提升国家文化安全水平,确保总体国家安全
时间：2021-07-01 20:01:14 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘要]文化安全是国家安全的重要内容。随着我国综合国力的不断提升，我国文化安全形势不断得到改善，但又始终面临着巨大的威胁和挑战。为应对挑战、化解风险，我国应尽快制定国家文化安全战略，积极构建具有中国因素的国际认同文化，积极提升国家软实力，坚持在包容的基础上敢于进行文化斗争，切实掌握互联网舆论主导权，积极推动国际文化新秩序的建立。
[关键词]国家安全；文化安全；软实力
[中图分类号]G120
[文献标识码]A
[文章编号]1674-0599（2014）05-0033-06
[收稿日期]2014-04-26
[作者简介]颜旭（1976—），男，江苏徐州人，国防大学马克思主义教研部研究员，博士，研究方向为中国特色社会主义理论与实践、文化哲学。
习近平总书记在主持召开中央国家安全委员会第一次会议时指出，要坚持总体国家安全观，走中国特色国家安全道路，并明确提出要构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。文化安全是国家安全体系的重要组成部分，维护国家文化安全是坚持总体国家安全观的内在要求。
一、时代发展与国家文化安全的凸显
习近平总书记指出：“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。”＼[1＼]时代的发展打破了旧有的国际安全格局、丰富了国家安全的内涵，也凸显了文化安全的地位。
（一）国家安全内涵由传统安全领域向非传统安全领域扩张。在传统国家安全领域，受民族国家产生和国际关系体系形成基础的影响，国家安全一直被理解为军事安全。冷战结束以后，世界各国逐渐认识到，传统国家安全观已经没法解释当下的安全问题，人们对国家安全内涵的理解逐渐由军事领域，扩大到经济、政治、文化、生态、信息、人口、资源、食品等非传统安全领域。1992年1月，联合国安理会在一份文件中指出：“经济、社会、人道主义和生态领域中的一些非军事性的不稳定因素构成了对和平与安全的威胁。”＼[2＼]P143这标志着“非传统安全”这一新理念的形成。1994年，克林顿政府在《美国国家安全战略报告》中提出了冷战后美国国家安全的“三大支柱”：一是维持超级经济大国的地位，以求霸权永续；二是在全球拓展美国式民主，强行推行美国的意识形态；三是出于自身的安全考虑，制定国家导弹防御系统。在这里，美国已经把发展经济、推广民主提升到了国家安全的层面。非传统安全观的提出，也极大地拓宽了中国对国家安全认识的视野。2002年9月13日，时任中国外交部长的唐家璇在第57届联合国大会上的讲话中指出，当前国际形势正在发生深刻的变化，安全的内涵不断扩大，安全问题不再是单纯的军事问题，已经涉及到政治、经济、金融、科技、文化等诸多领域。这是中国政府首次在国际会议上提出新国家安全观。2004年召开的党的十六届四中全会，首次提出要确保国家政治安全、经济安全、文化安全和信息安全。随后，在党的历次代表大会和全会上，特别是党的十七届六中全会、十八大、十八届三中全会，都涉及文化安全问题。特别是习近平总书记提出的总体国家观，更是标志着我们党已经把维护文化安全视为维护国家安全一个战略重点。
（二）影响国家安全的因素由物质冲突向文化冲突拓展。在农业社会，土地、人口构成了财富的主要来源，是国家实力的象征，国与国之间为了争夺土地、人口，可以不惜发动战争；在工业社会，对于一个国家的实力发展而言，最重要的是原材料产地和产品销售市场，国与国之间为了争夺原料产地、销售产地，也可以发生冲突乃至战争。而在当今世界，文化在综合国力竞争中的战略地位越来越重要，对文化资源的占有和控制也逐渐被反映到国际竞争中，文化利益冲突成为引发国家冲突的重要因素。正是在此基础上，“文明冲突论”的提出者亨廷顿强调，在后冷战时期，“最普遍、重要的和危险的冲突不是社会阶级之间、富人和穷人之间，或其他以经济来划分的集团之间的冲突，而是属于不同文化实体的人民之间的冲突。” ＼[3＼]P5布热津斯基在《大失控与大混乱》中也指明，文化“要么成为精神凝聚力的源泉，要么就是混乱之源；要么成为达成政治共识的基础，要么就是冲突的祸根”＼[4＼]P2。可以说，伴随着冷战的结束，军事冷战、政治冷战、经济冷战已经成为历史，但文化冷战并没有结束，反而逐渐变成了文化热战。
（三）维护国家安全的力量由硬实力向软实力延伸。在长期占主导地位的国家安全理论中，评估一个国家安全能力的指标主要是经济和军事能力。在这种理论指导下，国家为了维护自身安全，都极为关注经济和军事等硬实力的增长。而文化虽然在国家崛起的过程中默默地发挥着作用，但并没有引起人们的足够重视。直到20世纪后半叶，伴随着文化作用的不断凸显，特别是约瑟夫·奈软实力理论的提出，人们对文化在综合国力竞争中作用的认识逐渐由自发状态上升到自觉状态。软实力理论，不仅揭示了文化在当今世界发展中的地位和作用，更为重要的是为国际社会制定国家战略提供了一个新的思路。1992年9月，美国总统布什在《美国复兴日程》计划书中就明确强调，美国文化应是一种可以利用的软力量，在全球推行美国式的民主和价值观，应是美国重要的国家安全利益。2001年“9·11”事件以后，美国成立了国土安全部，并在安全部下面又专门成立了主管文化安全的机构。对于为什么要成立文化安全机构，美国国土安全部首任部长汤姆·瑞奇的话给出了答案，“在文化领域，安全问题十分重要。我们必须从另外一个角度思考安全问题。恐怖分子不仅是怀揣炸弹的人。思想和文字同样会给我们的安全造成严重影响。”＼[5＼]在此背景下，文化本身已不再仅仅是战略手段，也变成了一种战略目的。
