2022年度当前基层纪检监察干部队伍存在问题及对策建议

下面是小编为大家整理的2022年度当前基层纪检监察干部队伍存在问题及对策建议,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

当前基层纪检监察干部队伍存在问题及对策建议4篇

【篇一】当前基层纪检监察干部队伍存在问题及对策建议

当前纪检监察队伍存在的问题及建议

一、存在的主要问题

（一）理论学习还不够自觉。有的纪检监察干部平时不注意加强学习，在集中学习时不注意听讲，不动笔，不入脑入心，学习内容针对性也不强，学用脱节。

（二）精神状态还不够振奋。因进出交流渠道不够畅通，交流机会少，一定程度上给纪检监察干部造成心理落差，导致思想不够稳定，心里不够平衡。

（三）工作热情还不够高涨。主要是主动性不强，畏难情绪有所抬头，把问题上挂，矛盾上移，造成工作有安排，但不够深入，执行不够到位，缺乏开拓创新意识。

（四）职能发挥还不够到位。因工作头绪多，工作量大，难免精力外移、投向偏移，不能全力聚焦主责主业，职能作用发挥不力。

（五）力量配备还不够合理。受体制改革影响，受编制限制，各职能科室人员少，每个科室最多三个人，有的才配备二个人，致使工作迟滞，进度迟缓。

二、建议

一是要在加强学习上下功夫。“工欲善其事,必先利其器。”纪检监察工作涉及面广,是一项政治性、政策性、业务性都很强的工作。监察干部只有不断学习和掌握政治、经济、金融、法律、科技、管理等各方面的知识，才能成为纪检监察工作的行家里手，才能肩负起加强党风廉政建设和反腐败工作的特殊使命。

二是要在教育培训上下功夫。适应纪检监察干部履行岗位职责的需要，有针对性地开展岗位必备知识和能力的培训。要有计划地组织纪检监察干部外出考察学习，适时选派纪检专职干部参加上级纪检部门组织的业务培训班的学习，拓宽眼界视野，完善知识结构，提高综合素质。

三是要在改进作风上下功夫。纪检监察干部要热爱本职岗位，认真对待工作，勤勉实干，尽职尽责；
要树立全心全意为人民服务理念，保持自己“社交圈”、“生活圈”的纯洁，慎重对待朋友交往，带头严格执行《廉政准则》等领导干部廉洁自律有关规定，自觉接受各方面监督。

四是要在提升能力上下功夫。纪检监察干部要围绕党委政府中心工作，围绕服务和保障科学发展，切实履行好自己的职责，充分调动相关职能部门的工作积极性，在工作中要善于沟通左右，协调内外，联系上下，整合资源，形成合力，坚持问题导向，注重发现解决问题背后的问题，表象背后的真知，不断积累，自我完善，成为能够独挡一面的行家里手。

【篇二】当前基层纪检监察干部队伍存在问题及对策建议

[纪检监察]加强纪检监察干部队伍建设的对策建议

　　提升纪检监察干部能力素质 切实做到“政治过硬，本领要强”

　　随着纪检监察体制机制的改革创新、职能转变，新时代纪检监察干部队伍面临的党风廉政建设和反腐败斗争领域越来越广、任务越来越重，所需专业化程度越来越高。为此，在新形势下进一步强化纪检监察干部队伍自身建设、提升纪检监察干部能力素质将是保持纪检监察队伍稳定性、纯洁性和战斗力的关键。

　　一、当前纪检监察干部队伍建设中存在几点问题

　　近年来，各级纪检监察机关紧紧围绕中心，忠实履行职责，扎实开展工作，为党风廉洁建设和反腐败斗争做出了一定的贡献，赢得了人民群众的信任。同时，我们也要清醒地认识到，在有些方面与新形势新要求相比，纪检监察干部队伍建设还存在一定差距，特别是有一些问题坚决不能忽视，其主要表现为以下几点：

