重灾区”。相关资料显示,2010年第一季度,中国输欧瓷砖价值7500万美元,而1～4月,佛山输欧瓷砖产品总值就达7000多万美元。
生死大考面前,中国陶瓷企业群起应对,已经成了一个无法回避的现实。
两种截然不同的应诉态度
仲夏的“中国陶都”,一直被一股反倾销调查的气氛笼罩着。
欧盟此次反倾销调查,会同时调查倾销幅度和损害幅度,最终会采用幅度小的一个。被调查企业可以选择单独应诉,申请市场经济待遇或单独税率。此外还可做损害抗辩,而该抗辩一般是由行业商协会代表行业提交,此次欧盟抽样调查企业的数量大约为3～8家。
而中国的陶企,形成了两种截然相反的应诉态度:出口数量和金额排名靠前的企业希望自己被抽中单独应诉,一旦企业获得单独应诉的待遇,不仅意味着保有了欧盟市场,而且繁重的反倾销税可把原来的竞争对手挡在欧盟市场大门之外。而一些中小企业则倾向于搭行业商协会的便车,做损害抗辩,一旦证明出口产品对欧盟产业不造成损害,就可免除任何反倾销惩罚。
百陶集团总裁蒲鼎新接受《中国财富》记者采访时说:“我们会在第一时间积极应诉。首次抽样调查小问卷和上交的材料已经完成,就等着欧盟的大问卷和欧盟委员会对抽样企业做实地调查。我们希望被抽中,被抽中就可以通过应诉取得个别的、特殊的优惠税率。”
在200多家佛山陶瓷企业中,百陶集团早在2004年就率先设立了欧洲营销中心,对欧出口额占到了公司出口总额的40%以上。早在印度对我国的抛光砖、玻化砖提起反倾销调查时,百陶集团是国内第一家敢于进行反倾销应诉的企业,且最终取得了成功。此次面对欧盟的反倾销调查,百陶集团依然表现得很积极。
因法金莎、罗浮密码、无极金刚几大专利品牌而享誉海内外的雅士高夫陶瓷有限公司,对此同样持积极的态度。该公司是此次反倾销调查对象排名第二的企业,出口到欧盟的销量占公司总销量的三成。“欧盟的反倾销立案是不公正的,是带有贸易保护色彩的。他们不承认中国的市场经济地位,戴着有色眼镜来看待中国的瓷砖市场,采用美国作为替代国核算成本。”董事长陈彦斌刚一落座,就向《中国财富》记者罗列了欧盟反倾销调查的诸多罪状。
与百陶和雅士高夫等大型陶瓷企业不同,欧古等中小企业更愿意搭集体应诉的顺风车。欧古陶瓷出口部经理陈梅接受《中国财富》记者采访时说,欧古会去应诉,但不希望被抽中,他们的理想结果就是拿到平均税率。
中国陶瓷工业协会秘书长浦永祥接受《中国财富》记者采访时认为,由于中国瓷砖还是以内销为主,此次反倾销对行业影响不是很大,但极有可能带来连锁反应,不仅是欧盟市场,别的海外市场同样可能面临反倾销起诉。一旦出现这种情况,对我国陶瓷行业势必造成难以恢复的重创。所以,一定要把欧盟的反倾销诉讼案打掉。
中国陶瓷工业协会佛山办事处主任蓝卫兵接受记者采访时认为,企业的应诉态度取决于它本身的市场布局和出口到欧盟地区的需要而定。面对此次规模空前的反倾销诉讼,中国陶企一改以往漠视不管的态度,全都愿意站出来积极应对。反倾销是一个危机,同样是一个机遇,只要大家运用好世界贸易组织的游戏规则,就会把危机变成商机。
有没有“贱卖”
曾经有一部国外影视作品如此调侃“中国制造”:出身贫寒的女孩儿为了虚荣心,经常购买廉价山寨货。有一次,她不小心遗失了自己购买的山寨时尚手袋。刚一转身,发现身边一位摩登女郎拎着同一款手袋,就怀疑摩登女郎偷走了自己的手袋。摩登女郎很不屑,特意打开手袋,只见包内的名牌签上赫然印着“Not Made in China”。讽刺得如此露骨,让观看影片的中国人很挂不住脸。
“贱卖”似乎已成了“中国制造”的标签。但是,中国货是不是真的就“贱卖”了呢?
