全面从严治党新形势下国企党建工作与生产经营深度融合

时间：2023-06-07 10:00:30　来源：雅意学习网本文已影响人

北京公共交通控股集团有限公司刘岗

按照中央国有企业党的建设工作会议报告要求，企业在建设发展过程中，不但必须重视企业基础党的建设工作，同时国有企业领导人员还必须意识到党的建设工作对于企业发展壮大的重要意义，进而把党的建设工作纳入企业中心管理工作，从而在集团党员作用、聚焦党建思想、树立精神力量、基层组织建设等方面发挥企业党建功能，并以此实现企业的优质发展。

国有企业不同于私营企业国有企业的资产属于国家，国有企业的经营权是党和人民赋予的，它必将为国家发展和人民福祉服务，这在任何时候都不会改变。国有企业是我国发展特色社会主义事业的重要组成部分，肩负着为中华民族谋发展、为中国人民谋幸福的使命和责任，如何发展，走向何方，由党来决定，国有企业的性质决定了它是党领导中华民族走向复兴的重要经济物质基础和强大武器。在新时代，保持党中央对所有工作的统一领导，是全面从严治党的主要内涵和实际需要。如何在企业中发展好党的领导关键以及政治学中心地位，需要把党对企业的思想指导任务一以贯之，也需要把国有企业党的建设任务贯穿全部阶段和每个过程。同时，构建现代企业管理体制更是当前国有企业改革发展的方向，要构建起有效、适应社会实际的不同于西方的现代企业管理体制，就需要从理念、体制、运作方式等方面明确企业党组织的基础作用，并充分发挥企业党的领导功能。要想将中国共产党的基础政策思路、根本方向和基本战略贯通于企业建设的自始至终，在企业经营中有效贯彻实施，还需要坚持党的领导、完善企业党建，并积极主动开展党建事业，这也是当前国有企业改革开发的内在需要。

（一）党的基层组织没能有效嵌入公司治理结构

有的公司往往也具有注重产品管理、注重效益、忽略党建工作的情况，党组无法全面介入企业管理，导致党的建设工作流于形式。此外，部分企业经营主体领导对党的建设作用认识不够，片面地以为建党的重点在于掌握党建的基础知识、开展党的建设活动等，没有从执政地位与经济管理两个维度去了解与认识问题，这也为企业党的建设与经营管理的有效结合造成不少障碍。

（二）党务工作者素质满足不了党建工作需要

部分党务干事的政治思想欠缺，理论站位也不高；
对党建方面知识缺乏了解，在进行实际管理工作过程中感到无从下手、力不从心；
没有积极开拓的理念，工作人员们放不开手、迈不开脚步，致使组织开展积极性缺乏过硬的工作作风，群众的信心和拥护感尚有待增强。

（三）党组织建设存在薄弱环节

我国国有企业为了全面发展一般有党委会、董事会、经理办公会这几种议事形式。三者之间相互衔接、相互制约、紧密联系。国有企业的重大决定需要由三个议事形式相互讨论决定。组织建立过程中也出现一些薄弱环节，宪法和有关法律明确了党组织建设和党组织在国有企业中的地位，但由于缺乏具体的操作模式，许多规定没有得到落实，由于种种原因，国有企业党组织政治核心薄弱，党建工作没有得到重视。

（一）以提高效益为目标，突出战斗堡垒与优秀党员作用

中国共产党的基层组织是实现我国自主技术创新、健全社会主义市场经济体制的战斗堡垒和坚强保障，也是促进中国共产党党员发展积极性和创造力，实现共同前进的重大保障。我们在发展中，必须坚定不移地把国有企业基层党组织建设工作置于国有企业团队建设和效益建设的中心地位上，以增强企业党委的组织能力，提高企业基层党组织的领导力、积极性、协调力、战斗力，以提高企业基层党组织的社会服务能力。中国共产党的基层组织作为生产经营活动中的战斗堡垒，其本质上是群众集体认识、政治大局认识、协作能力和工作能力的综合性表现。战斗堡垒的建立并不能单纯要求党员们服从第一、奉献第一，恰恰相反，良好的基层组织更需要提倡党员们挥洒个性、展示个人专长，并最终确保每个成员共同完成任务与目标。这种堡垒也并非死板的压迫性质的，而是高度灵活和主动的，是党组织的思想与管理下的产物。完善的组织建设与常抓不懈，才能使优秀党员充分地发挥应有的领导功能，而战斗堡垒意识正是集体潜能共同作用的产物。