　　（一）个别纪检监察机构不健全

　　有的单位虽然设置了专门的纪检监察机构，配备了纪检干部，但由于人员少，对于纪检监察方面的工作，上面拨一下，下面动一下，缺乏工作积极性、主动性和超前谋划意识，导致有些工作落实不到位，严重影响了纪检监察职能的发挥。

　　（二）纪检监察人员专业知识培训安排较少

　　纪检监察工作作为一项纪律性、独立性、专业性强的工作，具有自身的规律和特点。日常做好专业知识培训，及时更新知识的范围，是提升纪检监察干部队工作的有效手段。但是，在实际工作中，纪检监察人员进行业务知识培训的机会不多，新形势、新态势要求具备的新知识得不到有效补充，知识面得不到扩充，以前掌握的知识跟不上新形势的要求，理论水平、工作思路、方式方法过于死板，这些知识更新的速度严重制约着纪检监察干部能力素质的提高。

　　（三）工作中怕“ 得罪人”的思想依然存在

　　个别纪检监察干部在实际工作中仍然存在畏难情绪，认为纪检工作是一项“得罪人的工作”，心存顾虑，工作积极性不高、主动性不强，服从应付的多。认为自己与其他干部还在一口锅里吃饭、一座楼里办公，“低头不见抬头见”，监督抹不开面子，无法理直气壮动真格，就算是履行监督职责，也是畏首畏尾。监督上级怕领导给“穿小鞋”，监督同级怕影响团结，监督下级怕伤了一团和气的氛围，导致一些监督工作浮于表面，得不到真正的落实。

　　三、加强纪检监察干部队伍建设,提升纪检监察干部能力素质的对策建议

　　（一）加强思想政治教育

　　随着党风廉洁建设和反腐败工作深入开展，范围也越来越广泛，诱惑也越来越大，纪检监察干部必须不断提升政治修养和道德水平，找准自己的定位，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强在复杂形势下辨别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力。纪检监察干部处于党风廉洁建设和反腐败斗争的最前沿，同时，也是腐败思想侵蚀和不法分子拉拢、腐蚀的首要对象。所以，我们必须不断加强纪检监察干部自身各方面的教育，才能始终保持纪检监察干部清正廉洁和秉公执纪的优良作风，切实做到“政治过硬”。

　　（二）选优配齐纪检人员

　　纪检监察干部能否选优配强，直接关系到监督职能的有效发挥和全面从严治党的成效。在选用干部上要拓宽拓建渠道，从严把好各项关口。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持“二十字”好干部标准，严把“政治关、形象关、廉洁关”。坚持民主、公开、竞争、择优原则，规范工作程序，建立健全选人用人科学化、民主化和制度化的长效机制，努力建设高素质、专业化的纪检监察干部队伍。

　　（三）加强纪检监察干部专业培训， 增强工作能力和水平

　　随着违法违纪分子触犯法律法规的手段向多样化、智能化发展，办案难度越来越大，那种以前靠经验办案，靠习惯处理的方式已经严重不适应当前形势下的工作需要，面对这种形势，一是有计划地选派纪检监察干部到上级纪检监察机关参加业务知识培训，从基层抽调年轻纪检监察干部参与上级纪检监察机关大案要案的查处，通过参与案件的查处，边干边学；
二是加强业务知识培训，通过举办大讲堂、阶段测试等，提高纪检监察干部综合素质和业务水平，做到“本领要强”。

　　（四）增强自我监督约束能力

　　纪检监察干部作为监督执纪问责的“排头兵”，在工作中对自己应该有更加严格要求：一是要具有强烈的事业心和高度的责任感，无论在任何时候任何情况下，都要保持昂扬的工作斗志，艰苦朴素，勤奋向上的工作作风。二是要端正态度，秉公用权，无私办事，杜绝徇私枉法。三是要做遵纪守法，清正廉洁的“领头雁”，自觉维护纪检监察干部的良好形象。

　　加强纪检监察干部队伍建设，提升纪检监察干部能力素质是新形势下面临的一项现实而紧迫的任务。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，锻造一支“忠诚、干净、担当”的纪检监察队伍，为做好新时期的党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实的基础。

