2篇专项整治漠视侵害群众利益问题整改工作方案
时间：2020-08-11 13:29:43 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
2 2 篇 专项整治漠视侵害群众利益问题整改工作方案
篇一
根据省委、市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组为专项整治漠视群众利益问题整改工作部署，按照局党组主题教育专项整治具体安排，为扎实推进“对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益”问题专项整治，现结合我局实际，制定本工作方案。
一、整治目标
围绕上述“四个方面的突出问题”，重点查处对群众反映强烈的生态破坏和环境污染问题不闻不问、敷衍整改;河道、湿地乱占、乱推、乱建;住房租赁中介机构乱象;农村公共基础设施(供气)正常使用和日常维修养护等方面存在的问题，切实改变工作作风、增强服务意识、提高工作效率，从源头上防范和减少基层漠视群众利益问题的发生，为提升城市管理服务能力提供强有力保障。
二、整治内容及整治措施
坚持抓重点带全面，聚焦基层影响经济发展、民生改善和社会稳定的突出问题，按照城市管理职责职能，重点解决城管惠民、利民问题，着力整治和解决以下四个方面的突出问题：
( ( 一) ) 整治内容：
坚决纠正治理对群众反映强烈的生态破坏和环境污染问题不闻不问、敷衍整改等突出问题。
整治措施：
1.制定台账，强化责任。制定污染问题整治任务台账，将工作任务细化量化，目标到人，责任到人，倒排工期，强力推进; 2.强化督查，立整立改。成立专项督查组持续进行督导检查，做到检查全覆盖，整改无死角。对工作重视不够、组织不力、推进迟缓的责任单位和责任领导，按照相关规定严肃查处。各县(市、区)城管部门要加强对环境污染问题的日常监管，落实环境污染防治整治要求，确保环境安全。
责任领导：xx
牵头科室：xx
责任单位：市环境和卫生管理处、市市政管理处、市城区河道管理处、市白河湿地公园管理处，各县(市、区)城管部门等。
( ( 二) ) 整治内容：
坚决纠正治理河道、湿地乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题。
整治措施：
1.加强河道日常管理。加强日常监管，强化精细化管理水平，做好河道垃圾打捞、清扫、收运工作; 2.加强部门联动。加强与水利主管部门互联互通，及时上报河道、湿地乱采、乱占等问题，配合做好行政执法工作; 3.强力打击河道乱建行为。依法强力打击河道乱搭乱建等违法行为。各县(市、区)城管部门要加强对本地区河道、湿地的日常监督管理，与水利主管部门加强沟通联系，确保河道、湿地乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题。
责任领导：xx
牵头科室：xx
责任单位：市湿地公园管理处、市城区河道管理处、市城市规划监察支队，各县(市、区)城管部门等。
( ( 三) ) 整治内容：
坚决整治住房租赁中介机构乱象，例如发布虚假房源信息、违规收费、恶意克扣押金租金、威胁恐吓承租人等问题。
整治措施：
1.组织城管执法队伍学习研究房屋租赁法律法规、政策规定等，提升管理执法能力水平; 2.依照《xx 市住房租赁中介机构乱象专项整治实施方案》，配合住建、房管、市场监督、公安等部门集中开展专项整治，
依法依规对房地产中介机构住房租赁企业和个人的违法违规行为进行行政处罚。
责任领导：xx
牵头科室：xx
责任单位：市城市建设监察支队，各县(市、区)城管执法部门等。
( ( 四) ) 整治内容：
坚决纠正治理涉及农村公共基础设施(供气)正常使用和日常维修养护中存在的各类民生问题。
整治措施：
