领导集训动员大会上讲话稿（）

　领导在集训动员大会上的讲话稿（精选三篇）

　在 在 2020 年团拜会及春节集训动员大会上的讲话）

　（一）

　同志们：

　大家好！

　首先，我代表公司党委和行政班子，给大家拜个年，并通过在座的各位，给你们的家人拜年，祝大家新春快乐。同时转达公司对全体干部员工新年最美好的祝愿。祝愿大家新年新气象，新年新起点，新年新进步，新年新突破。祝愿大家新年合家幸福，万事如意。

　从今天起，我们结束了短暂的修整，开始了新一轮的冲刺。明天即将拉开的春节集训大会，是一次集思广益的交流会，是一次理清思路的策划会，是一次制定新规划，新目标的决策会，是一次学习会。下面，我代表公司讲几点意见：

　一、2020 年的工作任务 1、指导思想 2020 年的工作指导思想，可以高度概括为“强根固本、稳健发展”八个字。强根固本：就是大手笔推进公司本部升级改造，以国内一流商场标准，让老商场焕发青春活力，牢固占领荆门商业制高点。稳健发展：就是要加快推进公司主力店+卫星店发展战略，快速

　发展中心城区购物广场、社区店、乡镇连锁店，挤占城乡市场空间。

　2、奋斗目标 全年实现商品销售 23 亿，利税 5000 万元，新增就业岗位 1000个，员工收入增长 25%左右。

　3、加快企业发展。

　①加速发展商业核心岛，推进五期工程建设，与东方百货南北大楼、家电大厦组合成巨型商业航母，形成集商贸、休闲、娱乐、餐饮、文化（高端影视厅）、观光于一体的商业文化集聚区。

　②在城区再开 3-4 家主力店，构筑战略支点，形成对核心商圈的巩固和发展。

　③在五三、胡集、后港、宋河 4 个镇级市兴建 10000 平米以上的大型购物广场，明年力争建成 2 家，形成以购物广场为据点、以超市业态为网络的“网络+据点”的战略发展格局，抢占区域市场高地。

　④进一步参与“新网工程”、“万村千乡市场工程”建设，发展连锁超市、社区便民店 50 家，加快配送中心与村级综合服务社对接力度。

　⑤加快家电连锁加盟店建设，进一步发展总经销、总代理，壮大家电经营的实力，2020 年，我们要力争发展家电加盟店 30 家。

　⑥加速推进配送中心农贸市场建设，力争建成荆门最大的农产品集散地，打造东方百货食品工业园区。

　⑦借市政府“农改超”、“农加超”、“农达标”东风，快速抢占市场，力争用 2-3 年时间完成全市区 27 个菜市场改造，将东方百货进一步融入市民生活，提高企业的核心竞争力。

　⑧着手研究、稳健拓展旅游、酒店、房地产、电子商务等新领域，逐步形成多元发展新格局。

　⑨积极筹划公司行政办公大楼建设。

　4、夯实基础，管理再上台阶。

　新一年要不断优化完善管理架构和运行机制，增强发展内生动力，实现经营效能提升。

　①新年度在公司推出的三位业务、财务、行政执行总经理的领导下，代表总经理在授权范围内行使管理权力，在职责范围内协调各方面关系，使管理更科学、更高效。

　②进一步优化科室职责。对科室进行科学调整，使之更加务实高效，管理流程更加顺畅。

　③进一步完善业务管理流程。业务实行垂直管理，有效减少内部消耗，确保经营目标实现。

　④切实强化各营运环节管理。严防跑、冒、漏、滴、腐，提高经济效益。

　⑤切实加强安全防损管理。认真抓好食品安全、消防安全、商品防损安全、经营合同安全等管理工作，确保无重大、人为、可控的安全责任事故发生，保障企业健康发展。

　⑥狠抓企业团队建设，加强干部考核与培养，要求广大干部牢固树立“七种意识”大局意识、创新意识、责任意识、服务意识、团结意识、学习意识、廉洁意识。通过抓干部带团队，推进企业管理能力和服务水平再上新台阶。

　三、当前的重点工作。

　1、做好全员动员，新年的任务压力是很大的，会后，各部门要层层召开动员会，要吃透春节集训的会议精神，落实 2020 年的工作目标，理清思路，以便全面开展工作。要使我们尽快从春节的休闲娱乐中转变过来，进入正常的工作程序。

　2、层层分解任务指标，要将全年的目标分解到商场，分解到柜组，分解到品牌，分解到人，明确新年的目标和责任。

　3、迅速启动个人及团队创建活动，加快推进步伐，加大考核力度，严格考核方法，进一步深化服务创优。

　4、加快营销策划，加快补充商品，搞好元宵节、情人节等营销工作，最大程度的完成本月的工作目标。

　5、搞好品牌格局的调整，策划启动服饰节、家电庆、超市庆等工作。

　四、春节集训的有关要求 这次春节集训时间短，内容多，要求高。希望通过集训，既要解决思想认识问题，又要落实服务发展的创新措施；既要谋划财政改革与发展的思路，又要建立健全精细化管理的制度，把思想统一起来，把士气鼓舞起来，把任务、责任落到实处。在此，我主要强调三点：

　一是加强学习。各部门一定要利用春节集训这段时间抓好学习，认真学习领会省市县经济工作和财政工作会议精神，吃透上级精神，抓好抓住新一年的工作重点。人事科、办公室要将学习内容整理后通过一定形式发给各部门，各部门要根据人事科拟出的春节集训日程表切实完成春节集训期间的各项具体任务，务必使春节集训达到凝聚人心、激活人智、汇聚人力的目的。

　二是严肃纪律。各单位要注意工作纪律，确保工作正常运转，特殊情况必须请假，从明天早上起，就要按正常的考勤管理办法实施管理，希望同志们将放假的心情收起来，将松弛的弦绷起来。

　三是制定规划。一年之计在于春，各部门要对全年的工作进行详细的规划和安排，明确工作思路，制定工作目标，细化工作方法。各单位均要以此次春节集训为契机，将任务落实到人，将职责划分到位。每一位干部职工也要对自己一年的工作好好予以谋划，