对战斗堡垒的意识塑造既源于群众在各支部中的共同努力，更源于群众经年累月的思想教育活动的润物无声。在推进基层党的建设和企业管理相结合的进程中，国有企业党组织必须始终把政治工作和文化建设摆在党委领导班子工作的前列。

（二）聚焦党建思想，形成政治合力

保持党的领导，做好党建工作，是国有企业的基础与灵魂。国有企业党建工作要认真、持之以恒。新时代提高党组对国有企业的政治领导地位，要着眼于国有企业党的建设能力，坚持国有企业党组的政策引导、思想引导、社会组织引导和群众工作引导，进一步充分发挥国有企业党组的政策中心和思想引领中心的功能。坚持党的建设的主体地位，把党建工作落到实处。我们要高度重视国有企业党的建设的各个方面，真正把党的建设抓在手上、扛在肩上、放在心上。我们要坚信搞好党的建设，提高企业的生产力和竞争力，能够紧紧围绕中心进行党的建设，立足企业整体发展和党建新形势，深入推进企业生产经营与党建深度融合。发挥国有企业党委的领导作用，坚定推进党建工作向深处、实处落实。种好党建事业责任田，就严格要求共产党员干事形成良好纪律，保持对党建事业观念不放松、行为不放松，强化对共产党员事业的监督管理，提高认识、锻炼党性，保持对党建事业不掉队，经济增长到哪里，党建事业就开展到哪里，将经济增长和党建深度地结合起来。要想做好党建固本工作，就要进一步地对组织内的所有共产党员开展政治思想教育，并贯彻到实际和生活中去。同时，国有企业要利用好党员干部的带头人示范作用，成立党员干部攻关队伍，对企业改革发展的重大难题、痛点问题等开展攻关，突出国有企业党员干部在全行业中的先锋模范作用，充分调动国有企业党组的理论积极性、影响力和斗志，以达到企业党的建设管理工作和生产运行的同步发展、同频共振，以党的建设工作推动企业改革发展。

（三）担使命，让党建成为建功立业的精神力量

一要做好交通运输公司文化建设领航，利用党的建设工程推进企业文化发展的极致，凝聚公司强大合力。要重视打造公司文化建设标杆和公司文化建设，借助“企业文化宣传”等系列行动，促进党的建设带动下属的企业文化作为引导思维、规范企业言行的指导标和推进管理的内生力量。二要推广支部党员领办制度。可以推广党支部工作领办方式，做到规定动作不走样，自选动作有特色，不断激发内生动力，强化国有企业党建的引领作用，探索建设交通运输行业现代化国有企业的有效途径。三要共产党员带动人才，做好干部培养与储备，经过党管人才培养与企业市场化选拔用人的有效融合，帮助公司选才用才，努力塑造一个优秀的公司人才队伍；
要注意激活公司“头雁”效能，借助充分发挥企业党员干部、工人的先进性模范带头作用，激活“党员细胞”的“微动力”，奠定公司的人才战略基石，持续增强公司人才经营的软能力。

（四）固本强基，在基层组织建设上下功夫

对基层首创精神予以尊重，鼓励基层党组织做好先行先试工作，将上级工作部署进行贯彻落实，并且妥善执行，将党建工作的理念创新、机制创新、方法创新进行强化推进。将思想教育工作进行突出，对于政治记录以及政治规矩进行落实并严格遵守，将四个意识的树立进行落实，将四个自信进行强化，保证和党中央保持高度一致。对党内政治生活进行严肃整治，将党内政治生活制度以及民主集中制进行认真落实，进而使党内政治生态进行彻底净化。另外，还需要将党建活动载体进行创新，增加党组织活动的多彩性，提升基层党建工作活力，将基层党组织以及党的工作覆盖面拓宽，从而使党组织的运转更加顺利。