1.做好运营管理，确保安全。各县(市、区)燃气主管部门应监督乡镇燃气特许经营企业按照特许经营协议的规定履行相关义务。各县(市、区)燃气主管部门要依据《xx 省城镇燃气管理办法》的规定,依法督促燃气经营企业履行好安全生产主体责任,通过向农村加派专业安全巡查人员、维抢修人员或采取委托经燃气专业培训合格后的农村常驻人员,充分结合当前农村供用气特点,制定完善相应的安全管理规章制度,加强对农村用气的安全指导，帮助用户安全用气。
2.加强应急队伍建设,搞好应急处置。各县(市、区)燃气主管部门、各供气企业要抓紧完善燃气突发事件应急预案,提高突发事件处置水平,做到未雨绸缪、有备无患,最大限度地减
少突发事件带来的损伤。要建立健全农村燃气突发事件应急体系、指挥协调好本地区农村燃气行业突发事件应急处置工作,要充分整合现有人员、设备等资源,建立具有快速反应能力的专业化抢险救援队伍,认真开展定期演练,切实提高应急处置能力。
3.加强宣传培训,夯实基础。各县(市、区)燃气主管部门要针对农村群众燃气安全意识薄弱的情况,加强农村地区安全用气宣传教育。燃气企业要充分发挥安检员、抄表员同时身兼宣传员的作用,通过入户的有利时机,面对面告知用户使用燃气时应注意的事项,正确指导用户安全用气,防止事故发生。
责任领导：xx
牵头科室：xx
责任单位：各县(市、区)燃气主管部门，xx 燃气有限公司、xx 燃气有限公司、xx 燃气有限公司等。
四、工作要求
( ( 一) ) 提高思想认识。
开展漠视侵害群众利益问题专项整治工作是市委、市政府的一项重大工作部署，既是攻坚战、又是持久战，任务艰巨、意义重大。市城市管理系统内各级各部门必须高度重视，精心组织、扎实推进，确保整治取得实实在在的成效。
( ( 二) ) 加强组织领导。
市城市管理局成立了漠视群众利益问题专项整治工作领导小组，此次专项整治活动在市局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组统一指导下进行，与领导小组办公室合署办公、同步进行。各责任单位、各县(市、区)城管部门要参照此方案，认真排查漠视侵害群众利益问题，建立整改台账，成立领导小组、确定责任领导、责任部门、整治联络专干，并及时上报专项整治工作领导小组办公室。
( ( 三) ) 坚持统筹推进。
各单位要将专项整治工作与其它活动、治理有效融合，与推进中心工作相结合，统筹安排、科学实施，进一步加强对党员干部的思想教育，坚定理想信念，强化为民宗旨，牢固树立为民意识、担当意识、责任意识、纪律意识，切实做到承诺践诺，以作风转变的实际成效促进各项工作的有力落实，确保两手抓、两不误、两促进。
( ( 四) ) 强化问题整改。
对于专项整治期间发现的问题，要形成整改问题清单，制定整改台账，明确整改任务，落实整改责任，确保整改到位。对于主题教育期间能够解决的问题，要立查立改;对于需要长期坚持整改的问题，要建立长效机制，时常敲敲警钟，巩固和深化整治成效。
( ( 五) ) 报告整改情况。
各县(市、区)城管部门、局属各单位、局机关各科室、各县(市、区)燃气主管部门要按照方案要求立即开专项整治活动，x 月底前上报工作成效，以后每月 xx 日前报送当月专项整治工作进展、解决的突出问题、发现的典型案例等情况。
篇二 根据省生态环境厅《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治生态环境领域漠视侵害群众利益问题工作方案》和 “不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发的《关于漠视侵害群众利益问题的整治方案》要求,现将工作总结报告如下。
一、强化思想、认真组织 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，聚焦大气、水、土壤污染防治和生态保护等重点领域，紧紧围绕生态环境领域问题这一核心目标，我局及时印发《xx 生态环境领域专项整治漠视侵害群众利益问题工作方案》，要求各县各部门全面排查，统一部署，规范整治，严肃查处，切实解决群众身边的污染问题。
