市环保局工作报告
时间：2021-01-24 13:23:30 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
市环保局工作报告
市环保局工作报告
20**年，市环保局在市委、市政府和上级环保部门的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，深入推进我市生态文明建设，以主要污染物减排、环境整治为抓手，开拓创新，狠抓落实，不断强化执法监管、服务发展、队伍建设三项基础性工作，较好的完成了全年度各项工作任务。
一、“五个一”亮点工作不断涌现
（一）生态市创建上了一个新台阶
一年来，在各地、各部门的通力协作下，我市省级生态市创建工作顺利通过省生态办现场验收，被浙江省人民政府命名为省级生态市，为争创国家级生态市奠定了扎实基础。
（二）环境质量提高到一个新水平
今年，我市环境质量较之去年有明显改善。城区大气环境优良率为**.*%，比去年上升 2.7 个百分点；***个河网站位劣ⅴ类水位占总站位数的**%，比去年下降 6.***个百分点，其中，ⅲ类水位 1 个、ⅳ类水位 2 个、ⅴ类水位 1 个；***个湖库水质均符合饮用水标准，其中ⅱ类水质湖库占**%。
（三）建设了一个机动车排气检测站
为了降低机动车尾气对大气环境的影响，按照宁波推进机动车环保检测有关工作的要求，我局高度重视，安排专人做好检测站建设的指导、督促工作。检测站场地装修、设备安装调试等工作顺利完成，工作人员也已通过培训并获得上岗证书，并建设完成检测站与我局之间的网络监控线路，工作进度位于**市前列。
（四）创新了一系列工作联动机制
一是加强环保与公安联动。为了强化执法刚性，结合我市实际，联合市公安局，制定出台了《**市环保公安部门环境执法联动协作机制方案》、《**市环保公安联动协作机制实施细则》和《**市环保公安联合执法行动月工作方案》。开展了环保公安联合执法月行动，立案调查非法小电镀 3 家，并将案件移交至市公安局处理，行政拘留 2 人。二是设立人民法院驻环保局司法联络室。开展环保强制执行月活动，对未履行环保行政处罚决定的案件开展集中强制执行，执行月中执行案件 81 件，全年累计执行案件 209 件。
（五）搭建了一个新的环境科研平台
推动落实**市生态环境研究院成立相关工作，为改善我市生态环境建设与管理、提高生态环境的检测和研究能力搭建了一个新的科研平台。
二、年度重点工作顺利完成
（一）统筹谋划，合力攻坚，深入推进生态建设工作
一是科学规划，拉高生态市创建目标。根据市十三次党代会和十*届人大一次会议精神，以国家级生态市为目标，专门召开《慈溪生态市建设五年规划》编制工作研讨会，经过反复调研、意见征求、修改完善、专家评审，现已经市政府同意并印发。二是精密部署，深入推进我市生态建设。按照我市生态建设工作部署，组织召开了全市生态建设工作会议，出台了《20**年度**市生态建设工作实施意见》，并下达了年度生态任务书。同时，继续聘请生态文明督导员，根据《20**年度生态建设工作考核办法》组织实施生态文明督导，对各地各部门年度任务进展情况进行书面督查。三是多措并举，生态建设不断深入。继续抓好“河长制”治理水污染行动，做好“河长制”扩面工作。组织召开全市“河长制”工作会议，按照辖区内**%的河道实施“河长制”的目标，督促、指导各地开展河道排摸、方
案制定、组织实施。全市已有 381 条二、三级河道实施了“河长制”。加快推进非纳管农村生活污水治理工程建设。根据《**市非纳管农村生活污水治理五年规划》要求，组织召开了全市非纳管农村生活污水治理现场会，加强对各有关镇、村治理工程的督促、指导和协调工作。按照年初制定的目标，今年新实施非纳管农村生活污水治理村***个。同时，完成了人大、政协的生态环境专题视察工作，做好了人大关于重污染行业整治工作情况专题询问会的相关工作，开展了《关于提升生态品质的对策研究》课题研究，为我市提升生态环境质量提供了理论支撑。大力营造生态建设氛围。继续推进生态系列创建，组织申报了国家级生态镇（街道）3 个、省级生态街道 1 个、国家级生态村 2 个、**市生态村***个。同时，借助电视、网络等媒介，加大对国策小使者、世界环境日等环保活动的宣传。在《慈溪日报》开辟了“聚焦环保”专栏，全年累计报道生态建设及环境保护新闻 30 余篇，全方位营造了我市生态建设、环境保护的浓厚氛围。
（二）突出重点，狠抓落实，全面完成年度减排任务
