谈高校突发事件应对中的思想政治教育
时间：2021-06-26 12:01:39 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：为维护高校和社会的安全与稳定，高校要充分发挥思想政治教育在突发事件应对中的作用。为此必须加强高校突发事件应对中思想政治教育的防范机制、应急处置机制和善后处理机制的建设。要区分特定突发事件和不特定突发事件来建设防范机制，要着眼于警示教育、心理干预、信息调控、思想沟通和处置动员等来建设应急处置机制，还要着眼于事后思想教育、心理重建及总结反思等来建设善后机制。
关键词：高校突发事件；防范；思想政治教育
中图分类号：G641 文献标志码：A
文章编号：1002－0845(2011)05－0129－04
根据2007年11月1日起施行的《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，突发事件“是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件”［1］。随着社会变迁的不断加剧和改革的不断深化，中国高校的内外部环境均发生了较大变化，高校各类突发事件时有发生，并有渐趋增加的趋势［2］。高校内容易发生的突发事件主要包括四种类型：政治类的突发事件、管理类的突发事件、治安类的突发事件和公共卫生类的突发事件。高校突发事件已成为严重威胁校园稳定的重要因素。因高校的特殊性，在高校发生的突发事件还极易成为社会关注的焦点，极易影响到社会的和谐与稳定，所以高校应该对突发事件应对中的思想政治教育给予极大的重视。
思想政治教育可有效地减少高校突发事件的发生，也可有效地防止或缩小高校突发事件所造成的影响，因此十六届六中全会就将预防和恰当处置突发事件写入了党的文件之中。高校虽然是思想政治教育的重要阵地，但许多高校在发生了突发事件后却往往仍然没有充分发挥思想政治教育的巨大作用。鉴此，还需进一步加强高校应对突发事件的防范机制，加强高校应对突发事件过程中的思想政治教育工作。
一、高校突发事件防范中的思想政治教育
高校的突发事件，有的是难以预知的，有的是能及早察觉的。对于有发生迹象的特定突发事件，高校要利用其可预知性提前进行评估，提前有所预警，并在此基础上进行防范教育；对于不可预知的突发事件，高校也并非完全不能有所作为，高校可以针对不特定突发事件事先做一些基础性的防范和教育工作。
1通过有针对性的思想政治教育来防范特定的突发事件
在高校，思想政治教育工作者可以通过监测来评估突发事件的诱发因子，对一些特定突发事件爆发的可能性及爆发的时间和强度等及时地做出预测和预警，从而采取有针对性的思想政治教育的措施加以防范。
（1）及时进行评估，并提供准确的预警信息
高校管理者只有及时地获得了突发事件的预警信息，才能有的放矢地采取相应的防范措施。高校的心理辅导老师、学生辅导员、任课教师、宿舍管理员、学生干部、学生家长等都是有可能最先接触、最先发现突发事件征兆的人。因此，高校要通过对师生员工的危机意识和社会责任意识的教育以形成一支预警队伍。要采用多样化的信息收集的方法广泛收集学生在学习、生活、恋爱、就业等方面的信息，从中发现突发事件可能爆发的迹象。当发现了某种危机的征兆时，要判定其发展趋势和爆发的临界阈值，确定是否需要预警。在公布突发事件有可能发生的预警信息时，还要把握好“度”，要防止“预警过度”而造成的校园内的恐慌、“预警不足”而导致的防范不力和“预警疲劳”而造成的无效预警等状况的出现。
（2）开展针对特定突发事件的教育或演练
获得预警信息后，高校应针对可能发生的特定的突发事件及时地宣传应对的知识，及时地制定出应对的预案，减少突发事件发生的可能性，并使师生员工在遇到预料中的突发事件时不致过于恐慌，不致没有应对之策。调查表明，在国内，被访者中有84%的人称，自己从未经历过危机现场的自救和互救，更遑论引导和帮助其他人使之摆脱困境［3］。因此，高校有必要针对特定突发事件进行模拟演练，以让师生在遇到意想不到的突发事件时能恰当控制和调节自己的情绪状态，能采取适当的措施救助别人或寻求别人对自己的救助。2008年5月22日下午，在广州大学城，大学生们在广东外语外贸大学学术报告厅参加了一场别开生面的模拟突发事件的心理援助演练活动［4］。活动表明，类似的演练能增强高校学生对特定突发事件的防控能力。