【篇三】当前基层纪检监察干部队伍存在问题及对策建议

基层纪检监察干部队伍建设问题及对策

目前，我国正处于社会发展的关键时期，改革发展稳定及建设社会主义新农村的各项任务十分艰巨，这无疑对纪检监察工作提出了更高要求。加强纪检监察机关建设的关键是加强纪检监察干部队伍建设，改革现有的组织设置和领导干部配备办法，认真强化纪律检查和行政监察职能。近年来，各级纪检监察机关紧紧围绕反腐倡廉中心任务，着力加强干部队伍建设，广大纪检监察干部政治坚定、勤奋敬业、清廉自守、开拓创新，为纪检监察工作提供了坚强的组织保证，纪检监察事业得到了长足发展。纪检监察机关和纪检监察干部在人民群众心目中形象好、威望高、总体评价良好。但基层纪检监察干部队伍建设中还存在着一些不容忽视的问题，如不认真加以解决，势必阻碍纪检监察事业的发展，最终影响整个社会的稳定和发展。

一、存在问题

（一）机构规格缺少权威性

多年来，基层纪检监察机关的机构建制一直沿用中纪委、中组部《关于党的各级纪委内部机构和干部职务设置的若干规定》（中纪发[1988]8号文件），存在较大的滞后性和不合理性，严重影响了纪检监察系统的干部队伍建设。人们往往会产生疑问：纪检监察机关究竟是何级别的单位？与党委各部门有何区别？各个层次该配备什么职级的干部等等？对于这些问题，有很大一部分干部甚至是主要领导都不甚了解。特别是各级党委的组织、宣传等部门由同级党委常委担任负责人以后，大部分人错误地将纪检监察机关等同于组织、宣传等部门。这就直接导致纪委常委政治待遇的享有、纪委各内设机构负责同志的级别设置配备等问题处于一种任意和无序的状态，纪检监察机关低规格对待、纪检监察干部低职数、低规格配备的现象屡屡出现，甚至于将各级纪委设置的纪律检查员职务等同于非领导职务等。这些问题的出现在很大程度上削减了纪检监察机关的威信。

（二）队伍管理缺少专业性

纪检监察机关是党内监督的执纪执法机关。其职能的特殊性决定了要有特殊的管理，应参照公检法的模式走专业化管理的道路。当前，纪检监察机关既没有权威的执法主体资格，也没有严格的准入制度，更没有过硬的经费保障措施等等。纪检监察干部在同一岗位工作年限长、年龄大，尤其是派驻部门的纪检组长，几乎成了安置性的职位；
有的纪检监察干部或是部队转业，或是照顾关系从社会上调入，或是组织任命调任，而真正科班毕业的大学生和公开考试录用的反而屈指可数，懂财会、懂法律、懂电脑、懂写作等专业人才更是凤毛麟角。正是因为纪检监察机关内部管理上的常规化，导致了当前纪检监察干部队伍建设难以专业化。

（三）管理体制缺少实效性

《党章》规定对纪委机关实行上级纪委和同级党委双重领导。而实际情况是，同级党委对纪检监察机关享有绝对支配权。纪检监察机关在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级党委政府仍然存在很强的依附性。上级纪检监察机关的领导仅局限于业务指导这个层面，没有什么质的突破，且渐呈削弱的趋势。受各种客观因素的影响和制约，在人事安排、福利待遇、行政经费等要害问题方面，上级机关难以为下级机关提供强有力的政策支持，致使纪检监察系统合力不足。比如派驻纪检组长的提名权，文件规定由纪委机关掌握和行使，可大都是写在纸上，真正落实在行动上的少之又少。甚至于有的纪检监察干部因为查办案件得罪了同级党委的领导而受到排挤或打击报复时，上级纪检监察机关也是鞭长莫及、爱莫能助或者彼此顾及情面而不愿伤和气，从而让下级纪检监察干部心寒而有案也不敢大胆查办。