二、工作开展情况 （一）严肃整治对群众反映强烈的生态破坏和环境污染问题不闻不问、敷衍整改问题。
第一轮中央环保督察期间，全镇共受理群众信访举报案件 x 件，其中举报不属实的 x 件，已经整改完成 x 件，正在整改 x 件。
第二轮中央生态环境保护督察期间，我镇共受理转办件 x 件(重点关注 x 件、重复举报件 x 件)，其中举报不属实的 x 件，已经整改完成 x 件，正在整改 x 件（含重复举报 x 件）。各县对已办结的案件进行了回访，回访过程中未发现问题反弹的现象。正在整改问题进展如下：
1、xx 镇全镇生活污水直排黄河的问题（第一轮中央环保督察期间举报案件）。
整改情况：xx 镇污水处理厂已全面完成土建工程，正在进行设备安装工作，预计 12 月底前完成验收并试运行。
2、关于 xx 县政府有关部门对群众举报打击报复，将 xx 大桥封堵，并挖断 xx 村通往 xx 的硬化公路，影响附近村庄学生上学和村民通行，请求给与解决的问题。
整改情况：该问题中只有 xx 大桥进行封堵的问题属实，封堵原因为存在安全隐患，为彻底解决隐患已投入 xx 万元，实施 xx 大桥应急抢修工程。目前正在开展桥墩加固及护坡治理工作，预计 2020 年1 月中旬完工并恢复通行。
3、xx 县政府机关部门乱作为，政府投资的康利节能环保砖厂大量生产粘土砖，厂址 xx 村饮水河不到 10 米，在没有采矿证的情况下
进行生产和 xx 县 xx 镇 xx 村 xx 砖厂，无采矿证，于 2019 年 5 月开始生产，污染周边环境的问题。
整改情况：该问题属于重复举报案件，都是同一家企业，其中只有无采矿证的情况下进行生产的问题属实。经查，其经营范围为“多孔砖、空心砖、异型砖生产、销售”，与采矿无关，核查后无盗采现象。目前坎布拉镇康利节能环保建材厂已完成采矿证招拍挂工作，正在办理采矿证等相关手续，预计年底前完成整改。
4、xx 县 xx 镇 xx 社区排污设施不完善，村民自建化粪池或将生活污水乱排乱放，污染地下水，请求给予解决。
整改情况：xx 县计划将未纳入污水主管的 12 户村民污水支管接入污水主管，目前实施过程中因村民之间存在矛盾，xx 县组织镇、社区干部正在进行调解工作，计划年底前完成整改。
5、xx 矿于 2018 年 7 月至 2019 年 12 月治理部分污染源后，剩余污染物约 xx 万吨，私挖农田土用于覆盖污染源应付检查，约 xx 万吨废渣不经处理就地覆盖，套取国家专项补助资金，对当地生态水源造成污染。
整改情况：xx 县已编制完成投资 xx 万的 xx 矿生态修复方案，目前处于审查阶段，待批复后实施。
（二）严肃整治中央生态环境保护督察反馈问题整改落实不力的问题。
为进一步巩固中央环保督察整改成效，防止问题反弹，根据《xx生态环境领域专项整治漠视侵害群众利益问题工作方案》，各县对已办结的举报案件，按 20%的比例筛选出群众反映集中的突出环境问题，开展电话或实地回访工作，掌握群众对办理情况的满意程度；对阶段性办结的，对照计划进度扎实推进，确保按时完成整治。特别要对“举报不属实或部分属实”举报案件进行再核实，查明情况，坚决纠正对群众举报敷衍应对，甚至反映问题长期得不到解决的情况。各县对第一轮中央环境保护督察反馈意见和群众信访举报案件的办理情况进行全面“回头看”，截止目前未发现反弹现象。
xx 环保举报热线截止 11 月 30 日共接到举报 1 起，不属于生态环境领域，举报人反映发生交通事故，已提供给当事人交通事故报警电话。
（三）严厉整治生态环境保护平时不作为、急时“ 一 刀切”。
问题。
生态环境保护“一刀切”行为是典型的环境保护乱作为，也是生态环境领域形式主义、官僚主义的重要表现形式，必须坚决反对，严格禁止。进年来，我镇严格按照生态环境部制定的《禁止环保“一刀切”工作意见》要求，对于建筑施工、畜禽养殖业、砂石业等易出现环保“一刀切”的行业或领域，结合我镇实际，认真研究，统筹推进，分类施策。截止目前全镇未发生生态环境保护“一刀切”现象。