　把思路缕清，把目标定准，把措施想明。在新的一年开好头，起好步，夯实基础，卯足干劲，开好局。

　乡镇春节集训大会讲话稿 （二）

　同志们：

　 骏马奔腾伴春来，驰骋天地大舞台。在此，我谨代表镇委、镇政府向与会的同志，并通过你们向全镇人民致以新春的问候和真诚的祝福，祝愿大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福！同时，向刚才受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！希望你们再接再厉、再立新功、再创佳绩。虽然浓厚的节日氛围还没有散去，但面对策马奔腾的新一年，我们必须从现在开始收人、收心、收思想，以饱满的工作热情、以争分夺秒的精神风貌，迅速投入到工作中来，为全年的工作起好步、开好局。下面，根据镇党委集体研究的意见，我讲两个方面的内容：

　 一、总结 20XX ，振奋精神，坚定创建“四化同步”示范镇的信心和决心。

　 过去的一年，面对“三线”作战（东宝经济开发区、杨家桥物流园和杨竹流域新农村建设）的巨大压力，镇委、镇政府带领全镇广大党员干部解放思想、克难攻坚、锐意进取，经济社会发展取得新成绩，社会政治大局保持基本稳定。全镇全年实现地区生产总值亿元，同比增 % ，实现一、二、三产业产值分别为

　 亿元、亿元、

　亿元，同比增 % 、 % 、 % 。地方财政收入达 8400 万元，同比增 31% ；地方公共财政预算收入 3935 万元，同比增 22 ％。农民人均纯收入达到 10978 元，比上年增加 12 55 元。先后获得“ XX 市先进基层党组织”、“杨家桥市场改造工程拆迁工作先进单位”、“ XX 区项目建设挑战赛优质服务单位”等荣誉。

　 （一）工业经济实现新突破。围绕“脚手架大比武”和“项目建设挑战赛”，以项目建设为抓手，全力推进工业经济发展。

　20XX 年，全镇完成征地近 20XX 亩，拆迁 100 余户，场地平整

　1000 多亩；在建项目 13 个，其中亿元以上项目 8 个。全镇实现规模工业总产值亿元，同比增％；规模工业增加值亿元，同比增

　 ％。全镇规模工业企业增加 2 家，达到 33 家；亿元企业增加 2 家，达到 17

　家。全镇基本形成了“ 两园三带”的经济格局，即东宝工业园和农产品加工园，以明邦建材、中和建材为龙头的建材经济带，以弘业物流、东方百货物流配送中心为龙头的物流经济带，以聚四海水产、珍肴食品为龙头的农产品加工经济带。

　 （二）新农村建设展现新亮点。不断发展壮大蔬菜、水产、畜禽、花卉苗木特色农业，农业产业化水平得到显著提升。铁牛农机专业合作社被农业部评为全国农机合作社示范社，新建的育秧工厂产生了良好的经济效益和社会效应。大力推进农村新社区建设，启动了荆钟、革集、城山三个小区建设和来龙双龙苑万人社区建设，共建别墅式民居 444 套，多层民 居

　350 套。目前荆钟小区 200 套居民住房主体工程已 完工，革集村 204 套居民小区部分居民已

　分房拆旧住新。城山一期、双龙苑万人社区一期、长岗二期、新生四期农民新居建设，全面完成主体工程建设。全镇依托企业、专业合作社、家庭农场、种养大户，完成土地流转 15492 亩，转移就业 4086 人。

　 （三）集镇建设进入新阶段。围绕打造“东宝新区、牌楼新城”的目标，我镇在率先完成集镇总体规划修编和控制性详细规划编制的情况下，适时启动了集镇的改造工程。截至目前，占地 139 亩的慈心美德养老中心已经完成投资近 2 亿元，建筑面积 10 万 多平方米，二期工程已开工建设；鸿景家园、芬辉小区、食品小区等小区基本建成；小康路两旁完成美化工程，南路改造工程已经启动；文卫路的改造已完成招投标手续，即将启动建设。

　 （四）平安建设取得新成效。采取多种方式广泛深入开展平安创建宣传活动，印发致全镇人民的一封信 6000 份，平安建设宣传卡 20XX 份，通过短信平台发送平安宣传短信 40000 余条，人民群众的“一感两度两率”有了显著提升。积极探索农村网格化管理工作，落实 98 名农村网格管理员及时参与基层社会管理工作。切实加强治安防控体系建设，投资万元完成了集镇主要路段 和重点区域 24 个视频监控网络建设，同时进一步强化“十户联防”工作，人防、物防、技防水平有了明显提高。

　 （五）自身建设彰显新风貌。严格执行中央“八项规定”和省委六条禁令，坚决反对四个不正之风，全镇干部作风有明显好转。加强机关餐费管理，减少迎来送往和公务接待，机关接待费用在去年的

　基础上下降了 20% 以上。坚决禁止干部出入高档消费娱乐场所，享乐主义和奢靡之风得到制止。开展治庸问责和效能风暴活动，干部庸、懒、散现象得到有效治理。党政班子成员带头在项目一线攻坚克难，使“五加二”、“白加黑”成为干部的自觉行动，干部精 神面貌明显改善。坚决抵制人情风和送礼风，筑牢拒腐防变思想防线。