（四）干部专职不专用

乡镇纪委和县（区）直纪委（纪检组）虽然选举配备了纪委委员，但除了纪委书记和纪检员外，其他委员实际上有些是挂名的，一般不参加纪检监察工作；
一部分县直部门的纪委没有专职的纪委委员，除一个纪委书记外，别无他人；
州、县两级派驻纪检组，一般也只有一个组长，没有其他工作人员，即使有也大都兼管着很多其他工作。很多基层纪委书记虽由同级党委副书记担任，却还分管着党务、综治、宣传等其他工作，全年绝大部分的时间忙于这些事务，以致的本职工作反而成了“副业”，无暇顾及，力不从心，往往是“种了人家的田，荒了自家的地”，很难保证专职专用；
县级以上纪委书记是同级党委常委，也分管着 一些其他工作，其纪委工作主要由纪委第一副书记主持，而实际情况是以纪委副书记的身份又难以领导和协调好整个机关的对内对外事务；
派驻纪检组长（监察室主任）也大多分管了其他工作，真正用于纪检监察工作的时间、精力十分有限。

（五）干部思想不稳定

在工作方面，纪检监察干部“光栽刺不栽花”，容易得罪人，是吃力不讨好的苦差使；
在待遇方面，纪检监察干部经济待遇不高，政治发展极为缓慢。有的干部在纪检监察部门一呆就是上十年，可连科级政治待遇都难以解决。有的纪委书记（纪检组长）相对本单位行政副职总是“此薄彼厚”，在班子内部分工、领导决策方面常常低人一等。相对其他部门就奖金福利而言也是奖金少、福利差、补贴低，差距大；
在生活方面，纪检监察干部往往是别人能去的地方不敢去，别人能得的不敢得，有时甚至连一些正常的娱乐活动也不敢参加，总担心别人说三道四，过着一种“苦行僧”式的清苦生活。一些秉公执纪、清廉自律的纪检监察干部还常常被调查对象所埋怨，甚至被亲戚朋友们不理解，承受的社会压力和精神压力可见一斑。纪检监察干部思想上还存在畏难情绪，主要表现在人与人之间亲戚、朋友、同学等各种关系盘根错节，在监督检查、查办案件时，有的认为自己不可能一辈子从事纪检监察工作，现在工作太认真，就会得罪领导、亲戚、朋友等，会为自己将来的工作、提拔以及子女就业等方面设置障碍，增加一些麻烦、困难。所以在工作中缩手缩脚，不敢放手大胆开展工作。上述种种，在一定程度上造成了纪检监察干部思想不稳定，不安心本职工作。

二、对策措施

当前，党的时期大队纪检监察干部承担的任务有着明确要求，《国家公务员法》已经实施，这是加强纪检监察干部队伍建设的有利时机，各级党委要本着加大反腐倡廉工作力度为原则，从组织建设、思想作风方面着手，坚持以“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”为标准，切实加强各级纪检监察干部队伍建设。

（一）提高基层纪检监察机关的机构格局

干部队伍建设的核心是组织建设，组织建设的核心是规范化和权威性。纪检监察机关要更加规范化和更具权威性。

第一，必须要从加大反腐倡廉工作力度、加强党的执政能力建设和先进性建设、保证党的事业兴旺发达和国家长治久安等角度考虑，提高地方各级纪检监察机关的格局，与同级党委的级别相当；
明确各级纪检监察机关及其所属内设机构的格局和纪委常委、各室主任等干部的级别待遇。这样随着机构格局的提高，有利于依靠群众巩固和发展全党动手反对和防止腐败的良好局面，就可以更有力地落实党委的决策，加大反腐倡廉工作力度；
随着机构格局的提高，各级纪委才更有权威性，可以更有力、更有效地根据同级党委和上级纪委关于反腐败工作的总体要求和部署，按照有关部门的职责进行任务分解，明确责任，提出要求，组织落实，充分发挥有关部门在反腐败工作中的职能作用，形成反腐败合力，促进反腐败工作深入开展。