（五）强化监督，从严管理国有企业领导人员

一要继续从严培训国有企业负责人，做好党性教育和思想道德教育，引领他们坚守信念，强化中国共产党党员信念目标，自觉向高要求看齐的意识，不越红线禁区，带头垂范，自觉性地按党规党纪标准从严制约自身。强化企业法制教育和警示教育，提高了国有企业负责人依法治企、依法履职的能力，做到遵纪守法、知人敬畏。二要突出重点，强化对公司领导用权情况的监管，强化对公司权力聚集、资本密集、资源丰富、资产集中等公司重要部门和岗位的监督，保证公司领导廉洁干事、干成事不出事。三要坚定不移地开展党风廉政建设工作和反腐倡廉建设工作。坚持执行中央八项规定精髓，强化党风格建设，坚持有力、久久为功。维持惩处反腐高压的势头，努力做到有案必查、有腐必惩。加强企业规章制度建设，进一步完善企业经营性国有资产监督制度，切实保障企业固定资产质量安全、避免企业固定资产的重大损失，并着力形成企业领导干部不能腐、不会腐、不能腐的长效管理机制。同时合理利用政府监管执法“四种形态”，进一步强化对企业监管，在抓早抓小方面下功夫，切实避免企业领导的监督失之于宽、失之于软。

寻找强化国企发展的党建的入手点，做好四项努力，提高国有企业改革发展的准确目标，提升国企发展的政策优越性和竞争力，推动国企发展搞强做优做大。

（一）坚持党对国有企业的领导不动摇

国有企业改革发展的重大成果，是企业在党中央带领下积极推进改革发展的重要成果，同发挥企业党的领导核心作用分不开。党是统领企业开展的主导中心，它是由企业自身党的属性、位置，以及目前企业的实践状况所决定的。不管企业产权机构怎样改革发展，不管各种经济机构怎样发展壮大，企业党的领导地位决不可削弱，战斗堡垒地位也决不可削弱。要在构建完善我国的现代公司体系的过程中，努力做到把发挥党的核心作用、完善现代公司的治理结构与全心全意地依靠工人阶级的精神有机结合，将党的领导思想贯彻到完善现代公司的治理体系上来，确保组织功能在决策层、监管层、执行层上的实现，进一步提高组织的职能能力和话语权。

（二）坚持围绕中心、服务大局

围绕国有企业发展中心、服务大局是国有企业党建工作的重点，要在企业生产运营和变革发展过程中，找准国有企业建党工作实施策略，将党员的政策资源优势、组织经济资源优势和社会大众事业资源优势，逐步转变为国有企业的竞争力、创新竞争力和科学发展成长竞争力。着力于将企业党组织的政治核心作用全面纳入现代企业管理体系，形成了与现代企业改革发展战略目标保持一致、与现代企业改革发展模式相配套、与现代国有企业运营管控方法相互协同发展的企业党建工作体制，通过职能融合、组织融合、观念融合，落实好为企业发展党保障、督促党和国家重大战略方针和重要决定部署在国有企业中的管理工作认真落实党的基本职责，落实好参与国有企业重要问题决策的方法、渠道，更好地实现党的建设工作对现代国有企业改革建设的促进作用。

（三）坚持抓好基层党组织建设

尊崇基层的开创奉献精神，积极引导、帮助基层单位组织进行先试，创造性地认真落实好上级的要求，着力推动党的建设工作理念创新、体制革命、方法革新。突出政治思想教育，做到严格遵守政策纪律规定和政策规定，坚定建立”四个意识”，切实增强”四个自信”，永远同中央保证高度一致性。严格检查支部政治生活，认真执行支部政治生活规章制度和民主集中制，进一步清新支部政治环境。改进党的建设形式媒介，深入开展活动广泛、丰富多彩、具有群众吸引力、具有新时代气息的党组织生活，进一步提升基层党的建设工作活力。加强党的建设工作力度，扎实推动基层党组织和党的工作人员全面覆盖，切实避免以机构改革名义撤并党的工作组织，减少党务人员、减少党务费用支出，确保工作组织的高效运行。

综上所述，继续做好和完善企业的党建工作是企业发展壮大的基础，但应当一以贯之、慎终如始。要多渠道展开、多方位接入、多元化铺开，推进党的建设工作和企业生产管理深度融合，推进企业做优做大做强，促进企业经营性国家资产保值增值，推进国有企业高品质、高质量发展。