“杀头买卖有人做,赔本生意不能做。我们中国人绝对不会贱卖我们的产品。目前生存下来的陶瓷企业,95%以上是民营企业。民营企业更不会亏本做生意。”蒲鼎新直言。
百陶集团旗下产自福建的最低端的15×15内墙砖的生产成本大概是人民币7元/平方米。此类产品被欧盟国家俗称为“大陆货”,很受法国市场欢迎。比较高端的抛光砖产品,直接生产成本亦不过4美元/平方米,而2009年百陶集团的平均出口价约为5.7美元/平方米。
“我们是做时尚的,不是卖油条的。雅士高夫所有出口产品均是自己的专利,出口价格均超过10美元/平方米。无极金刚的出口价格更是高达30美元/平方米。我们的产品跟欧盟本土的高端产品形成了竞争,给他们造成了压力。加之欧盟经济不景气,他们就举起反倾销大旗,打压中国的企业。”陈彦斌说。
佛山市陶瓷行业协会秘书长尹虹认为,欧盟此次反倾销诉讼,一方面具有很浓的贸易保护色彩,另一方面就算给中国瓷砖课以惩罚性关税,仍无法挽救欧盟瓷砖的下滑。巴西、墨西哥、土耳其、印度的瓷砖一样会使欧盟的瓷砖制造业进一步陷入困境。
2008年,中国出口瓷砖6.7亿平方米,价值27.1亿美元,而输欧瓷砖仅为7500万平方米,仅占中国瓷砖出口总量的1/9。同年,欧盟的瓷砖产量为14.30亿平方米,换言之,中国输欧瓷砖不到欧盟瓷砖产量的5%。更何况中国输欧瓷砖单价相对较高——中国海关的统计数据显示,2009年,中国的瓷砖平均出口价为4.7美元/平方米。“显然,中国出口欧盟的瓷砖对欧盟瓷砖制造业的影响非常有限。”尹虹说。
今年3月,广东省佛山市外经贸局就曾发布报告提示,欧盟部分国家市场上,广东瓷砖出口增长迅速,出现明显的量增价跌现象。商务部和广东省外贸厅提供的消息显示,欧盟国家中,已有企业对产自中国的瓷砖提起立案申请,欧盟发起反倾销调查的可能性增加。
蓝卫兵认为,2009年中国输欧瓷砖增幅只有1%,但欧盟本地的瓷砖销量却下降了40%以上,因此欧盟陶瓷产业的下滑绝非中国陶瓷出口增长所致,主要原因应该是受金融危机及欧美主要国家建筑和房地产行业的不景气等因素影响,欧盟建陶产业的企业生产成本大幅上升,最终导致企业负担过重,纷纷关门停业。
但另有观点认为,此次反倾销的根源,与国内陶瓷行业之前不顾价格、不顾质量进入外国市场有莫大关系。为了应对2008年金融危机造成的出口危机,一部分出口企业降低产品质量,以低成本冲击欧洲特别是东欧市场,还有一些企业以微利“挥泪大甩卖”,或者与外商签订虚假合同,降低纸面产品价格,甚至某知名品牌为保持欧洲市场份额,竟以低于国内本土价格出口销售。
转型契机
2001年至今,佛山瓷砖产品共遭遇了六起国际贸易摩擦,是我国加入世界贸易组织以来遭受贸易摩擦最多的单一产品。
过去的几年,面对每一次反倾销调查,大多数陶企选择了“坐以待毙”,结果不仅痛失阵地,还一度让中国陶瓷沦为“便宜货”的代名词。
2010年,面对欧盟的新一轮反倾销调查,中国陶企选择了直面应对。但更值得深思的问题是,难道中国陶瓷企业只能如此反复地被动应诉吗?
欧盟此次反倾销调查,让百陶集团的业务锐减了50%。蒲鼎新的观点是,如果想彻底减少贸易摩擦,资本输出可能是最好的选择。他认为,从纯粹的产品输出到技术输出,再到品牌输出,最后到资本输出,是外贸型企业的必经之路。
东鹏陶瓷是较早开拓欧洲市场的陶企之一。该公司国际业务部总经理刘韧认为,加大产品的附加值,改变产品结构和销售模式,是至关重要的。或许不存在倾销,但你的价格却对欧盟本土产业构成了威胁,所以要想办法不让自己的产品不卖那么低的价钱。
雅士高夫眼下正忙着拓展别的国外销售渠道,由于公司和法国有合作,所以准备在法设立营销总部,建立自己的工厂,通过转口贸易重新打进欧盟市场。陈彦斌认为,中国陶瓷产品频频遭遇反倾销调查,折射出陶瓷产业升级的迫切性和重要性,中国陶瓷必须加快从“中国制造”向“中国创造”乃至“中国智造”的转变。
佛山市外经贸局相关负责人告诉《中国财富》记者,中国陶瓷企业必须积极通过各种形式的复审重新打开发生贸易摩擦国的市场;提升产品质量档次和价格,摈弃单一的价格竞争策略;推行自主品牌战略,建设广泛的销售渠道;推行“走出去”战略海外设厂;提高产品设计能力,避免知识产权侵权。
如果中国陶瓷企业真能从正面应对反倾销调查,此次大规模反倾销调查或许能成为中国陶瓷业攀上另一个台阶的反推力。
(责任编辑 姚卜成)
