中国当代政治体制改革阻力研究
时间：2021-07-05 20:00:47 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘要】中国政治体制改革在本质上是一场规模巨大的制度变迁与制度创新过程，从目前的状况看，我国政治体制改革遇到了重重阻力。作为发展中国家，我国政治体制改革从来就不曾一帆风顺过，而是经常性地遭到动力不足的问题，严重阻碍着政治民主化、法制化进程。
【关键词】中国当代政治体制，改革阻力
自从20世纪80年代以来，在经济体制改革的同时，中国的政治体制改革也就逐渐地被提上日程，并引起人们广泛的关注。
一、政治体制改革的必要性
1、经济改革和经济发展的要求。好的政治体制是经济改革和经济发展的保障，而不好的政治体制则会成为经济改革和经济发展的障碍。要通过经济改革促进经济发展，而要想使经济改革和经济发展顺利地进行，就要有一个与之相适应的好的政治体制。
2、改进国家政治状况的要求。人们通过横向的比较会感觉到我们的政治体制在结构、制度、程序、运行机制方面不完善、不理想。为了追求更理想的政治体制而产生政治体制改革的要求。
3、改善社会生活秩序状态的要求。改革开放以来，随着社会利益关系的变化，社会生活秩序正在经历着一个深刻的转变，原有的秩序逐渐地瓦解，而新的秩序还没有很好地建立起来，从而产生了社会生活的失序状况。而在这种失序中最为严重的就是政治腐败。为了改变这种状况，人们便寄希望于政治体制改革。
4、保障公民的政治地位和政治权利的要求。随着社会生活的日益丰富，公民参与政治活动的意识和要求越来越强烈，在这种形势下，通过改革政治体制保障公民合法的政治地位和政治权利就成为一种必需。
二、阻碍中国政治体制改革进程的主要问题
在人们开始关注政治体制改革的时候，却发现政治体制的改革进程遇到了很多的阻碍，这也说明，政治体制改革是一个十分复杂的工程，单单有愿望是不够的。
1、中国政治体制改革在国际因素上的阻碍。我国的政治体制改革不可能忽视国外因素的影响，但也不能过分介意，这要求我们必须对每一项政治体制改革方案的国际影响和反馈进行预评估和推演;既要善于从国外吸取人类的政治文明，也要强调“中国特色”;既要从原东欧社会主义国家的政治体制改革失败中汲取教训，也要善于从当前一些社会主义国家改革的成功经验中学习。
2、中国政治体制改革在文化上阻碍。政治体制改革的进行不仅仅意味着具体制度安排的突破与创新，更为关键的是对适应现代法治民主政治治理习惯的社会政治文化的塑造。从政治文化的层面上来透视中国的政治体制改革，来自社会成员心理深层的抵抗才是中国政治体制改革最难以克服的阻碍。
3、中国政治体制改革在发展阶段上的阻碍。相较于其他率先取得发展的国家来说，我国处于后发展的阶段，我国必须在较短的时间内成功地走完发达国家几百年才完成的现代化进程。然而，市场经济原则讲求的是经济主体的近点决策，要求经济决策权的下放与转移。对我国来说，政治体制改革的一个重要组成部分即是正确处理中央与地方的关系。在政治体制改革过程中如何平衡维护中央权威和适当地方分权成为一个关键的问题。
4、中国政治体制改革在理论上的阻碍。理论研究的发展一方面为制度设计者提供了一个认识社会制度现状与制度需求的认知框架，减少其在制度设计过程中花费在信息收集方面的成本;另一方面，理论的发展还能够为新制度的实施提供一套切实可行的实施与监督框架，以指导制度的推行，减少制度实施过程中因制度扭曲而带来的社会成本。我国政治体制改革的推进大体上采取了一种“摸着石头过河”的策略，这种经验型“试错式”改革模式的选择从一开始就缺乏理论的自觉。
5、中国政治体制改革与坚持党的领导。党的十六大把改革和完善党的领导方式与执政方式纳入到政治体制改革的内容。但其中仍然有许多问题值得研究，如：党的领导与政治体制改革顺序的关系。早期把“党政分开”放在“政企分开”前，却没有获得成功。因为，政党、政府、企业三位一体，没有政党的干预，政企分开也不可能实施。因此，十四大以来，“政企分开”放在“党政分开”前。有学者认为，中共领导下的社会主义民主与西方民主有很大的差别，主要体现在把社会主义民主等同于群众路线，因而看重的是作为整体的群众，忽略了群众中作为“公民”身份的个体。这个观点在西方学者中具有代表性，也给我国推进社会主义民主政治提出了一个难题。民主需要法治来保障，不是民众运动，更不是民粹，而是一种理性的民众表达意见、实现权利的制度形式;还有党的领导与依法治国的关系。
6、中国政治体制改革在“体制内”的阻碍。当前，我国政治体制改革基本确定了党内民主与人民民主齐头并进、良性互动的发展道路。但仍然存在着来自于“体制内”的阻碍，这种阻碍主要来自体制内的一些干部对政治体制改革的“抵制”心理和行为，表现为“官场潜规则”：
“暗箱操作”。一部分地方政府网站只“报喜不报忧”，仅宣传自己的政绩，不公开政府部门的实际运作程序。更有甚者虚报数字，杜撰政绩。“暗箱操作”给权力腐败留下了空间，一些地方党政领导干部由单一犯罪向有组织形式的犯罪发展，出现大量窝案和串案。
“人治”作风。一些领导干部在公开场合大讲“依法治国”、“依法办事”，实际上却不读法、不解法、不执法，有些领导干部甚至屡屡触犯法律。在他们心里，领导的意旨既可以替代程序，又可以取消程序。副手和下属看“一把手”的眼色行事，助长了“一把手”的“人治”作风。
这种地方政治生态环境日益恶化的局面，最终将导致国家的法律效力和制度化水平大大降低，影响中央在地方政权的政治影响力。这种来自于“体制内”的阻力也成为我国政治体制改革继续推进的主要障碍，需要加大对体制内人员改革使命感的宣传，需要改革设计者自觉站在民族或国家利益的制高点，心怀高度的社会责任感、使命感。
参考文献：
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