1、严禁环境准入“一刀切”。根据环境改善目标和主体功能区规划要求，以资源环境承载力为判定依据，实施差别化环境准入政策，合
理优化开发布局，控制流域、区域开发强度。对符合发展规划和规划环评“三线一单”要求的项目，简化项目环评、排污许可等审批环节，压缩审批时间，强化指导服务，支持项目落地。对于不符合规划、不符合产业政策，以及在法律、法规规定禁止建设区域的项目，坚持生态优先、严把审批关，守住法律底线、生态红线，坚决禁止和杜绝未批先建、批建不符等违法行为。
2、严禁施工工程停工“一刀切”。对于依法依规取得施工许可的各类建筑、道路、市政等工程项目，不采取集中停工措施；在严格落实“六个百分之百”和“两个全覆盖”要求的情况下，优先保障国家和省重点项目、扶贫易地搬迁项目和民生工程正常施工。
3、严禁畜禽养殖业关停“一刀切”。全镇畜禽养殖业共有 153 家，禁养区需要关停的共 15 家，已全部关停，其中同仁县完成拆除工作，尖扎县已关停或转型。对于具有合法手续并符合环保要求的，不采取关停整治措施。
4、严禁砂石业停产“一刀切”。目前全镇共有砂石企业 xx 家，其中砂石矿 xx 家，正常生产的 xx 家，因政策停产或采矿证到期的 xx家；xx家河道采砂企业因没有合法手续或不符合河道管理相关规定、达不到环境保护要求已坚决停产关闭，完成生态恢复。对于具有合法手续且符合环境保护要求的企业，不采取集中停产整治措施。
三、存在的问题
生态环境领域漠视侵害群众利益问题整治工作虽取得了一定成效，但经现场核查、综合调度，也发现部分地区和部门思想认识仍有偏差,未充分认识当前形势，仍抱有侥幸心理、持观望态度，上热下冷、上急下缓现象不同程度存在，思想上没有真正认识到整改工作的严肃性和紧迫性。
四、下一步工作打算 （一）突出党委、政府主体责任。
全镇进一步全面落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”主体责任，按照“属地管理”和“管发展必须管环保、管生产必须管环保”要求，加强对本行政区域内污染治理工作的组织领导和科学统筹，深入基层、深入实际调查研究，精细制定差异化管控措施，分类施策、精准治理，实行清单式管理并向社会公开。对辖区内存在的“一刀切”问题进行全面排查，及时发现和纠正存在的问题。
（二）强化部门监管责任。
镇直相关部门进一步加强对分管领域工作的调查研究和监督管理，坚决杜绝通过“发通知、打招呼”等临时性“一刀切”关停方式，坚决反对生态环境保护领域的“一刀切”等形式主义、官僚主义问题，坚决反对生态环境问题的虚假整改、敷衍整改、表面整改，坚决反对“一刀切”粗暴的管控措施，应付环保督察检查。对有关职能部门在贯彻落实防止“一刀切”方面工作部署不力、失职渎职，造成不良影响和后果的，依法依规予以追责问责。
（三）严格落实企业治污主体责任。
要求企业进一步提升环境守法意识，督促加强环保设施建设和运行管理，引导企业开展深度治理和提标改造，切实减少污染排放。对弄虚作假、违法生产、偷排偷放、超标排放、无证排污等违法违规行为，要一以贯之地保持严查重处的高压态势，一经发现，一律依法依规严肃查处。
（四）发挥群众和社会监督作用。
本着依法依规、公开公正、联防联控的原则，依托政府门户网站、环保部门网站、微信公众号及其他相关媒体，进一步做好差别化环境管理信息公开，加强宣传引导，普及政策法规，主动回应社会关切，积极扩大公众参与，鼓励人民群众对身边存在的“一刀切”问题进行监督。针对群众反映的问题要逐一核实，及时回应，合理合法的意见诉求要积极采纳，始终将人民群众对美好生态环境的需求作为努力方向，始终将群众满意不满意作为衡量环境污染防治工作的根本标准，为打赢蓝天、碧水、净土保卫战营造良好的社会氛围。