　 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到当前制约牌楼经济社会发展的问题仍然很多，主要表现在：一是项目建设不畅。去年全镇启动二、三产业项目 20 个，但是销号结账的项目只有 5 个，剩下的 15 个项目全部留有尾巴。重大项目不能落地，不仅严重影响了我镇的经济发展软环境，极大牵扯了干部精力，还对常规工作造成不小影响，更对今年的汉光农业物流园、牌楼农产品加工园、东风 4s 店等项目的推进造成了巨大的压力。二是集镇建设不快。虽然宏景家园、芬辉小区、阳光家园等小区基本 建成并对外开售，但集镇配套基础设施还不健全，集镇道路建设推进缓慢，集镇人气还没有聚集。离人民群众的需求和现实需要还有很大差距，打造“东宝新区、牌楼新城”的任务任重而道远。三是社会管理不细。不少村（社区）干部遇到问题绕道走，群众找来不开口，全部往镇里推，往上级部门推，不积极主动的协调解决问题，对可能出现的矛盾和问题没有早预防、早干预、早解决，而是听之任之、放任不管，甚至唯恐天下不乱。四是作风建设不实。虽然头顶有中央八项规定和省委六条禁令的高压线，身前有 15 道禁令利箭，但是我们党员干部中还有部分人不择手段乱作为 ，把党和人民赋予的权力当作谋取小

　集团利益和个人私利的工具。特别是选择性地做上级或群众交给的工作，对于不能取得利益的事，爱理不理。对于有利益的事，抢着办，争着做，甚至不惜违反政策，不惜损害群众利益。

　 针对上述问题，我送大家十二个字，即“提素质、强能力、履责任、勇担当”。在党委、政府积极争取上级政策支持，全力保障各类资金，不断健全管理机制，严格落实奖惩制度的前提下，为什么我们的项目推进不畅，集镇建设不快，维稳环境不和谐，干部作风群众不满意？究其根本就是思想认识不够、重视不够，关键时刻不能体现出干部的素质、能 力、责任和担当。在此，我特意强调四点：一是疏通思想，全力提素质。思想不通畅，事业难顺畅。我们广大党员干部必须充分认识到牌楼当前的发展形势，不断加强自我学习，让自己的思想与中央保持高度一致，及时把握中央、省、市、区的发展路线、方针、政策，提升能力素质，服从大局、服务大局。新春集训是一次疏通思想、提升素质的好机会，各村（居、场）、各单位要按照春节集训实施方案，认真组织大学习、大讨论、大交流活动，认真研读新的政策法规，相互总结交流经验，理清新年发展思路，真正达到思想大解放、素质大提高的目的。二是奋战一线，着力强能 力。基层是个大舞台，乡镇基层干部的身份决定了我们的工作不能脱离基层一线。我们要在一线工作中发现问题，寻找“短板”，要有短板是滞后更是潜力和机遇的意识，在实际工作中把心思放在工作上，把力量用到落实上，真正做到领导在一线苦抓，干群在一线苦干，问题在一线解决，矛盾在一线化解，形成人

　往基层走、劲往实处使的良好局面。三是立足本职，努力履责任。在我们干部队伍中，责任意识淡薄的问题还比较突出。存在责任只挂在嘴上，没有落实行动上，只当官不做事，只用权不尽责。在其位，不谋其政，不行其权，不负其责。我们的干部要对自己身上担负的 责任必须要有清醒的认识，坚持做到使用权力的过程就是为党和人民办事的过程，为人民群众服务的过程，履行好职责，并以自己的言行和形象去团结、带动、影响群众为实现牌楼跨越发展的目标而努力。四是不惧艰险，万事勇担当。上面千根线，下面一根针。敢于担当是作为一个乡镇干部应具有的最基本的政治品格，做好乡镇基层工作，我们党员干部必须在思想上、工作上、作风上敢于担当。不管任何时候，出现任何情况，我们要坚持直面问题，排除万难解决问题，做到真干、敢干、实干、苦干，只有这样说话才有人信，号召才有人听，指挥才有人从。只有这样我们才能完 成好各项工作任务，更好的为经济社会发展服务。

　 二、谋划 20XX ，全力以赴，奋力推进牌楼经济社会各项事业的跨越提速。

　20XX

　年是“十二五”计划执行的冲刺年，也是牌楼经济社会加速发展年。根据市、区对我镇提出的总体要求，结合全镇实际，我们将坚持把保增长作为第一目标，把项目建设作为第一抓手，把优化结构作为第一取向，把改革创新作为第一动力，把改善民生作为第一责任，突出稳定和发展两大主题，团结拼搏、攻坚克难，为东宝在荆门提前全面建成小康社会的进程中占有更大的份额、作出更

　大的贡献。

　20XX

　年全镇经济社 会发展的主要预期目标是：全镇实现工业生产总值亿元，增长 21% ；规模以上工业总产值完成亿元，增长 20% ；全社会固定资产投资完成亿元，增长 20% ；地方财政总收入完成 10500 万元，增长 25% ，农民人均纯收入达到 12478 元，增加 1500 元；人口自然增长率控制在 3 ‰以内；新增农村富余劳动力转移就业 800 人。发展的目标催人奋进，我们必须坚定信心、下定决心，努力抓好以下六个方面的工作：

　 （一）服务“一点四园”，在推动工业经济发展上实现新突破。

　 项目是经济社会发展的有效载体和重要支撑，加快项目建设是实现牌楼“四 化同步”的关键所在。未来支撑牌楼发展的骨架是“一点四园”，“一点”是集镇建设，

　 “四园”为杨家桥物流园、农产品加工园、牌楼工业园和杨竹流域生态农业园。只有用实实在在的项目充实“一点四园”，牌楼的发展才有后劲，才能带动实实在在的发展。一是转变观念，凝聚合力抓项目。当前面对牌楼历史性的发展机遇，在高速发展的超车道上，全镇上下必须进一步解放思想、转变观念，凝聚合力，狠抓项目推进工作。今年我们要着力推进杨家桥物流园建设，加快推进华能铁路专用线、杨家桥市场改造、弘业物流二期等项目征地拆迁工作。二是突出重点，明确目标战 项目。围绕服务“四个园区”建设，按照以项目建设为支撑，以促民增收为核心，以完善产业链条，力促产业向纵深发展为目标，今年农产品加工园要服务好汉光农业物流园、水产品市场、珍肴食品等项目征

　地、拆迁协调工作。牌楼工业园在完成总体规划的同时服务好生猪屠宰场、腾宝新材等项目，争取纳入全市“一核六片十五园”

