【内外并举促进高校学科专业发展】 高校学科专业
时间：2019-01-04 03:29:12 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要: 本文在强调从高校内部着手进行学科专业建设重要性的同时,着重从高校的外部环境入手,以制度建设为例提出了一些认识和看法,旨在引起人们对来自高校外部环境的重视,内外并举,共同促进我国高校学科专业的发展。
关键词: 高校学科专业 国内外研究 建设现状
专业是社会和高校连接的桥梁,高校的本科专业的设置,既直接影响学校的人才培养的数量、质量和办学效益,又直接影响人才资源的合理配置。
一、国内外研究现状
当前世界各国十分重视高等教育的规划发展问题,在研究高校学科专业建设方面做了许多卓有成效的工作。西方国家对本科专业发展规划的深入、系统的研究还不多见,因为,在国外,本科专业设置及调整,主要的任务是高校自身的事情。在我国,政府十分重视高等教育本科专业的设置与调整与规划。新中国成立以来,四次大的院校调整都涉及了本科专业的发展规划问题,如1993、1998年颁布的《普通高校本科专业目录》。2001年来,新一轮高等学校的学科专业结构调整工作启动后,国家和各省市都加快了学科专业结构调整的步伐,并在有关学科专业发展问题上进行了理论探索和实践。如教育部承担了国家哲学社会科学十五规划国家级重点课题《高等学校学科专业结构调整的理论与实践研究》,这是国家首次组织的对高校学科专业设置和结构优化问题的系统化研究,其他省市也广泛开展了学科专业结构优化方面的理论研究。上述研究所取得成果对高校的专业规划和建设起到了重要的推动作用。但是存在以下问题:国内的高等教育学科专业结构调整和优化理论著述,重点或在宏观或在微观,宏观研究主要架构高等教育学科研究对象、本质特征或管理、政策等普遍性层面;微观研究主要侧重于对某个学校或者某学科专业建设的研究,关注课程教学内容、方式、手段的理论与实践的个别性层面。系统地根据本地区经济发展的特点,根据本地区经济、政治、文化、社会、科技对专门人才动态变化提出的新要求及就业结构的变化,探讨本区域内专业设置的适应性、合理性、动态性,通过预测专门人才需求变化反映人才余缺,加强规划调控引导,为人才培养、专业结构调整的科学性、合理性提供依据,还处于初步阶段。
二、我国高校学科专业建设现状
自1999年高校扩招以来,我国在普通高等教育学科专业结构的调整方面做了大量工作,取得了明显成效。但是,我国高校学科专业建设并没有很好地适应社会的发展,主要存在以下问题(以本科专业为例)。
1.部分地区专业尚存空白。
我国本科专业共覆盖11大学科门类,249个专业目录。许多地区的虽已经覆盖所有学科门类,但专业种数并没有覆盖国家专业目录。许多专业如对区经济与社会发展有影响的生物工程与新医药类、新材料与新能源类、金属材料类、文化产业类、法学与经贸类、金融保险业、旅游业、环保类等新兴学科、交叉学科及应用型专业布点少,有的甚至仍是空白,如广西有漫长的海岸线,但广西没有与海洋科学类、海洋工程类相关的学科专业。
2.专业科类结构与区域经济发展不适应。
一是基础性学科专业比重偏大,应用学科专业比重偏少;二是应用经济学类、法学类、理学类、管理类等交叉融合的专业少,不能满足培养的人才既懂技术又懂管理的需要;三是工学类的专业种数多,设点多,但支撑区域经济与社会发展的信息科学、生命科学、新材料科学等高新技术类专业明显偏少。
3.传统学科仍占主导地位,新兴学科发展缓慢。
当前高校占主导地位更多的仍然是传统学科,不少高校的传统学科占据着优势地位,尤其是师范类院校,而新型、边缘、交叉本科专业的发展不够。
4.高等学校主动适应社会变革需要的自我发展、自我调整的专业管理机制有待形成。
一方面高校拥有一定的自主设置、调整学科专业的自主权,另一方面高校未建立自我发展、自我调整的专业管理机制。
三、内外并举促进我国高校学科专业发展
目前,我国高校已经从组织机构建设、师资队伍建设、课程体系改革、人才培养模式改革、教学方法改革等方面着手学科专业建设,并已取得很好的效果。但是如何看待高校学科专业发展的外部环境,从高校外部着手促进学科专业建设还很少论及。
我建议,对高等教育制度建设的着眼点应放在外部,即指相对于高等学校而言的外部,包括独立于高等学校的政府层面(国家和省级政府)和社会层面。
以制度建设为例,内外并举意味着在注重学生、教师、管理人员、教务人员、家长、企业、行业协会等高等教育相关主体,也要让高等教育活动的相关领域都共同关注、参与高等教育的制度建设。高等教育系统是一个非常复杂的系统,就管理体制来说,它涉及国家、地方和高等学校之间的关系,涉及各层次、各部门之间管理权限的划分;就工作内容来说,它涉及教学、科研、管理、后勤等各方面;就人员来说,它涉及校长、教师、职工、学生,等等。由此高等教育活动与社会的方方面面发生着密切的联系,对其进行约束、规范、调控涉及多个部门,比如国土资源部在高等教育领域中的表现和影响是划拨学校的土地使用面积(包括教室面积、办公室面积、实验室面积、图书馆面积、学生宿舍面积等)等;人事部决定学校的人员编制问题,影响学生的就业人事制度等;劳动保障部影响毕业生的就业取向,对高等学校专业的增减、调整、合并与规划产生影响等;发展与改革委员会对高等教育规模、结构等的发展进行调整与规划等;建设部对高等教育机构用地及其内部校舍建设进行规划、审批,引导学科专业的人才培养标准设置与科研方向选择,拟定高等院校建筑类专业的教育标准、培养规格等;信息产业部、农业部、卫生部、水利部等各行业部门引导学校进行行业相关专业的人才培养标准与培养规格的设置与调整,引导高校行业相关学科、专业的设置与专业内容、教学方法的调整、改革,引导与促进相关学科专业的交叉融合,引导、规范、推进高等学校相关行业的科研工作等。
显然,除教育行政管理部门之外的其他部门、行业的职能范围涉及高等教育领域的各项活动外,其政策、制度也都在高等教育领域中有着较为广泛的操作空间,影响着高等教育质量各相关因素。因此,注重外部环境建设构建高等教育制度平台必须注重各部委与行业部门的协同参与。
参考文献:
[1]曾冬梅.高等学校学科专业结构调整的新走向[J].科技进步与对策,2003,7.
[2]杨开乔.调整高校布局和专业结构 适应社会经济发展需要[J].中国高等教育,2002,1.
[3]冯向东.学科、专业建设与人才培养[J].高等教育研究,2002,3.