第二，必须要有一部类似《纪检监察机关组织建设条例》 这种法规性文件作保障。该文件要涵盖机构规格、职数配备及待遇、人员调整、干部录用、轮岗交流以及派驻机构管理等内容，是纪检监察干部队伍建设的根本性法规文件，具有高度的权威性和执行力。只有把纪检监察机关的组织建设上升到法律法规这个层面，才能引起各级党委政府部门的足够重视，才不至于忽视甚至消极对待纪检监察机关的组织建设，从根本上杜绝对纪检监察机关“说起来重要、干起来次要、有时还不要”的错误认识和做法。

第三，必须要改革领导体制和管理机制问题。首先，必须改变领导关系和供给关系，把目前的同级党委和上级纪委双重领导体制改为由上级纪委对下级纪委垂直领导，把供给关系由地方供给改为上级纪委直接供给，让同级纪委与监督对象无利害关系，这样监督起来才会真正有力，从而保证纪检监督权的权威性和有效监督；
其次，可以在对派驻机构统一管理的改革中，将派驻人员的编制划入纪检监察机关，等同于机关干部编制统一管理。特别要考虑到目前州、县两级派驻机构和乡镇纪委人员少、开展业务工作不多的实际，对他们的干部编制进行有效整合，推行“大派驻”和“大纪委”的做法，即：改单位派驻为系统派驻，将系统内所有纪检监察干部重新组合成新的派驻机构，称为派驻一组、派驻二组等，这样可避免纪检组受所驻单位在办公条件、福利待遇等方面的制约；
将乡镇纪委划分为几个片区，设置相应的机构如督察一组、督察二组分片进行巡回监督检查。唯有这样，才能彻底改变目前派驻机构和乡镇纪委名存实亡、形同虚设的尴尬局面，赋予这两类纪检监察机构新的活力。同时，高配纪检监察机关的政治经济待遇。纪检监察工作性质的特殊性就决定了纪检监察机关必须有特殊的办案装备和特殊的激励机制，这就要求纪检监察机关必须有充足的行政经费作保障。要科学设定纪检监察机关办公设备的达标要件，对“双规”场所、办案车辆、案管室、证据保全设备、行政经费等作 出量化要求；
要统一设定纪检监察干部的补贴津贴和办案奖励机制，想方设法提高纪检监察干部的福利待遇。

（二）进一步加强纪检监察干部思想作风建设

第一、要加强党性教育，使纪检监察干部能坚定正确的政治方向，充分认识自己所肩负的神圣职责，从讲政治的高度抓好党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作，努力达到政治效果、执纪效果、社会效果三者的统一；

第二、要加强党的基本路线教育，使广大纪检监察干部更加自觉地坚持以经济建设为中心，一切服从和服务于发展这个大局；

第三、要加强廉政教育，使纪检监察干部自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义，坚决做到严于律己、清正廉洁，耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑，一身正气，两袖清风；

第四、要抓好宗旨教育，使广大纪检监察干部牢固树立全心全意为人民服务的思想，做到想问题、办事情、作决策都以人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护、高兴不高兴为出发点。

（三）进一步加强纪检监察干部能力建设

第一、加大轮岗交流力度，多岗位锻炼。合理设定轮岗交流年限，要求干部在某个岗位上工作满期后必须轮岗或交流。可以在同级纪检监察机关之间进行横向交流，还可以在上下级机关之间进行纵向交流；
不仅可以交流领导干部，也可以交流一般干部。这样多岗位煅炼，不仅有利于纪检监察干部的成长，还可以避免长期在一个岗位工作产生的消极因素；

第二、要建立纪检监察干部输出机制。各级纪检监察机关要利用换届、机构改革、干部调整等时机，积极向党委和组织人事部门推荐干部，提出干部交流的意见和建议，不断向社会输出合格干部，形成纪检监察机关干部的有序流动，从而达到优化干部队伍的年龄结构，激发干部队伍活力的目的；