　 统一调度。杨竹流域生态示范园要做好来龙“双龙苑”万人社区和荆钟、革集、城山等农村新社区搬迁入住工作。三是优化环境，强化措施稳项目。当前牌楼的项目建设只有起点，没有终点；项目推进只有更快，没有最快；环境建设只有更好，没 有最好。

　20XX 年推进的项目有 16 个，是我们要实实在在攻克的。我们必须多方联动，制订详细的工作节点方案，通过“保姆式”服务，加快推进重点项目前期工作进度，一个一个项目推进，一个一个项目落实，确保实现一季度经济工作开门红，为全年经济目标的完成打下坚实基础。

　 （二）围绕“四化”同步，在新农村示范镇建设上实现新突破。

　新农村建设是推进农村城镇化、农民市民化和农业产业化的重要组成部分，也是实现农民增收、农业增效、农村发展的重要举措。虽然我镇当前的新农村建设取得了一定的成绩，但是离中央“│二字”方针要求还有很大的距离。今年我们要重点抓好以下四点工作:一是立足产业新发展，重点抓好农民增收。坚持以农业市场化、农业工业化、农业产业化和农业功能多样化的理念为指导，围绕建设一批区域化布局、产业化经营、品牌化营销的特色农业块状经济，做大做强在四大特色板块农业和培育种植大户。坚持以国家扶植“家庭农场”建设为契机，培育扶植一批具有特色带动作用的“家庭农场”，增加农民经营性和财产性收入。二是立足完善服务体系，大力统筹“五网”建设。深入推进村镇布局网建设，统筹安

　排城乡基础设施和公共服务设施建设;继续加大农村交通网络建设，做好城乡公交一体化服务工作;积极扩展乡村连锁超市流通网络建设，提高服务能力;健全农业农村信息服务网络，加快“三电、三网合一”建设;深入推进以农村生活污水处理系统建设、农村安全饮水工程建设和村级医疗卫生服务体系建设为主要内容的健康保障网建设;三是立足农村新社区建设，坚持提升群众满意度。要将荆钟、革集社区和来龙“双龙苑”万人社区建设摆在突出位置，突出抓好基础设施和公共服务设施配套。以荆钟、革集农村新社区和来龙“双龙苑”万人社区为重点，着力强化农村组织体现建设、健全农村服务体系、完善农村文化体系和提升村民素质,增强群众满意度和幸福感。四是立足构建发展新体系,着力推进“两转”工作。加强土地流转工作，加快推进万亩农机农场建设。积极探索完善上地流转平台建设，支持采取联营、租赁、转让、入股等方式流转上地，鼓励农民到农村新社区居住。继续加大对农村劳动力的转移培训工作，重点抓好农村的创业技能培训和实用劳动技能培训，加强农民转移就业的牵线搭桥，继续完善农民培训就业跟踪服务和社会保障，促使更多农户向二三产业转移。五是立足产业发展农业增效，扎实抓好“一抗三保”等工作。我们必须要有大战“五连早”的思想准备，严格按照年初全市“一抗三保”、“一高三新”、“绿满荆门”工作电视电话会议上的要求，认真抓好工作落实。一要抓好“一抗三保”。由水利部门牵头，各村配合，摸清现有水源状况，掌握灌区需水情况，建好用水需水台账，做到一库一方案，一塘一对策。在

　调查摸底的基础上，加强与漳河四干渠管理处的联系和沟通，解决辖区水库的用水需求，同时启动杨树港河生态补水工程。同时采取栏、蓄、引、提等方式，千方百计增加池、塘、库工程的蓄水量。在杨冲、江.湾一些无水可放和靠天收的村组，要继续推进改种玉米、土豆、棉花、红薯等经济作物，提倡旱育秧、软盘育秧、集中育秧、水稻直播等种植模式。二要推进“一高三新”。要继续积极组织引导以鑫龙米业等农业产业化龙头企业、铁牛农机合作社等农业专业合作组织实行订单生产和产业化经营。要扩大耐旱、抗病虫、抗高温热害较强优质高产作物品种种植范围并作为今年结构调整的重点。要继续推广水稻集中工厂化育苗、水稻全程机械化等集成技术推广，积极打造示范点和示范片。三要落实“绿满牌楼”。要结合春季植树造林，围绕打造森林城镇、美丽乡村和板块基地等重点，制定今年的植树造林方案，迅速组织实施。要将“绿满牌楼”行动和“万民干部进万村惠万民”活动有机结合起来，着力打造二 0 七国道速丰林走廊和杨竹流域生态文明示范园。

　(三）重视财源建设，在保障乡镇持续健康发展上实现新突破。

　财源建设事关全镇发展大局。要强化财源建设，做大财政“蛋糕”，其关键是要固本开源，在继续巩固现有财源的基础上，加大后续财源的培植力度，努力形成·个结构比较合理、梯次比较分明、布局比较均衡、能确保上交上级任务、地方财政收入稳定增长、适应并服务当地发展的高效的地方财源体系。一是要强化工业兴财、效益理财的观念。必须始终把发展工业作为发展经济的“第

　一方略”,强化工业财源是“第一财源”的观念，把主攻工业作为中心工作来抓。要坚持在收入上讲求“效益”，在支出上也讲求“效益”。加强支出管理，提高资金使用效益，切实加强对支出的管理，牢固树立起支出与收益的“效益”观念。二是要突出行业群体重点，在非均衡发展上求财源。继续集中优势产业建设财源，使各种要素向优势产业集中，扬优成势，构建有市场竞争力的产业支撑财源。坚持大力扶持重点企业发展，壮大支柱财源。特别是加大对新办企业和新上项目的扶持力度，重点搞好符合自身特点的优势产业进行建设，确保取得重大突破。三是要在多元投入上求财源。要积极向上争取政策资金扶持，以优势项目争取资金，以政策扶持促进发展，力争有更多的项日挤入市乃至省、国家的计划盘子。要集中力量引进几个“龙头”，形成产业集群，培育“板块财源”。同时，坚持通过激活民间资本，壮大民营经济总量和规模,提高民营经济税收占财政收入的份额。

