别让热射病成为工伤认定盲区

时间：2022-11-15 09:30:05　来源：雅意学习网本文已影响人

近期，不少地方发生劳动者在工作岗位患热射病的事件。根据《防暑降温措施管理办法》规定，“劳动者因高温作业或者高温天气作业引起中暑，经诊断为职业病的，享受工伤保险待遇”。热射病属于重症中暑，在工作岗位患热射病的劳动者，可以依法申请职业病诊断和工伤认定。不过，虽然劳动者出现热射病的情况常见，却鲜有申请职业病诊断、认定工伤的。

导致热射病成为工伤认定盲区，主要有两大原因。首先，与尘肺病、职业中毒等常见职业病相比，劳动者对于职业性中暑属于职业病的知晓度较低。其次，诊断职业性中暑，需要了解患者作业场所的气象条件，包括气温、气湿和（或）热辐射强度等，一些用人单位不愿意配合提供相应的证据材料。还有不少建筑工人担心，自己是包工头招用的，未与施工单位签订劳动合同，难以认定劳动关系，无法认定为工伤。

不能因为患上热射病却无法享受工伤待遇，让劳动者们流汗又流泪。有关部门应努力畅通工伤认定的维权之路，切实保障劳动者的合法权益。

首先，加大宣传力度。有关部门应加强宣传，让劳动者充分了解哪些属于常见职业病，知晓职业性中暑也可以申请工伤认定。并且，2013 年人社部《关于执行工伤保险条例若干问题的意见》第7 条规定：“具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。”据此，由包工头招用的建筑工人，也可以主动通过工伤认定进行维权。

其次，用好举证倒置原则。《工伤保险条例》第19 条规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。《工伤认定办法》第17 条进一步规定，用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。针对用人单位不配合的情形，有关部门应充分运用举证责任倒置原则，让劳动者享受应得的工伤待遇。

此外，扩大保障范围。快递员、外卖员等新就业形态劳动者，是发生职业性中暑的高危人群。但由于没有与平台签订劳动合同，往往无法享受工伤保险待遇。近年来，北京、上海、湖南等省市以出行、外卖、即时配送、同城货运等行业的平台企业为重点，组织开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点；
浙江、安徽省建立健全新就业形态劳动者单险种工伤保险制度，提高新就业形态劳动者职业伤害保障待遇。各地应加强探索，不断扩大工伤保险保障范围，防范化解新业态劳动者职业伤害风险，解决伤而无医、伤而无恤的难题。

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