第三、要实行资格准入制，抬高纪检监察机关“门槛”。要参照法官、检察官的管理模式，对纪检监察干部实行资格准入制。凡进入纪检监察机关的，无论是担任领导干部还是一般干部，都必须具备纪检监察干部资格，这种资格只能是通过考试获取，不能通过组织任命、聘请聘用等途径获得。而且，这种资格准入制是法定的，是必须执行的。以此抬高纪检监察机关的准入门槛，彻底解决安置性 进人和照顾性进人问题，彻底杜绝乱开口子随便安排人员进入纪检监察机关的现象，为建设高素质的纪检监察干部队伍打下基础；

第四、要探索挂职锻炼新途径，开阔干部视野。挂职锻炼包括系统内挂职锻炼和系统外挂职锻炼。要在抓好系统内挂职锻炼的基础上，积极创造条件，合理安排优秀年青干部到系统外进行挂职锻炼，既可以到经济发达地区锻炼管理能力，也可以到贫穷落后地区锻炼工作作风。不管采取何种形式，最终目的要让纪检监察干部取长补短提高自身业务水平，让干部学习经济管理、宏观调控、组织人事、金融证券等知识，丰富知识面，使工作作风得到有效转变；

第五、要拓宽学习培训渠道，提高纪检监察干部整体素质。要对现有的纪检监察干部培训中心进行资源整合，加大培训投入，提高培训质量。要对纪检监察干部进行常规业务轮训，保证每个在职干部1-2年就能有一次业务培训的机会，提高干部的专业水平；
要积极筹建纪检监察干部学院或者在综合性大学设立纪检监察专业，加大纪检监察干部的专业化培训力度，还可以此为平台，对在职纪检监察干部进行专业系统培训，既学业务，也学管理、金融、法律等综合知识，以此提高纪检监察干部的综合素质。

当前，纪检监察干部面临着“四个新变化”：纪检监察工作任务不是减轻了，而是更加繁重了；
领域不是缩小了，而是大大拓宽了；
工作标准不是简单了，而是更加复杂了；
履行职责对干部的要求不是降低了，而是大大提高了。这就对基层纪检监察干部队伍建设提出了新的更高的要求。作为基层纪检监察干部，我们自身应不负重托，牢记使命，从大局出发，增强责任感和紧迫感，与时俱进，开拓创新，内强素质，外树形象 ， 进一步加强自身建设，以改革创新的精神加强和完善自己，不断提高能力和水平，认真履行好党章赋予的工作职责。同时坚持“正人先正己”，把“严”字始终贯穿于纪检监察干部队伍建设的每一个过程、每一个细节之中，严格落实中央的各项规定，清清白白做人，干干净净干事，始终做到“为民、务实、清廉”，在人民群众中树立“可亲、可敬、可信”的良好形象，真正建设成为一支党和人民信赖的革命化、知识化、年轻化、专业化的纪检监察干部队伍。

【篇四】当前基层纪检监察干部队伍存在问题及对策建议

 浅谈当前基层税务干部队伍存在的问题及对策

基层税务干部是税务工作的主体，是完成税收任务的保证。只有治好队，才能收好税。加强基层税务部门干部队伍建设是促进税收事业全面发展的迫切需要，是完成税收任务的保证。随着经济的迅猛发展，社会变革的深刻加剧，特别是在现阶段国家减税政策的背景下，要继续保持税收稳步增长，基层税务部门面临着新的困难和挑战，这就对基层税务干部队伍建设提出了更高的要求。为此，笔者就当前基层税务干部队伍中存在的问题及对策浅谈一下自己的看法。

　　一、当前干部队伍中存在的主要问题

　　从总体上看，当前税务干部队伍的主流是好的，总体能够适应国税工作的要求，但以高标准来衡量，还存在与新形势下的国税工作不相适应的地方。归纳起来，主要表现在以下三个方面：