　(四）坚持民生根本，在社会管理创新工作中实现新突破。

　面对当前经济转轨、社会转型的特殊历史时期,特别是因经济快速发展带来的利益分配格局的调整，导致处于最基层的乡镇各类矛盾问题日益突出。要保证牌楼经济社会发展的较好态势，营造良好的发展氛围，我们必须紧抓社会管理这条线，全力维护牌楼的和谐稳定。一是创新矛盾纠纷调解体系。不断完善深入走访促调、民众自调、部门连调和信访助调的机制，健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络，构建人民调解、行政调解和司法调

　解相互衔接配合的大调解工作体系，进一步推动化解矛盾工作制度化、规范化、常态化建设。二是创新发展现代防控体系。在集镇实现视频监控基本覆盖的基础上，各农村新社区要及早谋划，积极争取，在集中居民点小区实现技防全覆盖。要进一步完善网络舆情动态监控和处理机制，对网上舆情进行积极正面引导，对群众反映的问题及时答复，抢占网络空间“话语权”。三是创新特殊人群管理服务体系。不断完善社区矫正对象的管控工作，积极探索社区矫正管理监督的新思路、新方法。深入开展反邪教宣传教育，依法打击“法轮功”、“全能神”、“实际神”等邪教组织的违法犯罪活动,努力实现防范控制工作“无在当地进行非法公开聚集滋事事件、无重大恶性反宣案件、无规模性团伙活动案件”的目标。

　(五）做好村级换届，在党的基层组织建设上实现新突破。

　做好基层组织建设，是巩固党在农村执政地位的重要保证，也是保障社会和谐稳定的迫切需要。我们要高度重视、提高认识，抓住此次换届选举的有利契机，全面加强基层组纠建设。一是深入开展第二批群众路线教育实践活动。我们要紧紧围绕“为民务实清廉”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。我们要以正本清源、刮骨疗毒的决心，对准焦距、找准穴位、抓住要害，切实做到“六个强化”,即:强化组织领导，打造“责任链”;强化规范运作，把好“环节关”;强化开门活动，奏好“交响曲”;强化分类指导，防止“一锅煮”;强化舆论引导，凝聚

　“正能量”;强化督导检查，确保“零偏差“，真正让党员红红脸、出出汗、排排毒。二是扎实推进“万民干部进万村惠万民”活动。要严格按照《关于开展 2014 年全镇“万名干部进万村惠万民”活动的通知》文件要求，突出重点，强化措施，重点抓好创新农村社会治理体制，推进网格化管理和社会化服务。坚持整合各项涉农资金，加强农村基础设施建设。坚持因地制宜，着力解决农民群众反映强烈的突出问题。坚持建立和完善农村公路、林网、农口水利等公共服务设施长效管理机制。三是提前谋划村“两委”换届工作。2014年下半年将启动三年一次的村“两委”换届工作，我们要坚持把党的领导贯穿此次村级换届选举的全过程，精挑细选、从严把关，选好配强基层党组织班子，夯实党的基础组织基础。今年上半年将对辖区内各村(场、社区）启动财务审计。

　（六）落实作风转变，在营造良好发展环境上实现新突破。

　干部作风，对内是凝聚力,对外是影响万,对下是感召力,领导干部作风建设决定事业成败，必须高度重视，常抓不懈。今年，我们将继续围绕“三抓一促”(抓作风、抓环境、抓落实、促跨越）活动，着力解决干部队伍中存在的进取意识不足、群众感情不深、工作作风不实、思想动机不纯、言行表里不一、党性原则不强的问题。一是加强学习，提高认识。要认真学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委三次全体会议上的重要讲话,以及李鸿忠同志在省纪委十届四次全会上的讲话和市纪委七届五次全体会议精神。牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设就是不称职

　的意识。各地各单位负责人要坚持一切从实际出发，切实做到重要情况亲自掌握，重大问题亲自研究,突出矛盾亲自破解，重点工作亲自落实，坚持少说多做，说到做到，说好做好。二是围绕中心，突出重点。要坚持以中央八项规定和省委六条禁令为指导，以开展新一轮“三万”活动和第二批教育实践活动为契机，始终把解决问题、推动 T.作、促进发展、服务群众作为检验工作成效的根本标准。我们的党员干部要把精力放在解决问题上，把功夫下在推动工作，把本领用在促进发展上，把日标定在服务群众上：今年我们将着力整治群众身边“看得见的腐败”，切实整治“四风”，做到常态长效，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。三是完善制度，强化保障。要不断完善各项工作制度，强化纪检部门的监督职责。特别是在具体工作中，各地各单位负责人要克服决而不行、说而不做、抓而不紧的不良倾向，要善于对工作目标进行分解，量化工作内容，细化工作指标，硬化工作措施，努力把工作任务落实到每一个工作人员身上，切实做到级级有日标、事事有人抓、人人有责任、个个有压力，件件有着落，一切围着目标转，一切朝着目标干，努力形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。

　 财政局春节集训大会讲话稿 （三）

　同志们：一年一度的春节集训今天正式开始了。首先，我代表局党组向全局干部职工拜个晚年，祝同志们在新的一年里工作顺利，身体安康，家庭幸福！根据局党组研究的意见，这次春节集训的主题是:加强财政文化建设，构筑财政改革发展的精神高地。下面，我先讲几点意见：一、团结拼搏，开拓奋进，财政工作实现了“十二五”良好开局 20**年，在市委、市政府的正确领导下，全局上下紧紧围绕年度各项工作目标，按照“基础工作年”的要求和部署，不断更新理财思路，创新管理模式，提升服务效能，圆满完成了各项工作任务。成绩主要体现在五个方面：