一是科学编制《20**年度**市主要污染物总量减排工作实施方案》。根据上级部门工作部署，明确了 20**年我市主要污染物减排目标，确定了 8 大实施工程，进一步完善我市***个减排职能部门的职责分工。二是制定下发 20**年减排任务书。结合各地各部门实际，对全市***个镇（街道）和***个市级部门下发了 20**年主要污染物减排考核任务，以考促减，强力推进我市主要污染物减排工作。三是健全减排工作例会制度。定期召开减排工作例会，分析减排工作中存在的问题和困难，并提出解决方案，有力推进了主要污染物减排工作。四是继续推进禁燃区建设。按照禁燃区建设三年实施方案，早谋划、早实施，多次组织召开禁燃区建设工作会议，协调解决了热力管网建设等相关问题，东三环线—前应路—金轮大道（往北直线延伸）—北三环线区域内的燃煤锅炉淘汰搬迁工作顺利推进。
（三）结合实际，明确目标，大力开展环境污染整治
以《20**年**市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》为纲领，加大我市环境污染整治力度，切实解决影响群众生活和社会健康发展的突出环境问题。一是完善长效管理机制，巩固废塑料整治成效。今年是我市废塑料整治进入长效监管的第二年，为切实巩固废塑料整治成效，我们把废塑料整治工作列入了镇（街道）目标管理绩效考核，并加大考核权重。同时，为进一步遏止反弹势头，我局专门成立了一支废塑料专项监管队伍，联合供电、城管等部门，在各地开展废塑料专项整治 18 次，检查废塑料加工户 728 家，打击非法废塑料加工户141 家，切电取缔 72 家，开展废塑料整治“回头看”行动，检查已审批的废塑料加工户 162 家，对 53 家非法废塑料加工户作出行政处罚。二是完成新一轮电镀行业整治。编制印发了《**市电镀企业污染专项整治工作方案》和《**市重金属污染综合防治规划》，通过合理核定用水量、引入环境监理制度、发挥电镀行业协会作用三大措施，有效推进我市电镀行业整治。我市 16 家电镀企业（含配套电镀车间），关停、搬迁 2 家，原地整治提升 14 家，整治工作通过了**市环境污染整治领导小组办公室的现场验收，并获得**市验收组的高度肯定与赞赏。同时，对非法小电镀继续保持高压打击态势，联合供电、城管等部门开展非法小电镀专项打击行动。三是车辆零配件行业整治取得实效。根据年初制定的目标，组织专业人员开展实地考察，制定整治方案与步骤，并下发了《关于开展车辆零配件加工行业污染整治的通知》，胜山、新浦两地 25 家车辆零配件加工户已全部完成整治，区域环境得到了明显改善。
（四）保护与整治并举，群众饮水安全得到巩固
一是创新机制，加强饮用水源保护。组织实施饮用水源生态补偿机制，督促各有关镇建立组织领导机构、制订年度工作计划、落实责任人员，切实做好饮用
水源保护工作。同时，加强考核，向各有关镇下发了《全市饮用水源保护区生态环境保护工作考核办法》，进一步加强检查，确保有效落实饮用水源保护区生态补偿工作。二是组织开展了饮用水源安全隐患专项整治。结合全国湖库型集中式饮用水源地专项执法检查行动，对饮用水水源地周边环境安全隐患进行了全面排查。制定了《全市饮用水源安全隐患专项排查整治工作实施方案》，将各项任务落实到市级各有关部门及地方政府，定期开展督查，确保各项任务完成。
（五）以保障环境安全为出发点，切实加强辐射监管
一是妥善处置放射性异常事件。对辖区内两家企业的放射性异常事件进行妥善处置，将放射性物品进行了安全处理，完成宁波展慈金属工业有限公司放射品清洁解控方案的会审工作，为处置类似辐射事件积累了丰富经验。二是加大辐射日常监管力度。根据“放心放射源”和“放心熔炼企业”创建长效管理的工作要求，组织开展了核技术利用辐射安全综合检查专项行动，检查了金属熔炼企业 30家、医用射线装置单位 42 家、ⅱ类射线装置工业探伤单位 5 家、放射源利用单位11 家，对检查中发现的问题，提出了整改意见，并加强后督查，消除辐射安全隐患。三是稳步推进辐照中心退役工作。为了确保辐射环境安全，根据**市生态任务书要求，我局从年初开始实施辐照中心退役相关工作，与当地政府及企业多次沟通，制定了具体实施方案，督促并完成了辐照中心与中核 404 公司委托处置退役合同的签订，现已将退役工作的安评报告报送至环保部。
三、“三个进一步”切实提升环境管理水平
（一）执法监管水平进一步强化
一是加强企业监管。开展了企业环保档案“一厂一册”整理工作，共建档企业 317 家，约占宁波大市的 1/6；加大对危化等重点企业的环境安全检查力度，进一步健全危化企业“一案一池一阀”的应急管理机制；充分发挥在线监控系统监