（3）通过可控的情绪宣泄以缓解学生对特定问题的不满
科塞的社会安全阀理论认为，适当的情绪发泄具有安全阀的功能。在高校，管理类问题和其他问题中均易隐藏一些个体或群体对特定问题的不满情绪，在这些情绪大量积聚的情况下，偶发事件的刺激就能引发突发事件的发生。情绪宣泄是引导与控制情绪的重要手段，它能防止矛盾的激化。为此，第一，应引导大学生积极地以理性的方式来释放自己的不满情绪。可以通过交流感受、诉说委屈、发泄情绪和自我疏导等方法来缓解自己的心理压力，把自己的不满在合理的范围内表达出来，以此减轻其对校园或社会的和谐与稳定可能造成的冲击。第二，教育管理者正确地认识宣泄的功能，重视情绪宣泄渠道的畅通。高校应为学生提供必要的情绪宣泄的机会和场所，以使学生能在可控的范围和条件下进行必要的对不良情绪的宣泄，防止这些情绪的累积，特别是要防止使不满情绪上升为敌对情绪。可以将网络作为学生表达诉求、发泄不满情绪的渠道。有条件的高校，可考虑为师生建立心理放松室，以供大学生们宣泄自己的不良情绪，从中寻找心理平衡；还可建立健全利益表达渠道，即通过学生的申诉制度、校领导的接待日制度和定期或不定期的学生座谈会制度等，保证学生利益诉求渠道的顺畅，保证大学生能有机会来诉说自己的心声。第三，为大学生提供机会和舞台，满足他们自我发展的需要，使他们能在积极的意义上来释放自己的心理能量。
2通过基础性的思想政治教育防范不特定突发事件的发生
针对不特定突发事件的防范和教育是基础性的思想政治教育。基础性的思想政治教育对特定突发事件也有防范作用。基础性的思想政治教育主要有以下几个方面：
（1）实施应对不特定突发事件的常规预防教育
常规预防教育是指在稳定时期对高校学生进行的常规性的应对突发事件的思想教育、知识教育及必要的训练，目的是提高大学生对风险知识的储备，提高大学生的风险认知水平和应对突发事件的能力。在常规预防教育中，不仅要通过培养大学生的危机意识来防范危机的发生，而且要通过提升大学生的危机应对能力来积极地应对危机。要提升大学生的危机应对能力，就要进行有关预防和安全等知识的教育，解决他们对危机“无知”的问题；进行应对危机的心理教育，解决他们在危机出现时觉得“无助”的问题；进行危机状态下的生存技能的教育，解决他们在危机出现时觉得“无能”的问题；进行相关的道德教育，引导师生员工在危机出现时主动为他人提供支持，解决他们在危机出现时他们的“无为”的问题［5］。常规的预防教育的目的是提高学生应对危机的个人成熟度，并使之形成应对危机的合力。学生个人应对危机的成熟度是整个校园应对危机时的成熟度的个人表现，它不可能自然地进入其理想的状态，只能通过常规的预防教育来提升。
（2）提高大学生的心理健康水平
童辉杰教授的调查显示，面对SARS，平时有抑郁和焦虑表现者，会有更大的应激反应；平时心理健康者，应激反应较少。可见，心理健康水平对防范突发事件的危害是非常重要的。但是，目前相当多的大学生其心理还比较脆弱。据统计，目前在大学生中有心理障碍者占大学生总数的30%~40%。在有的高校，在休学、退学的学生中，其精神或神经有问题的甚至超过了50%，其中有近10%的学生存在着中等程度以上的心理问题［6］。这种情况不仅不利于他们应对突发事件，他们的心理问题严重后还有可能引发出突发事件。心理健康(psychological health)是指个体能够适应发展变化着的环境的心理状态，其认知、情绪、反应和意志等均处于积极的状态，并能保持其正常的调控能力。人的心理健康的基本特征是他能够正确地认识自我，能自觉地控制自己，正确地对待外界的影响，从而使自己的心理保持平衡与协调。提高大学生心理健康水平的目的是使他们能积极地适应外部的环境及其变化，促进他们主动地发展，激励他们勇于创造。同时，也促进他们在智能、社会性和创造性等方面都得到充分发展［7］。