　（一）财政收支继续保持快速增长，超额完成全年任务。我们坚持把组织收入作为工作的重中之重，协同税务部门加强形势研判，强化收入征管。全市财政总收入在连续三年突破 30 亿、60 亿元、70亿元后，20**年一举突破 90 亿元大关，达到 95.5 亿元，比上年增长19.4%，是 20xx 年的 4.1 倍，20xx 年的 3.3 倍。全市地方一般预算收入完成 39.4 亿元，超计划 14.7%，可比增长 43.8%，是 20xx 年的 3.9倍，20xx 年的 3.3 倍，增幅在全省排第 5 位，比上年前移 3 位。收入质量不断提高，全市税收收入占地方一般预算收入比重达73.7%，比

　去年同期提高5.6 个百分点。支出规模不断扩大，全市实现一般预算支出 123 亿元，首次突破百亿元大关，比上年增长 29.2%。市本级当年收支扎差结余 4000 多万元，首次实现了结余过千万元。

　（二）向上争取资金的力度不断加大，为经济社会发展提供了坚实的物质保障。20**年，市本级（市区）向上争取各类项目资金和财力补助近 26 亿元，比上年增加近 8 亿元。这些项目和资金对弥补本地财力不足，支持经济社会发展起到了十分重要的支撑作用。特别是我们紧紧围绕市委、市政府重大战略部署，抓住省委主要领导到荆调研“中国农谷”的契机，顺势而为，争取省厅领导带队到我市现场调研办公，为争取省厅对我市“中国农谷”建设的支持打下了良好基础。

　（三）广泛开展调查研究，积极献言献策，参谋水平不断提高。过去的一年，各科室（单位）围绕自身业务和市委、市政府决策部署，积极开展调查研究，参与市级顶层方案预案设计。撰写的《关于支持“中国农谷”建设的对策建议》、《全市“以钱养事”新机制运行情况调查报告》被市委主要领导批示；制定的市直行政审批零收费实施方案、市对区财政体制调整方案、履行政府收入职能部门领导班子绩效考核方案、城区经营性土地收入分配管理等方案，以及提出的促进科技企业孵化器发展等多方面的意见建议分别被市委、市政府采纳或以市政府名义转发，较好地履行了服务参谋职能。

　（四）基础工作扎实推进，财政管理理念和水平提升到新的层次。在“基础工作年”活动中，各科室（单位）精心制定工作方案，细化责任目标，将工作落实到岗位、到人头，基本形成了“整体部署、单位推进、人人参与”的格局。在基本信息方面，预算科进一步充实完善财税政策、财政收支、项目支出等数据库，通过对这些基础数据的比对分析，为财政体制调整、部门预算编制提供了准确详实的依据；会计局开发会计人员基本信息采集系统，在全省率先建立会计人员基本信息库，并加强会计人员结构综合分析，提高了会计管理水平；非税局建立土地收入、往来款项退付、票据管理等五大工作台账，加强收入动态分析，促进了非税收入征管。在基本规范方面，采购办推行办公设备批量集中采购，对政府采购代理机构进行专项考核，进一步规范了政府采购行为；行资局制定出台市直行政事业单位通用设备配置标准，促进了资产管理与预算管理的有机结合；评审中心不断完善工作机制，提高评审质量和效率，20xx 年评审金额达 24 亿元，比上年增加 9 亿元，评审规模居全省地市之首。在基本制度方面，农业科完善支农项目资金绩效考评制度，制定防汛抗旱物资设备使用管理办法，提高了支农资金使用效益；监督局指导督促“小金库”治理成员单位，建立完善 30 多项财务管理制度，形成了较为完备的“小金库”治理长效机制。在基本手段方面，国库收付中心（国库科）探索建立清算无纸化系统，进一步深化了国库集中收付制度改革；信息中心完成了大平台的部署工作，并添置配备了部分专业设备，进一步强化了信息技术手段和安全保障水平。

　（五）队伍建设不断加强，干部队伍的工作作风有新转变，综合素质与能力水平有新提高。我们按照市委、市政府统一部署，整体推进创先争优、整治“庸懒散”、“进村入户”等活动，取得了一定成效。通过开展以“五比五看”、“岗位练兵”、“我讲我的业务”为主要内容的创先争优活动，在局机关形成了比学赶帮超的工作氛围。通过开展“庸懒散”专项整治活动，进一步完善了岗位目标责任制，干部职工服务意识不断增强，服务效率不断提高，受到了服务单位的好评。通过开展“进千村入万户”、“万名干部进社区”活动，帮助基层群众解决了一些实际问题，党员干部密切联系群众的作风得到充分体现。20xx 年，市局组队参加全市群众歌咏比赛，获得了演唱类特等奖的好成绩；局机关先后被市委、市政府评为“进村入户”先进单位，被省财政厅评为“全省财政系统教育工作先进单位”；被中宣部、司法部，省政府授予“全国法制宣传教育先进单位”、“全省依法行政示范单位”荣誉称号。据初步统计，20xx 年市局获市级以上集体荣誉表彰达 32 项。20xx 年工作成绩的取得，凝聚着全局干部职工的心血和汗水。是每个单位、每个人共同努力的结果。在此，我代表局党组向大家表示衷心的感谢！希望大家在新的一年发扬成绩，开拓进取，再创佳绩！二、回顾历史，分析现状，提高对财政文化建设重要性的认识 20xx 年是新一届政府的开局之年，也是实施“十二五”规划承上启下的关键之年。市委、市政府确定全市财政收入奋斗目标为：地方财政总收入 109 亿元，增长 14.7%；地方一般预算收入46.8亿元，比20xx年增长20%，可比增长22.6%。市本级地方一般预