　　（一）精神不振

主要表现在：一是忽视政治理论和税收业务知识的学习。没有政治方向，精神麻木，更没有理想。整天忙于应付日常事务，思维滞后或反常，观念陈旧或低俗，缺乏理论知识的储备与更新，政治常识很贫乏，税收业务也差。综合素质低，难以适应工作的需要。因此，就缺乏认识新事物、解决新问题、突破新领域的理念和能力，满足自我意识和自我能力。有的干部写个法律文书都写不好，尤其是撰写综合稿件，很少有原创，一般都是在网上转载，东拼西凑。二是少数同志散漫惯了，总认为业务工作太忙、辛苦。认为管理太严、太细、要求太高，不从外界形势发展的大气候和自身工作上找原因，只一味地怨天尤人，甚至对签到制度也产生不满情绪。三是少数同志参与绩效考核工作热情不高，消极对待，个别人甚至冷眼旁观，没有集体荣誉感和自豪感。四是干部年龄结构老化。现在据调查，比如开原国税局，现有干部129人，平均年龄51岁。30岁以下年轻人很少，组织一次青年活动都难以实现。干部队伍老化严重，近年来，退休的调出的干部多，而进来的新人又少，造成干部严重缺编。

　　（二）缺乏动力

主要表现在：一是少数同志在工作中进取心不强，责任意识差，工作不求精细，只求过得去，导致工作方法简单，工作质量、效率低下。二是少数同志没有开拓创新意识，工作中依赖思想严重，没有主动性，不逼到身上都不干，更没有主人翁精神。遇到疑难问题不是千方百计把它搞懂搞透，绕着道走，而在比较重要、特殊的岗位表现得更为明显。三是激励机制没有很好地落实。在用人上，由于良好的选拔人才方式方法还不尽合理，不能做到人尽其才，才尽其用。一方面人才缺乏，一些相对重要、特殊的岗位缺少精兵强将，另一方面在所学所用，用其所长方面做的不够，没有尽大限度地发挥干部之所长。四是在利益分配上还不尽合理。干不干一个样，干好干坏一个样，干多干少一个样，季度奖和年终奖都一个样，导致利益分配关系不平衡，挫伤了干部的工作积极性。五是工资低、待遇低。一方面基层干部已经连续10年没涨工资，而物价持续上涨，税务部门尤其是国税部门的工资标准在地方已属于中下等标准，生活水平低于地方。致使干部思想上有波动和情绪。另一方面基层局非领导职务指数太少，很多老同志都接近退休年龄仍是科员职务，这对从事几十年的税务工作的干部来说，心里有些失衡。

（三）为税不廉

应该肯定地说，绝大多数税务干部在工作中廉洁自律，认真履职，热心地为纳税人服务。但也有相当一部分干部在执行公务中，没有遵从一个税务干部的职业操守。

主要表现在：

由于贪心和私欲，在服务态度、服务质量和服务效率方面存在一定的问题。有的干部对纳税人到税务机关办事，该办的或能办的不给办；
有的态度蛮横，说话态度冷硬横，有的不冷不热。本来没有到下班时间，就不办公了。之后，人家给了好处，就顺顺当当地给办了。有的干部对纳税人“吃拿卡要”，大有雁过拔毛之势，不管大小，送者不拒，纳税人给他个绰号“方便袋”，严重地损害了税务干部的形象。。有的人，办事心不在焉，马马虎虎。办税时，差三落四，反复多次才能办成。有的干部为纳税人办事，故意放慢速度，若明若暗地收取好处。甚至刁难纳税人，使纳税人敢怒不敢言。有的人在税收工作中，为了个人的利益，有法不依、执法不严、违法不究。应该收的税，不收或不能足额征收。

