河南高职教育结构与经济结构的匹配度研究
时间：2022-12-08 18:25:03 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
◇河南交通职业技术学院 孙小龙
分析河南省经济结构与高职教育结构的变化，构建了高职教育结构与经济结构的匹配度模型，利用2008-2019年经济结构及高职教育结构的数据，实证了河南高职教育人才培养与产业结构匹配度的不足，提出了加大第一产业高职人才的培养扶持政策，引导人们就业观念措施，高职院校调整专业结构的建议。
2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出“把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。”陶红、廖慧琴（2016）分析了广东省76所高职院校与产业结构对接现状，提出了统筹规划高职院校专业设置、强化专业设置与产业结构关联性的建议[1]；
刘海燕（2018）、谢西金（2018）、汤书波（2019）等分别研究了长沙、佛山、云南的产业结构与职业教育专业结构的吻合度，反映了不同区域高职专业结构与区域产业结构间的关系[2-4]。本文立足河南的高职教育对产业结构的贡献，研究高职教育与区域经济发展的匹配性问题，提出高职教育人才培养的方向与及适应产业发展的措施。
从河南省的经济发展看，河南2008年的经济总量达到18068.47亿元，经济结构比例是：14.3:56.1:29.7；
2019年全年全省生产总值54259.20亿元，产业机构的比例是8.5:43.5:48.0，产业结构的特点是一产和二产的比例明显下降。从高职从业人员看，河南省2008年高职高专毕业生从事一二三产的比例是：3.1:41.1:55.8；
2019年高职毕业生就业在一二三产的比例是1.01:40.54:58.45；
从2008年以来高职人才培养的结构及经济结构的比例看（见表1），高职为第一产业培养的毕业生的比例与第一产业在经济结构的比例对比看，前者相对下降的速度较快。
表1 河南省高职毕业生与生产总值匹配表
3.1 理论假设
评价高职人才教育培养结构是否与产业结构相匹配，由于区域经济发展、劳动力就业状况始终处于动态变化之中，变量存在多重不确定性，建立高职教育的匹配性分析要对影响变量的因素进行理论假设：
假设1：从事一二三产业的高职就业人员的经济效率是一样的。
假设2：河南省对外的人力资源流动平衡，高职人才的进出平衡。
假设3：根据河南近年的就业率看，平均就业率在94%左右，为了便于计算，假定高职教育的毕业生都在当年全部就业，就业率100%。
假设4：假定当年毕业的学生的对口率在100%。
3.2 构建匹配度模型
利用各年度高职毕业生在各产业就业的比例与各产业结构比例的对比分析人才培养专业与产业发展的匹配度，建立匹配性模型。
3.3 匹配度的分析
根据公式（1），计算出河南省2008-2019年三次产业与当年高职毕业生的匹配度（如表1），发现第一产业的技术技能人才匹配度从2008年的-0.783下降到-0.849，表示第一产业的技术技能人才相对的越来越短缺；
第二产业培养的高职人才从2008年的-0.267提升到2017年的-0.068，第二产业的技术技能人才从短缺逐渐过渡到相对平衡；
第三产业培养的技术技能人才的匹配度从2008年的0.879下降到2017年的0.218；
说明高职三产专业的人才培养比例从供过于求向供需平衡转变，从目前看，第三产业的技术人才仍然处于供过于求的状态。
根据上述匹配的结果看，高职院校培养的一产从业人员越来越少，培养的从事三产的人员相对富裕，为了解决一产和三产高职人员的匹配问题，需要政府与学校调整招生就业政策，引导学生报考积蓄的专业，以提升高职学生就业的匹配度。
（1）出台相应的政策，加大对高职毕业生在第一产业就业的扶持力度。从河南高职毕业生与产业的匹配的度来看，河南第一产业毕业生与产业发展极不相称，第一产业技术人员严重缺乏，但是学习一产专业的学生较少，从而说明第一产业的就业前景不容乐观，原因在于：第一产业的毕业生就业待遇较差，迫使许多高职学生转移到其他的就业岗位；
第一产业由于受自然条件的影响大，收益存在不确定性，许多毕业生创业不愿意选择第一产业。因此，出台毕业生从事第一产业就业的优惠政策，提升高职毕业生在第一产业就业的信心，提高其创业就业的待遇，尤为必要。首先，要加大对第一产业的投资，努力发展第一产业龙头企业，为第一产业的高职毕业生就业提供更多可匹配的岗位。其次，对愿意到第一产业工作且处于创业时期的年轻人，设立发展基金，提高创业补贴，加强对从事第一产业高职学生的奖励，保障其投资的基本效率。第三，加强对高职农林牧 渔相关专业的补贴，提高其福利待遇。实施积极的财政政策，对学习第一产业相关专业的学生，实施教育免费的政策，对其在第一产业就业的毕业生实施基本的保障制度，减免部分社会保障金，让其安心从事第一产业。
（2）引导人们的就业观念，引导更多高职毕业生在第一二产业就业。中国制造需要更多的大国工匠，需要让更多的高职毕业生从事生产性行业，因此，要出台高职教育与普通教育相同的就业政策，切实改变人们对高职教育歧视性的传统观念，消除从事不同产业不同职业的歧视性看法，引导更多的年轻人为民族复兴而奋斗。
（3）按照产业需求，调整高职专业的结构。根据产业和发展规划，依据“教育与产业、专业与岗位对接”原则，指导高职院校根据区域产业发展要求，优化专业布局。一是各个高职院校要主动对接产业，关注行业用人动态，密切关注当地产业的变动趋势，适当调整专业的培养方向与人才培养规模。二是各行业主管部门要调研行业的用人规模，并与当地教育主管部门对接，反馈当地产业的用人需求，用以指导地方高职院校调整人才培养方向[5]。