　算收入 15.24 亿元，比 20xx 年增长 20%，可比增长 28.5%。按照市七次党代会的战略部署，未来五年全市经济发展的主要目标是：地区生产总值、工业增加值、财政总收入实现翻番，分别达到 20xx 亿元、1000 亿元、200 亿元。财政总收入要实现翻番，年均增幅必须达到 16%，市委、市政府将今年总收入增幅定为 14.7%，一般预算收入增幅定为 20%，充分体现了稳中求进和“跳起来摘桃子”的指导思想。综合分析各方面因素，当前及今后财政工作面临的形势十分严峻复杂，实现上述目标压力很大。从国际形势看，金融危机的深层次影响不断显露。欧洲主权债务危机持续恶化，已从希腊向意大利、西班牙等欧元大国蔓延，并从公共财政领域向银行体系扩散，导致世界经济复苏进程遭受重大挫折。同时，干扰世界经济复苏的风险因素不断增多，贸易保护主义不断抬头，能源争夺更加激烈，国际地缘政治动荡不断，一些国家的社会矛盾冲突加剧。这些社会冲突的背后，都潜藏着金融危机的冲击，又反过来进一步增加了世界经济复苏的长期性、艰巨性和复杂性。从国内形势看，经济发展中一些长期积累的体制性、结构性矛盾依然突出。全球总需求不足导致外贸面临形势严峻；刺激消费的政策效应逐步减弱，消费增速稳中趋缓；经济结构调整任务艰巨，物价上涨压力依然较大，实体经济面临的困难还很多，等等。受国际、国内宏观经济形势的影响，我市扩总量、提速度与抓转型、促升级的双重任务异常繁重。根据以上分析，当前及今后，财政工作面临的工作压力会越来越大。如何保持几年来财政改革发展的良好势头，实现财政总收入翻

　番这一目标任务？必须依靠每一个财政人群策群力，共同努力。能否做到每个财政人心往一处想，力往一块使？根本在于思想上的统一、认识上的一致、观念上的认同。局党组将今年春节集训的主题定为“加强财政文化建设，构筑财政改革发展的精神高地”。主要目的是通过开展深入持久的财政文化建设，进一步提振干部职工“精气神”，为实现新一届政府跨越发展目标提供强大的精神动力支撑。

　（一）财政文化的意义和作用。

　现代意义上的“文化”，一般是指人类在社会发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，特指精神活动的结晶。文化作为精神现象和精神产品，有着多重属性，但在所有属性中，意识形态是最本质的属性之一。文化一旦为人所真正接受，就会像一只无形的手，以一种无形的但很强大的力量，把人的行为拉入文化价值设定的制度轨道。这种力量不是外在的，而是发自人内心的，是人的一种自觉和自愿，甚至是一种无意识，但这种力量所形成的效果有强烈的规范意味。所谓财政文化。就是财政干部职工在长期工作实践中创造积累形成的，并在新时期不断提炼升华的，以财政核心价值观、精神和理念、职业操守及行为准则等为主要内容的具有财政工作特色的思想观念体系。它是指导财政部门思想建设、业务建设、组织建设、作风建设和廉政建设等各方面工作的核心理念，是财政干部共同认可、共同遵守、共同维护的价值体系和精神财富，是财政工作的精神动力和力量源泉。财政文化具有五个方面的作用：一是灵魂导向作用。即潜移默化地使财政人按照共同的价值观，把思

　想行为引导到实现财政事业目标上来。二是团队凝聚作用。通过塑造财政人积极向上的共同价值观，在财政人的内心深处形成一种内在的、深层次的心理目标和精神力量，使广大财政人的思想行为自觉地统一到积极工作的总体目标上来，从而使人与人之间形成强大的凝聚力和向心力。三是行为约束作用。行为约束主要分三个层次，即法律约束、纪律约束和道德约束，前两者都是“硬约束”，后者“软约束”。对财政部门而言，这种“软约束”产生于文化氛围、行为准则和道德规范。群体意识、社会舆论、共同的道德风尚等精神文化内容，会造成较大的，使个体行为从众化的群体心理压力和动力，使人产生心理共鸣，进而达到行为的自我控制。四是提振激励作用。当财政人从内心深处认可财政部门的共同价值观时，必然必定会为实现财政部门的共同目标，实现自身人生价值而努力工作。积极向上的思想观念及行为准则会形成强烈的使命感、持久的工作动力，并成为财政人自我激励的一把标尺。五是形象美化作用。优秀的财政文化向社会集中展示财政部门成功的改革经验、高尚的精神风貌，从而为财政部门塑造良好的整体形象扩大影响，是财政部门巨大的无形资产。

　（二）为什么要抓财政文化建设？ 财政文化建设的过程是财政干部职工思想政治工作不断深化过程。财政文化建设既是解决现实问题的需要，也是促进财政事业长远发展的需要。多年以来，市财政局十分重视文化建设，从建局之初就十分注重思想政治建设。之所以能取得一个又一个成绩，各项

　工作能在市直部门中保持领先，根本原因在于不断加强思想政治工作。但现实工作中存在的一些问题，也是因为文化建设不够而形成的。这些问题主要表现在五个方面：一是部分同志宗旨观念淡薄，服务意识不强。二是因循守旧，开拓创新意识不强。三是少数人功利主义思想有所抬头，感恩奉献意识不强。四是配合协作不够，团队意识不强。五是个别人价值观趋向消极庸俗。以上现象虽然发生在少数人身上，不构成我们作风和行为的主流，但对其影响不可低估。“人管人累死人，制度管人管住形，文化管人管住魂”，在财政工作实践中，不断地浸润、积累、发展、总结和创新财政文化，不断地汲取财政文化力量，提高财政文化这一“软实力”，对增强财政部门的凝聚力和战斗力，树立财政干部良好精神风貌，推动财政事业持续发展具有重要意义。希望全局干部职工切实提高对财政文化建设重要性的认识，增强工作责任感和紧迫感，把思想和行动统一到局党组的部署上来。

　（三）财政文化建设的主要内容和任务。

　财政文化建设是一项内涵丰富，涉及面广，影响巨大的系统工程，具有导向性、传承性和兼容性等特点，同时又是一个开放的，需要不断充实完善的群众性实践活动，其内容还有待在今后的实践中不断丰富和深化。就当前而言，我局财政文化建设的主要内容是以培育制度文化、行为文化、心态文化为重点，不断创新财政文化建设载体，丰富财政文化建设内涵，提升财政文化建设水平。主要任务和目标是：一是坚持“为公理财，为民服务”的核心价值观，着