二、存在问题的主要原因

一是从上到下，不重视政治理念和税收业务知识的学习与培训。没有注意提高干部的的素质与修养，忙于事务，没有从根本上了解和解决干部中的思想问题。二是税务文化建设匮乏。有的单位长年不进行文化体育活动，整天忙于工作，干部精神疲倦。三是践行全心全意为人民服务的宗旨教育和引导不够，致使干部没有深刻领会税务部门“聚财为国、执法为民”的责任感和使命感，没有真正树立起想群众之所想、急群众之所急的公仆意识，降低了工作标准和要求；
部分干部放松了思想改造，世界观、人生观、价值观扭曲，对各种不正之风非但不能自觉抵制，还刻意追求享乐主义，崇尚腐朽生活。四是干部管理机制不健全。一方面提拔任用干部原则没有很好地坚持，不能激发干部积极向上的热情，有时甚至挫伤干部的积极性。中年干部可认为自己都过了“提拨重用”的年纪，再加上领导职务数量少，认为升迁无望，造成一些干部不思进取、得过且过。另一方面，只出人，少进人，造成人才青黄不接。五是有些制度在部分单位落实不到位。近年来，税务系统在狠抓队伍建设、政风行风建设、基层建设、作风纪律和廉政建设上，各项制度已经比较健全，但有些制度在一些单位没有得到很好的落实。在廉政效能建设方面，有些单位对个别干部违反工作纪律，或违反效能建设相关制度，出于种种原因，没有得到及时、严肃处理，造成一些干部大错不犯、小错不断，给整个队伍的作风建设带来不利影响。

　　三、加强干部队伍建设的对策

　　事业成败，关键在人。税收事业要健康有序的发展，加强干部队伍建设是关键。针对队伍中存在的上述问题，必须认真分析原因，积极谋求解决问题的对策。

　　首先，要切实转变干部队伍的思想观念。

　　思想是行动的先导。队伍中上述问题的存在，归根结底，是干部的思想问题。为此，首要解决的是干部队伍的思想问题。要大力加强思想政治建设，积极开展正确的思维方式教育和形势教育。教育干部善于运用正确立场、观点、方法去分析、处理遇到的问题，提高干部认识、实践的能力。要结合当前形势和税务工作实际，引导干部职工深刻剖析错误思想、保守思想和模糊认识的巨大危害性，提高思想改造的自觉性，自我加压，增强紧迫感和危机感，使干部进一步增强竞争意识和绩效观念。

　　其次，要努力提高干部队伍的综合素质。

　　一是建立完善制度，落实学习、教育、培训的措施。围绕学习、教育开展系列活动，以党的群众路线教育实践活动为契机，加强思想、作风、纪律教育、文明礼仪教育、社会主义荣辱观教育等。形成一种良好的教育培训机制。二是大力开展岗位技能竞赛比武，以赛促学，以考促学。要大力开展岗位练兵活动，由人事教育部门牵头，相关职能科室配合，分线组织，提高全员的税收业务应用技能。三是组织规范化的考试验收。没有压力就没有动力，要把组织规范化的考试验收作为落实教育培训的重要工作来抓，确保教育培训工作不走过场，取得实效。对不达标的，严格按绩效考核及有关规定进行奖罚兑现，该补考的补考，该待岗学习的待岗学习，直到合格为止，并将考试成绩作为干部年度考评、晋级提拔的重要依据。

　　第三，要充分调动干部队伍的积极性。

　　积极探索建立健全有效的竞争激励机制，大力营造积极进取、奋发向上的氛围。一是建立健全绩效考核制度，完善考核办法，对干部职工的“德、能、勤、绩、廉”五大考核指标量化、细化，干部的绩效考核、评先评优由过去领导凭印象，拍脑袋，改为凭直观的分数来定夺，建立起公平、公正、客观的干部绩效考核机制，杜绝人为因素，多劳多得，少劳少得，不劳不得，让干部心服口服。二是积极推行竞争上岗，激发干部的学习热情和工作激情，促进人力资源的开发和优化配置，搭建优秀人才脱颖而出、施展才华的平台，大力营造愿意干事、能干成事的良好环境，不搞年龄上的教条主义。三是大力开展“两先一优”活动和争当“优秀公务员”、“岗位能手”等活动，获得铁岭市以上荣誉的，在干部提拔作用上优先，在绩效考核中加分，从而激励广大税务干部学先进、比先进、超先进，形成团结奋进的良好氛围。四是加强税务文化建设，着力营造关心人、尊重人、发展人的文化氛围，培育税务人员共同价值观，铸造广受认同和自觉践行的治税思想、团队精神、执法理念、职业道德规范等，实现思想理念与党的群众路线教育实践活动的有机统一，增强全体人员的职业荣誉感和集体归属感，增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力，实现税务系统健康、有序、和谐发展。

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