察作用，完成 20**年国控重点监管污染源在线监控站点新改建计划申报工作，对省控以上企业在线监控数据开展有效性审核，污染源在线监控系统的联网率、异常数据响应率、比对合格率均达到**%以上；完成排污许可证换发企业 64 家，征收企业排污费***万余元。二是加强信访调处。20**年，我局共受理信访 2160 件，检查各类企业5500余家次，出动人次2450余次，发出限期整改通知书550余份，作出行政处罚 238 件，罚款***万余元，有效打击了我市的环境违法行为。三是严把项目审批关。为了实现对有限环境资源的有效调控，促进市域环境质量的整体改善，我局编制了《**市生态环境功能区规划调整方案》，并经市政府同意印发。同时，严格实行空间准入、总量准入、项目准入“三位一体”和专家评审、公众参与“两结合”的环境准入制度，严把污染源头关，受理建设项目申请 655 件，依法否决不符合环境保护要求项目 62 件，环境影响评价率保持 100％。严把项目验收关，加强“三同时”验收，检查建设项目 335 件，办结建设项目竣工验收 295件。
（二）服务发展进一步体现
一是开展企业环境行为信用等级评价。为进一步健全企业环境信用机制，鼓励企业加强环境保护，我局继续开展企业环境行为信用等级评价工作，对 27 家企业开展了企业环境行为登记评价工作，其中 6 家企业被评为绿色，18 家企业评为蓝色，3 家企业评为黄色。二是指导企业开展环保模范单位创建和环境管理体系建设。组织召开了**市环保模范（绿色）单位创建工作培训会议，并会同行业主管部门对申报单位进行了现场审核，共申报企业 22 家，完成申报企业的材料核查。另外，协助指导11家企业通过iso14001环境管理体系认证。三是开辟绿色通道，提高办事效率。对市招商引资等重点项目发放审批绿色通道卡，累计进入绿色通道***个，同时，提供条件告知、上门服务、提前办结等审批服务，并将项目进展
情况及时反馈给企业，做好指导服务工作，协助业主解决各类问题。四是规范环评程序，提高环评质量。为了实现“双提速”，我局组织召开了在慈各环评单位参与的环评工作专题会议，明确了中介环评报告编制和环保审批“双提速”各项工作措施，并根据环评报告质量，对环评单位实施考核。同时，引进了一家具有质量监督部门认可资质的环境监测机构，加快了环评本底监测数据的取得。五是开展了“进村入企走基层、服务解难优环境”大走访活动。为切实维护群众环境权益，局领导班子带头开展“进村入企”大走访活动，组织开展了各类企业的环境执法普法宣教课和拟上市企业的环保审查培训课，为群众和企业做好服务指导工作，协助群众解决环境难题，鼓励企业走健康、可持续发展道路，走访农村***个、企业 30 余家。
（三）队伍水平进一步提高
一是加强学习，强化队伍能力建设。组织全体干部职工学习环保法律法规及相关业务知识，积极参加由省、市举办的环境监察、排污收费、在线监控、辐射监管等业务培训。组织新进人员参加了省厅组织的环保专业法律知识和环境监察岗位培训，参加**市局组织的业务、体能等培训，进一步提高了执法人员的综合素质。二是抓好思想教育，深化党风廉政制度建设。研究制定了《市环保局“阳光工程”建设实施方案》，明确了环保审批阳光操作、排污费征收阳光管理、行政处罚阳光透明、环保专项资金阳光补助、“三公”经费阳光公开、政风行风热线阳光行动等“六大”建设，进一步提高了工作的透明度，做到了依法行政、依法管理、依法查处。同时，通过观看《廉政中国》等系列电教片，抓好反腐倡廉示范教育、岗位教育和警示教育，更好的树立了环保队伍阳光、高效、廉洁的形象。
四、存在困难和问题
这一年来，我市生态建设和环境保护取得了一定的成绩，污染减排和环境整
治取得了一定的成效，环境管理能力和依法行政水平取得了一定的进步，但是，回顾这一年来的工作，我们仍清醒的看到工作中存在的薄弱环节。
一是生态创建压力大。根据《慈溪生态市建设五年规划 20**-20**》工作部署，摆在我们面前的有省级环保模范城市、国家级环保模范城市和国家级生态市。就目前我市生态环境整体水平来看，距离创建标准有一定差距，完成目标任务的压力较大。
二是主要污染物减排潜力小。随着我市经济规模的扩大和工业化、城市化的进一步推进，主要污染物的排放量将继续增加。由于“十*五”期间已深挖我市各减排工程潜力，因此要完成“十*五”期间的主要污染物减排任务将十分艰巨。
三是环境整治成果巩固难。我市个别行业易出现反弹现象，如废塑料行业，门槛低、收益好，整治后反弹情况时有发生；个别企业的环保意识并没有根本性扭转，存在侥幸心理，偷漏排现象仍有发生；部分群众的环保意识仍然不强，环境保护的理念还未深入人心。
四是环保队伍力量薄。我市社会经济高速发展，城市化、工业化的推进工程中存在一定的环境风险隐患，环境安全形势较为严峻，我市的环保队伍难以满足我市生态环境保护实际需要，环保力量有待进一步加强。