　力体现为民服务的核心价值取向和工作宗旨。二是树立谋划全局、求真务实、公共服务的宏观思维方式和工作作风。三是形成科学规范、严谨细致的现代理财观、制度体系和工作精神。四是塑造勤俭节约、公道廉洁的良好财政形象和行业风尚。五是打造勤勉敬业、团结协作的优秀人文内涵和团队精神。需要把握的重点是：在制度文化上，围绕“全面协调、民主理财、依法理财”，深入推进财政科学化精细化管理；在行为文化上，力行“生财有道、聚财有度、用财有方”，塑造良好的服务形象；在心态文化上，进一步明确“以人为本”，坚持“为公理财、为民服务”的财政工作宗旨，树立“清正廉洁、高效精干”的队伍形象。财政文化建设的内容及任务，今天在这里只点题，不展开。集训期间，分支部进行讨论，集思广益，进一步完善。人教科、党办要注意搜集整理，充实到工作方案中。三、传承发扬优良传统和作风，让财政文化“薪火相传”几十年来，我市财政工作伴随着全市经济社会发展的大潮，历经风雨，始终保持了在全市的良好形象，取得了令人瞩目的成绩，也形成了许多良好传统和作风，积累了不少宝贵经验，这些经验都是几代财政人和历届局班子共同打拼积淀的结果，内容很多，我认为至少有以下几个方面值得我们“薪火相传”，长期坚持，不断发扬光大。一是“爱岗敬业，恪尽职守”的作风。我们老一辈财政人几十年如一日，在财政工作岗位上尽职尽责，呕心沥血，为我们新一代财政人打拼出了一片天下，夯实了财政基业。直到今天，我们的老干部离岗不离心，还在为我们的财政事业献言献策，发挥着光和热。二是“勤俭节约，精

　打细算”的作风。老一辈财政人把艰苦奋斗、勤俭节约作为工作和人生的信条，生活上艰苦朴素，为政府当家理财锱铢必较，精打细算，把每一分钱都用在刀刃上，是政府名副其实的“铁算盘”、“红管家”。在去年全系统演讲征文比赛活动中，挖掘出了一大批这方面的典型。如，子陵财政所的退休干部、老所长陈修禄，原掇刀开发区财政局长熊章新等。他们勤俭持家，从牙缝中挤出资金搞建设，为地方经济发展作出了不可磨灭的贡献。三是“清正廉洁，克己奉公”的作风。老一辈财政人作风正派，为人正直，公私分明，不受外界环境影响，始终保持清正廉洁的个人本色，“常在河边走就是不湿鞋”。早在建局之初，就制定了一整套较为完备的财务管理和廉政建设制度体系，廉政教育更是年年抓，时时抓，塑造了风清气正的财政形象。四是“以人为本，理财先育人”的作风。老一辈财政人坚持理财先育人的观念，内强素质，外树形象，不断加强干部队伍建设，培养造就了一大批素质与作风过硬的财政能人，确保了财政事业的兴旺发达。如，多年来坚持的春节集训制度，就是一个典范。通过每年一度的春节集训，收心鼓劲，统一思想，达成共识，促进了财政工作一年一景、一年一个新台阶。这些优良传统作风永远都不会过时，是大家共同拥有的“精神财富”。在传承这些优良财政文化的同时，最近几年我们根据经济社会变革发展的需要，与时俱进，为财政文化增添了新的内涵，也值得我们继续保持和发扬。一是“发展为先”的财政理念。不断加深对财政与经济发展关系的认识，打破传统思维定势、工作模式，进一步建立有利于财政收入快

　速增长的管理体制机制，努力做大财政经济“蛋糕”。二是“服务至上”的财政理念。坚持财为政服务，自觉服从服务于党委政府工作大局，围绕党委政府决策抓落实，不断强化服务意识，提高服务水平和服务效能。三是“民生为重”的财政理念。把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，坚持公共财政方向，不断优化支出结构，提高民生保障水平，让经济发展的成果惠及广大人民群众。以上只是个人的一点体会，难免挂一漏万。下去之后，大家一起来总结、提炼，把我们老一辈财政人的优良传统作风充分总结出来、挖掘出来，展示出来。在此基础上，形成简短醒目、朗朗上口的格言警句，不断丰富财政文化建设内涵。

　四、围绕培育制度文化，进一步强化基础工作制度 文化是促进财政业务建设，加强财政管理等方面的工作举措，以及与之相关的各种规章制度的总和。而基础工作是财政管理的“基石”，是财政系统业务建设的核心，从某种意义上说，抓基础就等于抓住了制度文化的“牛鼻子”。前年我们抓科学化精细化管理、抓基层财政建设，去年抓基础工作，大家在概念上都有了认识，行动上也付诸了实施。但总的来看，工作的深度还不够，进展不平衡，可以提升的空间还很大。基础工作是财政部门一项长治久安工程，只有起点，没有终点。在基础工作上，全局干部职工必须进一步提高认识，强化措施，把抓基础形成一种工作常态，常抓不懈，常抓常新。在基础工作上，今年要着重解决四个方面的问题：一是解决基本信息单一分散，静态信息多，动态分析少的问题。注重关联信息

　的收集运用，开展分年度、分层次、分区域的深度分析对比，充分挖掘信息背后的深层次情况，不断增强信息的综合性、关联性和实效性。二是解决基本信息较为封闭，开放性、适用性不强的问题。重点是加强网络信息平台建设，将各个科室（单位）基本信息分类上网，统一设置界面，定期充实更新，实现各类信息资源互联互通，共享共用，时时可查。三是解决基本制度不完善，更新不及时，执行不力的问题。按照财政预算信息公开、预算绩效管理和各项财政改革的新要求，进一步充实和调整相关工作制度，做到相互无缝衔接，关联协调，并严格落实。四是解决基本规范要件不具体，要求不明确的问题。按照有利于发展、有利于服务、有利于工作的原则，进一步健全和完善基本规范，切实做到工作流程清晰，环节简洁明了，相互衔接，责任明确，可操作性强。

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